工程造價結(jié)算審計過程中的問題及處理措施

馮玉云

摘 要：工程造價結(jié)算審計是維護工程效益的重要方法，但傳統(tǒng)的結(jié)算審計方法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今發(fā)展需求，固定的套價模式使得造價結(jié)算審計存在較多問題，難以為建筑工程提供科學(xué)的指導(dǎo)。為此，就有必要對造價結(jié)算審計實行調(diào)整和優(yōu)化，改進審計方式，從而提高建筑工程的總體效益。

關(guān)鍵詞：工程造價結(jié)算審計;問題;處理措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A

工程造價結(jié)算審計關(guān)系著工程效益，決定著企業(yè)競爭實力。為維持工程造價結(jié)算審計的有效性，做好審計方式的選擇及審計結(jié)構(gòu)的審核顯得尤為重要，這需要審計人員加大對工程造價結(jié)算審計的研究力度，并根據(jù)發(fā)展趨勢對審計方法予以創(chuàng)新，綜合考量工程造價結(jié)算審計內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)收集和分析，以推動審計工作的順利進行。

1 工程造價結(jié)算審計對工程造價控制的意義

1.1 核減結(jié)算金額，控制工程成本

工程造價結(jié)算審計是工程造價控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程造價結(jié)算審計的主要目的是為工程項目建設(shè)管理成本的真實性與合法性審查，提供可靠的參考依據(jù)。建筑企業(yè)管理部門有必要對工程造價實行初步審核，再由審計部門對工程量核算進行監(jiān)督，最大程度的保障工程項目建設(shè)管理成本的合理合法性[1]。工程造價結(jié)算審計人員需結(jié)合實際情況，采用合理的審計方法，對工程量清單、工程定額及工程單價等實行全面且細致的審核。一方面，避免審核失誤，確保審核的精準(zhǔn)性，另一方面，對工程造價成本加以控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

1.2 健全工程造價管理制度，提升綜合管理水平

工程造價結(jié)算不僅可以加強工程項目建設(shè)管理成本的真實性與準(zhǔn)確性，還能及時發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)在工程項目投資管理方面存在的缺陷，并采取切實可行的改進措施，提高工程的成本管理水平。在工程造價結(jié)算審計過程中，審計人員應(yīng)與各個部門保持良好的溝通交流與協(xié)調(diào)配合，建立健全的工程造價管理制度，約束和規(guī)范各部門的工作行為，增大工程資源利用率，節(jié)約工程投資成本，將實際成本控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

1.3 提高企業(yè)的核心競爭力

伴隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)管理者在運營過程中需自行承擔(dān)運營過程中盈利和虧損，這就要求企業(yè)管理者要嚴謹?shù)拈_展結(jié)算審計工作，造價結(jié)算審計工作可加強企業(yè)的內(nèi)部管理，并形成有效的監(jiān)督，不斷提升企業(yè)在競爭激烈的市場的競爭能力，逐漸完善企業(yè)資源配置，推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 工程造價結(jié)算審計的常用方法

2.1 全面審計

全面審計是目前較常使用的工程造價結(jié)算審計方法，其結(jié)合預(yù)算定額編制內(nèi)容，按照規(guī)定的順序流程逐步開展審查活動，精準(zhǔn)計算工程造價的數(shù)值，確定合理性與否。該方法具有覆蓋全面、內(nèi)容具體、工程造價可靠性強、偏差失誤率低等特征，但不適用于工程量較多的建筑項目，會消耗較多人力、物力，增加了工作難度。

2.2 重點審計

重點審計是對建筑工程重點項目開展造價結(jié)算審計活動，與全面審計方式不同，該方法可應(yīng)用在工程量大、成本投入較多的工程項目中，增強審計結(jié)果精準(zhǔn)性。另外，該方法也可對建筑項目重點環(huán)節(jié)加以檢查和驗收，改善工程建設(shè)水平。

2.3 對比審計

應(yīng)用對比審計法時，需結(jié)合工程項目特點和要求科學(xué)選擇審計方式，維持工程造價結(jié)算審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，減少問題的產(chǎn)生。如同一圖紙下的兩個不同項目，需根據(jù)現(xiàn)場情況及施工內(nèi)容分別計算工程量，核查準(zhǔn)確后開展審計工作;如果是設(shè)計相同、建筑面積不同的兩個項目，則需找到其中存在差異的點，通過對比分析，計算與審計面積造價和工程量，得出最終的結(jié)果，明確標(biāo)注兩者的差異性;如果是相近的工程項目，工程造價編制也較為合理，在審計中如果發(fā)現(xiàn)問題，就需及時找出問題產(chǎn)生原因，核對兩者的相同項和不同項，快速找出解決辦法，提高審計水平。

2.4 分組計算審計

該方法是將工程項目劃分成若干小組，類似項目歸類在一起，通過對其中一個小組工程量的計算和審計，判斷類似小組項目的工程造價情況，以此給出精準(zhǔn)的審計結(jié)果，降低工作難度，減輕人員工作壓力[2]。如在土建審計中，就可將基礎(chǔ)砌體、開挖回填、墊層劃分為一組，將地面、樓面面積、樓板體積劃分在一組，將內(nèi)外墻面涂刷抹灰劃分在一組，按照現(xiàn)有計算公式，計算工程量，再開展造價結(jié)算審計工作，這樣不僅可加強審計準(zhǔn)確性，也可提高工作的效率。

3 工程造價結(jié)算審計存在的問題

3.1 招標(biāo)及合同簽訂缺少科學(xué)監(jiān)管

招標(biāo)及合同簽訂是工程造價結(jié)算審計中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，關(guān)乎項目建設(shè)中的工程造價，具有較高危險性。因此，在該環(huán)節(jié)內(nèi)應(yīng)安排專人展開監(jiān)督和控制，確保招標(biāo)流程的合理性，合同內(nèi)容的可行性。不過從目前實際情況分析，監(jiān)管機制與人員缺失已成常態(tài)，招標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)，招投標(biāo)文件的嚴謹性降低、合同內(nèi)容不完善，存在投機行為，一些企業(yè)甚至?xí)诔邪笳归_私下分包處理，虛報建筑建設(shè)情況，這導(dǎo)致實際作業(yè)與規(guī)劃內(nèi)容存在較大偏差，為工程造價結(jié)算審計帶來了較大難度，影響了工程的效益。

3.2 影響因素考慮不全面

工程造價結(jié)算審計中對于工程量的考慮缺乏合理性。很多建筑企業(yè)為獲取更多利益，會虛報工程量數(shù)值，或在審計中增加重復(fù)計算內(nèi)容，降低工程造價結(jié)算的準(zhǔn)確性。另外，還有一些企業(yè)會在工程造價結(jié)算審計中制造若干阻礙，審計工作極為混亂，影響了審計的結(jié)果。

3.3 審計管理體系不健全

管理體系不健全產(chǎn)生的問題有，材料價格把控不合理、材料質(zhì)量不過關(guān)、審計流程落實不到位等。材料是工程項目建設(shè)中成本占比最大的一塊。但目前很多企業(yè)或員工為了謀取私利，在材料采購環(huán)節(jié)做手腳，如虛報材料價格，篡改資料數(shù)據(jù)內(nèi)容等，這不僅對審計工作帶來了影響，還會為工程埋下安全隱患。而審計流程落實不到位又會加劇混亂局面，進而阻礙工程項目的進展，帶來較大的經(jīng)濟損失。

3.4 內(nèi)部風(fēng)險審計把控不到位

鑒于工程項目自身的復(fù)雜性、特殊性，需要建立健全的內(nèi)部審計制度，加強內(nèi)部審計的監(jiān)管，促進風(fēng)險隱患的識別，從而推動工程項目的順利進行，維護最終的經(jīng)濟效益[3]。但在實際作業(yè)中，監(jiān)理及相關(guān)管理人員都基本將工作重點放在質(zhì)量和進度的管理上，并未考慮到建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，即使有制定解決方案，也多是在問題發(fā)生后再投入處理，無法達到有效防控，這就使得工程項目在建設(shè)中存在資金支出過多的情況，最終實際造價成本高于預(yù)算成本，帶來了資金的損耗。

3.5 反饋不及時

審計成果反饋不及時也是影響工程造價結(jié)算審計的主要因素，審計成果反饋是為了解工程項目最終建設(shè)經(jīng)濟效益，掌握造價成本管控的合理性與否，關(guān)系到工程項目的最終受益。但評價反饋在當(dāng)前的建筑行業(yè)發(fā)展中屬于一個全新項目，體系、制度、技術(shù)方法等均不是十分完善，反饋意見不及時，難以發(fā)揮真實功效。我國重點關(guān)注的內(nèi)容就是工程項目造價結(jié)算的審計，還沒有上升到投資效益評估的層面，仍處于財務(wù)審計和造價審計這一階段中。

4 工程造價結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

4.1 建立健全的審計管理體制

建立健全的審計管理體制是提高工程造價結(jié)算審計質(zhì)量的前提條件，是約束審計人員行為，為審計人員提供科學(xué)引導(dǎo)的關(guān)鍵。只有保證審計管理體制的完善性，才能推動工程造價結(jié)算審計工作的有序開展，獲取精準(zhǔn)的審計結(jié)果。同時安排專人負責(zé)審計工作的監(jiān)督，使審核內(nèi)容與規(guī)范內(nèi)容保持一致，以免對造價結(jié)算帶來影響，降低最終的效益。另外，在審核建筑工程造價時，還需要相關(guān)工作人員收集和整理相關(guān)的建筑項目資料，并對施工現(xiàn)場的具體情況展開實地勘察，維護審核工作的準(zhǔn)確性和真實性。在開展結(jié)算審計工作時，審計人員也應(yīng)密切各個部門之間的溝通和聯(lián)系，增大資源利用率，這樣才能對工程造價成本實行有效的控制。

4.2 規(guī)劃和管控審計費用

審計人員要先完善自身專業(yè)水平，在造價結(jié)算審計工作開展中，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和作用，增強審計結(jié)果的可靠性。同時審計人員能力的提升，在選擇審計方式上也會更具專業(yè)性，通過專業(yè)技術(shù)軟件的配合，確定最終的費用成本，為造價結(jié)算管控提供幫助。再者，在審計中，還應(yīng)準(zhǔn)確計算每個環(huán)節(jié)的造價成本，做出詳細標(biāo)注，便于工作人員了解項目建設(shè)情況，掌握資金使用狀態(tài)，科學(xué)調(diào)整資金比例，維護最終的效益。如在工程項目施工中，會涉及材料采購的金額、設(shè)備油耗金額等費用，那么結(jié)算審計人員就需要把各個細節(jié)計算到造價成本核算中來，以維持定額計算的真實性、有效性。

4.3 落實結(jié)算責(zé)任制

結(jié)算責(zé)任制是實現(xiàn)造價成本管控的重要手段。在結(jié)算責(zé)任制作用下，可根據(jù)崗位要求進行責(zé)任劃分，使每個員工明確自身工作要點，這樣在開展審計工作時，能夠為審計人員提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)的數(shù)據(jù)資料。同時該制度的落實也能夠明確工程量、費用審計等標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴格按照規(guī)定要求開展作業(yè)，優(yōu)化審計工作的質(zhì)量。在完成審核工作之后，可對審核結(jié)果予以整理和綜合評估，尤其要注意工程施工中的成本控制和資金流向這兩個問題，保障結(jié)算責(zé)任制度的科學(xué)性。

4.4 工程量的精準(zhǔn)計算與審核

該項工作是工程造價結(jié)算審計的核心內(nèi)容，造價成本計算均是在工程量參數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，若工程量計算出現(xiàn)問題，成本費用也會存在偏差，審計精準(zhǔn)性也會有所降低。但工程量計算一直都是一個較為復(fù)雜且耗時較多的工作。在實際作業(yè)中，需要合理規(guī)劃工作人員，且嚴格審查人員的專業(yè)能力及對先進技術(shù)軟件的掌握情況，避免計算中偏差問題的產(chǎn)生。除此之外，工作人員還要注重對先進軟件技術(shù)的引進和應(yīng)用，以期為工程量計算精準(zhǔn)性的提高提供助力。比如工程量計算軟件，該類軟件具有工程量偏差小、操作便捷等優(yōu)勢，對工程預(yù)結(jié)算造價編制審核工作的高效開展極為有利，值得在實際管理工作中大力推廣應(yīng)用。

4.5 加大監(jiān)管力度

工作人員應(yīng)合理規(guī)劃和落實監(jiān)管活動，在不影響項目進度前提下，加大監(jiān)督和控制力度，及時發(fā)現(xiàn)審計中存在的各項問題并加以解決，以加強審計工作規(guī)范性。再者，增強審核人員的專業(yè)能力，使其熟練掌握圖紙、文件等各項內(nèi)容，保證審計工作的專業(yè)性。且完善評估標(biāo)準(zhǔn)，高度落實全過程監(jiān)管，從而加強審計結(jié)果的可靠性，維護整體工程項目的最終效益。

5 結(jié)束語

鑒于工程造價結(jié)算審計在整個工程項目中的重要性，在實際作業(yè)中，相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，加大探討研究力度，精準(zhǔn)計算與審核工程量，科學(xué)規(guī)劃工程費用，落實預(yù)結(jié)算責(zé)任制，且健全審計管理體制，以此增強工程造價結(jié)算審計的精準(zhǔn)性，減少工程中的資源消耗與成本浪費，維護整體工程的綜合效益。

參考文獻：

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