工程咨詢、工程項(xiàng)目管理與工程管理的若干研究

王清波

[摘 要]專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估公司必須以信息為基礎(chǔ)，依靠專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)客戶委托的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研究，提出建議、方案和措施，并在需要時(shí)協(xié)助予以實(shí)施?；诖耍疚慕榻B了工程咨詢?cè)u(píng)估的模式，分析了工程咨詢?cè)u(píng)估中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了解決措施。

[關(guān)鍵詞]工程咨詢；咨詢?cè)u(píng)估；管理模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063

[中圖分類號(hào)]F282；F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-01

工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估是指從事工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的專業(yè)公司接受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和咨詢服務(wù)的活動(dòng)。工程咨詢的本質(zhì)是市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目管理行動(dòng)，在引進(jìn)外國(guó)建設(shè)技巧、建設(shè)資金和管理模式的同時(shí)，也慢慢引進(jìn)了相符國(guó)內(nèi)常規(guī)的工程項(xiàng)目管理模式，如工程可行性研究的咨詢?cè)u(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)評(píng)估制等工程項(xiàng)目標(biāo)評(píng)價(jià)，這些先進(jìn)的管理理論與管理模式融入我國(guó)的投資環(huán)境后，慢慢形成了具備中國(guó)特色的工程咨詢體制。

1 工程咨詢?cè)u(píng)估模式

（1）根據(jù)工程建設(shè)的關(guān)鍵階段或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分別設(shè)置的咨詢范圍、內(nèi)容和執(zhí)業(yè)資質(zhì)，咨詢活動(dòng)以幫助業(yè)主的決議計(jì)劃為主，重視項(xiàng)目環(huán)境的影響與法律政策的調(diào)適程度。這有利于咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展和提高咨詢的深度與質(zhì)量，也有利于國(guó)外先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)的制度環(huán)境相結(jié)合，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）夸大咨詢業(yè)的獨(dú)立性與社會(huì)責(zé)任，并從法律、制度層面給予支持、鼓勵(lì)。這樣不僅從技巧、信息方面支持業(yè)主的準(zhǔn)確決議計(jì)劃，同時(shí)也可從公眾利益的角度約束工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡成長(zhǎng)。

工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本面貌，也是政府重點(diǎn)調(diào)控、直接治理的經(jīng)濟(jì)范疇。在政府治理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目治理的理論狀態(tài)更多地表現(xiàn)為法律和行政規(guī)定，同時(shí)也更多地依靠行政組織的推進(jìn)和剛性的機(jī)構(gòu)治理原則。

所以，工程咨詢的理論、方法研究一般是在相關(guān)法律、條例的范圍內(nèi)，針對(duì)理念、準(zhǔn)則的論述和說(shuō)明，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦法、方式加以調(diào)整，分別在政府部門的指導(dǎo)下、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)教材的形式發(fā)布，指導(dǎo)從業(yè)者的行動(dòng)與理論。

2 我國(guó)工程咨詢?cè)u(píng)估面臨的問(wèn)題

2.1 工程咨詢?cè)u(píng)估人員缺乏專業(yè)性

工程咨詢業(yè)所從事的是一些繁雜的、重復(fù)性較低的智力密集型業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、同質(zhì)性較低，員工不僅需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)、熟悉，更重要的是需要獨(dú)當(dāng)一面，不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。而在我國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)中，部門從業(yè)職員水平和素質(zhì)不高、知識(shí)面較窄，主業(yè)人員只要從事審價(jià)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的咨詢?cè)u(píng)價(jià)。

2.2 工程咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量問(wèn)題難以控制

工程咨詢業(yè)主要是依靠自己的智力向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人提供知識(shí)服務(wù)，常表現(xiàn)為一種決議計(jì)劃、點(diǎn)子、技巧計(jì)劃、計(jì)算機(jī)程序等，且它的產(chǎn)出將影響他人的行為，具有極強(qiáng)的“倍增效應(yīng)”，但偶然也表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)，即出現(xiàn)品質(zhì)問(wèn)題時(shí)其破壞力也是倍增的。由于咨詢管理涉及多行業(yè)，且人員質(zhì)量參差不齊，咨詢管理貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目，涉及范圍廣泛，因此，管理質(zhì)量控制難度較大。

2.3 工程咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量難以評(píng)價(jià)

它所提供的服務(wù)具有極強(qiáng)的專業(yè)性，必須要具有一定的專業(yè)知識(shí)能力才能鑒別其質(zhì)量的好壞，而大多數(shù)的消費(fèi)者卻不具有這方面的專業(yè)知識(shí)，所以消費(fèi)者與服務(wù)供給者在有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)知識(shí)方面存在顯著差距，這一差距導(dǎo)致供需兩邊對(duì)工程咨詢產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不同，最終導(dǎo)致糾紛增多。

3 在工程咨詢?cè)u(píng)估管理過(guò)程中的措施

3.1 基于知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)整合模式分析

知識(shí)、信息和人才作為知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新的因素，是圍繞著市場(chǎng)需要、客戶需要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行調(diào)整和完善的。工程咨詢業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，如計(jì)劃、評(píng)價(jià)、施工管理等，有許多共通的知識(shí)和信息。通過(guò)對(duì)這些知識(shí)、信息、人才共享和轉(zhuǎn)移，綜合考慮工程事前服務(wù)和事后服務(wù)，可以避免因知識(shí)信息不完全而造成的工程管理中發(fā)生的差錯(cuò)，減少了資金的浪費(fèi)和工期的反復(fù)。

3.2 構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)

政府治理模式的改變和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢消失，在資金、技巧、信息收集、治理等諸多方面和外國(guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)差距較大。對(duì)國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)來(lái)講，最好的抉擇應(yīng)是進(jìn)行行業(yè)重組，加強(qiáng)橫向和縱向的結(jié)合，構(gòu)建戰(zhàn)略同盟。應(yīng)沖破地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)的限制，走強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合之路，以資本為紐帶，在品牌、技術(shù)、治理、資金、市場(chǎng)等諸方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共拓、危險(xiǎn)共擔(dān)、好處共有，建立牢固的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，共同發(fā)展。根據(jù)有利于專業(yè)化分工和項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)的準(zhǔn)則，以有實(shí)力的大企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化和特點(diǎn)服務(wù)為特點(diǎn)的小公司為主體，組建成跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型工程咨詢結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，建立與國(guó)外接軌的治理體制、運(yùn)行機(jī)制和治理模式。

3.3 運(yùn)用新觀念、新技術(shù)，提高造價(jià)咨詢服務(wù)水平

工程咨詢?cè)u(píng)估是一項(xiàng)技巧性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決議計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)改變觀點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，改變以往只注重事后控制為事前、事中、事后的全過(guò)程控制。

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