關于加強國有企業(yè)資產管理的幾點思考

齊崇寶

摘要：受到經濟全球化的影響，國家市場經濟體制的改革日益深入，資產管理作為我國國有企業(yè)經營與管理的重要內容之一，是決定企業(yè)能否在當今激烈的市場競爭中獲得長足發(fā)展的關鍵因素。新形勢下， 為最大程度避免國有資金流失、實現(xiàn)資金保值及增值的目標，必須對加強國有企業(yè)資金管理的有效措施及方法展開深入思考和探究。本文對國有資產的含義、國有企業(yè)資產管理的現(xiàn)存問題及其解決對策做出詳細的論述，以期能為工作人員提供有益參考，共同推動我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);資產管理;問題;管理體制

隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國國有企業(yè)的資產日益膨脹，但同時資產管理中的缺陷和弊端也逐漸暴露出來，導致國有企業(yè)的固定資產大量流失，嚴重影響到企業(yè)的健康發(fā)展，更威脅到國家的整體利益?；诖?，采取切實可行的對策及方法來加強國有企業(yè)的資產管理十分有必要 ，以更好迎合經濟全球化的發(fā)展趨勢。

1.國有企業(yè)資產管理的概述

1.1國有資產的含義

國有資產屬于國家所有即全民所有，它是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，屬于國有性質，由國家掌控并且制定相應部門或者組織進行管理，以國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權益。 經營性國有企業(yè)，主要通過經營生產，對國有資產進行管理與使用，以贏利為主要目的，實現(xiàn)資產的保值和增值。

1.2加強國有資產管理的意義

國有資產是我國社會主義制度賴以存在和發(fā)展的物質基礎，是全國人民的共同財產。 因此，加強國有資產的管理，防止國有資產的流失是當前一項重要任務。而且加強對國有企業(yè)資產有效管理、優(yōu)化整合閑置資產，有助于提高國有資產的使用率，減少國有資產的流失，是確保國有資產的安全、保值、增值的保證。此外，隨著法規(guī)制度的不斷更新、企業(yè)的不斷發(fā)展與企業(yè)內部管理的需要，現(xiàn)有的管理制度沒有進行更新，存在不規(guī)范與管理上的漏洞，已不適應當下的管理需要。 加強與規(guī)范管理制度的建設，是促使國有企業(yè)資產的管理更加規(guī)范與切合企業(yè)的實際管理需要。

2.國有企業(yè)資產管理的現(xiàn)存問題

眼下來看，我國國有企業(yè)資金管理中仍存在一些問題和缺陷，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：其一，部分國有企業(yè)對國有資產申報制度的執(zhí)行效果并不理想、或者說執(zhí)行不夠徹底，在沒有上報和審批之前就對國有資產做出隨意的支配和處置，這種懈怠的工作意識致使越來越多的管理階層忽視了國有資金管理的制度建設;其二，財務管理與資產管理屬于相輔相成的關系，但由于一些國有企業(yè)的財務管理制度不符合實際發(fā)展需求，如重要資料、設備的采購審批計劃未納入家財務管理制度之中，極容易導致后續(xù)工作出現(xiàn)賬面與實際不符的問題;其三，在國有資產生命周期過程中，使用是最為重要的環(huán)節(jié)，但是目前國有資產在使用過程中存在利用率低下問題，如沒有注意將一些閑置的國有資產真正的利用起來，沒有讓這些閑置的國有資產發(fā)揮應有的經濟效益，而是不斷的閑置甚至直到報廢或者被處置。

3.加強國有企業(yè)資產管理的措施研究

3.1健全資產管理機制

資產管理機制和體系的構建應從多個角度入手，立足于國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況及發(fā)展定位，對管理層次、管理架構作出明確的劃分，并建立與適應的管理體系，明確各個部門及其工作人員的和崗位職責和權利，確保資產管理的各項內容及活動都有直接負責人。此外，需要逐步細化資產經營管理的具體制度，確保國有資產能得到科學的購置和使用;根據(jù)資產管理目標構建完善的數(shù)據(jù)分析利用制度，最大程度提升數(shù)據(jù)分析的廣度、深度，促進數(shù)據(jù)資源的效益最大化，為實踐工作的高效開展提供及時準確的理論支持，達成對國有資產的動態(tài)化管理;建立科學的獎懲追責制度，增強共工作人員的工作動力，嘗試對閑置資產進行盤活操作;完善國有資產處置制度，加強對老舊資產的處理 ，以免由于長期積壓資金引發(fā)成本增加的問題，確保資產經營管理能夠在可控的范圍內透明運行 ，提升資產管理的規(guī)范性。

3.2創(chuàng)新資產管理方式

資產管理工作的完善與改革是一個長期的過程，需要企業(yè)全體員工樹立科學的發(fā)展觀念，形成良好的品牌意識和奮進意識，真正做到干一行精一行，打造屬于企業(yè)的核心品牌;結合行業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)況及發(fā)展趨勢，加快產品的更新?lián)Q代速度，根據(jù)國家所提出的品牌計劃來確定發(fā)展方向，真正做到與時俱進，促使國有資產的經營與管理長盛不衰。舉例來說，股份化企業(yè)可選擇采取抵押貸款的方式來獲得衍生效益，資本化國有企業(yè)可加大對資金的調動用以資產的經營，以此擴大上游加工制造與下游銷售服務的經營范圍。在此基礎上，需要將資產管理與預算管理有機結合，協(xié)調好這兩項工作之間的關系，達到高度銜接、有機配合的工作效果，真正實現(xiàn)盤活存量、管理總量、用好增量的工作目標，改善各個部門之間的資產占有矛盾的現(xiàn)象，提升資源的利用率，促進國有企業(yè)資產管理效率的穩(wěn)步提升。

3.3完善資產監(jiān)管機制

為確保國有企業(yè)資產管理工作的萬無一失，應加快資產監(jiān)管機制的制定與落實，使實踐工作得以規(guī)范化、標準化的開展。根據(jù)國有資產管理的相關法律法規(guī)、政策要求等，對監(jiān)管內容作出詳細劃分和深度優(yōu)化，同時制定科學的問責標準，確保外部監(jiān)管的職能效用得到最大程度的發(fā)揮，全面提升對國有企業(yè)的監(jiān)管力度。另外，應對國有企業(yè)的監(jiān)管體系做出進一步的完善，通過組織開展股東大會、董事會、監(jiān)事會等保障國有資產的高效運行，真正做到依法管理、科學監(jiān)管。與此同時，應在企業(yè)內部設立權威、獨立的資產監(jiān)管部門，加強對國有資產的內審和監(jiān)督，嚴格履行部門職責，并最大程度發(fā)揮自我監(jiān)督、自我反思和自我提升的工作效能，讓內部資產監(jiān)管部門切實成為國有企業(yè)資產管理的指路者和糾偏者。

4.結語

綜上所述，資產管理是決定國有企業(yè)發(fā)展趨勢的關鍵因素，采取科學有效的措施是促進管理工作高效開展的必要前提。通過健全資產管理機制、創(chuàng)新資產管理方式、完善資產監(jiān)管機制來深化資產管理的模式改革，為國有企業(yè)的健康發(fā)展贏得有利先機。

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