全過程工程咨詢與工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展研究

周浩

摘 要：上世紀(jì)80年代，我國開始在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)理制度，至今已經(jīng)過30多年的發(fā)展。工程監(jiān)理對于工程建設(shè)的重要性愈發(fā)受到重視，在發(fā)展過程中，監(jiān)理行業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新等問題。本文首先對全過程工程咨詢進(jìn)行了概述，繼而探討了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;全過程;工程咨詢;發(fā)展

中圖分類號：F282 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自從我國推行工程監(jiān)理制度以來，各種工程項目的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)以及制度保障體系不斷完善，監(jiān)理行業(yè)獲得了良好發(fā)展，對于控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高工程建設(shè)的安全性、保障工程項目的經(jīng)濟(jì)效益起到了重要作用。然而新時期下，社會經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，我國的固定資產(chǎn)項目建設(shè)水平不斷提高，工程開發(fā)單位在決策、規(guī)劃、建設(shè)、運營等各階段對咨詢服務(wù)的需求也更多，尤其是跨階段、綜合性的一體化咨詢服務(wù)，這就促使著監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，以更好的適應(yīng)市場發(fā)展，滿足委托方的多元化需求。

1 全過程工程咨詢概述

全過程工程咨詢指的是：大力提倡設(shè)計類、造價類、投資咨詢類、監(jiān)理類、勘察類、招標(biāo)代理類企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營與并購重組等方式開展全過程工程咨詢。盡管不同行業(yè)、不同文獻(xiàn)資料以及專家、學(xué)者們對全過程工程咨詢的概念界定略有差異，但同時也達(dá)成了核心共識——全過程工程咨詢既是一種產(chǎn)品，也是一種服務(wù)模式，它包含了工程項目全生命周期的管理、技術(shù)、建設(shè)等，但又不能將其簡單的認(rèn)為是“設(shè)計——監(jiān)理——造價——招標(biāo)代理”的過程。

從概念上理解全過程工程咨詢，筆者認(rèn)為是從工程項目的策劃立項開始，包括了可行性的研究、對環(huán)境影響的評估、現(xiàn)場勘察、工程設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢，以及之后選擇承包商、對施工現(xiàn)場的管理、對工程建設(shè)的驗收、后期維護(hù)等伴隨工程項目全生命周期的有關(guān)技術(shù)、管理、服務(wù)等咨詢活動。

和傳統(tǒng)的設(shè)計、監(jiān)理和造價咨詢等服務(wù)內(nèi)容相比，全過程工程咨詢最大的不同之處體現(xiàn)在兩方面：①服務(wù)內(nèi)容與范疇：傳統(tǒng)的工程咨詢服務(wù)只是針對工程建設(shè)的某個或者某幾個階段提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容通常針對某一項專業(yè)。而全過程工程咨詢則是面向工程的全生命周期、全專業(yè)提供咨詢服務(wù)。②發(fā)包形式：傳統(tǒng)的工程咨詢服務(wù)，業(yè)主會對工程項目的各階段、各專業(yè)分別進(jìn)行單獨招標(biāo)，同一個企業(yè)參與同一個工程項目不同階段、不同專業(yè)的招標(biāo)時，通常會存在掣肘——行業(yè)內(nèi)的不成為規(guī)定：禁止同一企業(yè)在同一個工程項目中同時提供設(shè)計咨詢服務(wù)與監(jiān)理咨詢服務(wù)。而全過程工程咨詢服務(wù)模式下，業(yè)主可以根據(jù)自身意愿來自由選擇發(fā)包形式，比如直接委托、邀請招標(biāo)等?？梢园压こ贪l(fā)包給具備招標(biāo)代理資質(zhì)、造價咨詢能力、監(jiān)理資質(zhì)，同時設(shè)計水平較高的企業(yè)，也可以發(fā)包給企業(yè)后，由企業(yè)把業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)?？偠灾?，全過程工程咨詢服務(wù)，只需要針對設(shè)計、勘察、監(jiān)理的其中一項來招標(biāo)，其他的工程方面的咨詢服務(wù)可以全權(quán)委托給同一家咨詢企業(yè)。

2 監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

2.1 創(chuàng)新監(jiān)理服務(wù)模式，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

新時期下，監(jiān)理行業(yè)必然會向著全過程工程咨詢服務(wù)的方向發(fā)展，提供的咨詢服務(wù)包含投資、設(shè)計、造價、勘察、招投標(biāo)、監(jiān)理等各方面專業(yè)，逐漸形成以施工現(xiàn)場監(jiān)理為主要特色，根據(jù)不同服務(wù)平臺提供針對性的全過程工程咨詢服務(wù)。對于監(jiān)理行業(yè)而言，全過程咨詢屬于一種新型的服務(wù)類產(chǎn)品，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)的核心推動力。在監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢時，應(yīng)該將設(shè)計作為主導(dǎo)、以策劃為先行、以造價為靈。全過程工程咨詢服務(wù)盡管面向的是過程項目各階段的所有專業(yè)，但卻是以監(jiān)理作為工作主線的，所以應(yīng)該有效利用掌握的相關(guān)信息，充分發(fā)揮施工階段全過程管理的協(xié)調(diào)能力，加深監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師對工程設(shè)計的理解，提高其對施工技術(shù)以及工程造價的管理能力。

全過程工程咨詢服務(wù)在三十多年的發(fā)展歷程中，完全突破了傳統(tǒng)思維的桎梏，形成了定制化、創(chuàng)新工程監(jiān)理的服務(wù)模式，加速了我國監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！吧墶辈⒉皇呛唵蔚奶嵘O(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)，而是要面對現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)的發(fā)展形勢，遵守國家的政策法規(guī)，圍繞施工階段開展監(jiān)理工作，促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)能力、企業(yè)形象、服務(wù)價值以及企業(yè)文化的升級。

2.2 調(diào)整企業(yè)的組織架構(gòu)，滿足項目管理企業(yè)的要求

根據(jù)企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍，監(jiān)理企業(yè)科學(xué)的設(shè)置內(nèi)部組織與部門，明確企業(yè)組織、部門的具體職責(zé)，構(gòu)建一個靈活多變、能夠適應(yīng)工程項目變化的管理組織機(jī)構(gòu)。我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展只經(jīng)歷了短短三十年，面對外部環(huán)境的變化，原本的組織架構(gòu)很難做出迅速反應(yīng)，所以無法很快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場環(huán)境，無法為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)，也無法從根本上滿足業(yè)主的需求。

監(jiān)理企業(yè)可以參考全生命周期理論，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部不同組織、部門的特點來滿足項目發(fā)展的需要。一些西方發(fā)達(dá)國家相對成熟的工程項目管理公司的組織架構(gòu)大多采用矩陣形式。設(shè)置部門時，外國公司和單位并沒有設(shè)置和業(yè)務(wù)相互匹配的部門，只成立了項目管理辦公室，同時為多個項目提供服務(wù)。我國的監(jiān)理企業(yè)可以參考發(fā)達(dá)國家公司的組織架構(gòu)模式，從自身業(yè)務(wù)和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，調(diào)整企業(yè)的組織架構(gòu)，以滿足監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級所需。

2.3 多元化的發(fā)展業(yè)務(wù)

如今，我國的監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)步入正軌，在制度上越來越正規(guī)和成熟。2017年，住建部明確指出：監(jiān)理企業(yè)可通過多元化的方式拓展業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)要勇于突破傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)模式，充分體現(xiàn)密集型產(chǎn)業(yè)價值。除了監(jiān)督施工過程，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將業(yè)務(wù)范圍延伸到項目決策領(lǐng)域，為業(yè)主在提供切實可行、具有參考價值的項目意見書、工程建設(shè)資金的使用等，也可以拓展到工程的保養(yǎng)和維修方面，以及工程造價、材料購置等方面。隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，監(jiān)理企業(yè)還可以根據(jù)自身情況提供其他信息，然后結(jié)合企業(yè)發(fā)展為業(yè)主提供服務(wù)，先著力提升服務(wù)技術(shù)，在技術(shù)支持的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平，以促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化工具的結(jié)合

①打造以BIM、云計算、移動通信等技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)信息平臺，采集工程相關(guān)方的全過程數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享與追溯。通過信息平臺，監(jiān)理企業(yè)可以組織、協(xié)調(diào)工程各相關(guān)方的工作，構(gòu)建目標(biāo)管理信息系統(tǒng)，采集、分析、整理全過程信息，共享信息，提高目標(biāo)管理與施工安全管理水平。

②將工程監(jiān)理的重點放在大數(shù)據(jù)分析與判斷上。在項目開展的初期，利用BIM技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分解WBS、分析編制的重點和難點。綜合研判、優(yōu)化項目的實驗結(jié)果、資源配置、實施進(jìn)度、市場價格等信息，及時預(yù)警和糾正偏差，為建設(shè)方提供可靠、準(zhǔn)確的分析報告。

③在現(xiàn)場工作中引入三維激光掃描儀、無人機(jī)、智能放線機(jī)器人、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等智能化技術(shù)。

3 結(jié)束語

綜上所述，全過程工程咨詢服務(wù)對于監(jiān)理行業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型具有重要意義，可參考和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的服務(wù)模式，以促進(jìn)我國監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許景波.發(fā)展全過程工程咨詢是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇[J].建設(shè)監(jiān)理，2020（11）：10-11+26.

[2]李振麗.基于全過程工程咨詢服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型模式探討[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2020（17）：279.

[3]李輝山，范相弟.基于ISM的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的能力因素研究[J].綠色建筑，2020（06）：101-105.