“國培計劃”十年與鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展

王潔

上海師范大學國際與比較教育研究院教授、聯(lián)合國教科文組織教師教育中心研究人員

● 《“國培計劃”藍皮書（2010–2019）》由聯(lián)合國教科文組織教師教育中心發(fā)布，它是針對“國培計劃”十年實施狀況所做的第三方評估研究報告。課題組綜合運用文獻檔案研究、國際比較研究、問卷調查、深度訪談和個案分析等研究方法，發(fā)放并回收調查問卷4萬余份。該課題的目的是總結“國培計劃”十年實施成果，提煉中國教師在職培訓經驗，為其下一步改進發(fā)展提出建議?！皣嘤媱潯笨煞譃槿齻€階段：2010–2014年，國家啟動、規(guī)范實施階段;2015–2017年，聚焦鄉(xiāng)村、服務基層階段;2018年至今，精準扶貧、分層施訓階段。

●“國培計劃”取得了四大成就。第一，這是全球最大規(guī)模的教師培訓行動，財政投入強度大，參訓受益人數(shù)多。十年時間，投入經費172億元，31個省市自治區(qū)的約1680萬人次教師參與培訓，其中，中西部項目和幼師“國培”項目參訓人次約1574萬（占比94%），示范培訓項目也有超過60%的中西部地區(qū)參訓者，“國培計劃”已經覆蓋了全部深貧縣以及貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。

第二，打造農村教師專業(yè)發(fā)展國家平臺。2010–2014年，培訓教師700 多萬人次，農村教師占96.4%。2015年至今，基本實現(xiàn)對中西部農村義務教育學校和幼兒園教師的全覆蓋。專門設立邊遠貧困地區(qū)農村校長助力工程，迄今培訓了13900名農村中小學校長。

第三，大幅度提升了中西部教師專業(yè)素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為提高師德修養(yǎng)，增強育人能力;加深課程理解，提高教學能力;提升信息素養(yǎng)，培植研究意識;擴大專業(yè)交往，形成互助網絡。

第四，構筑中國特色現(xiàn)代教師培訓體系。形成了立體開放的承訓體系，教師培養(yǎng)實現(xiàn)育訓一體。

●“國培計劃”的主要經驗有：集中力量辦大事的制度優(yōu)勢;公平導向的整體規(guī)劃;行政推動專業(yè)實施的運行模式;標準引領按需施訓的課程體系;借鑒國際鼓勵創(chuàng)新的行動方略。

對于“國培計劃”的未來發(fā)展，課題組建議：一要健全在職培訓體系，支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展;二要加強學分銀行建設，服務教師終身發(fā)展;三要發(fā)揮信息技術作用，推動按需培訓;四要激發(fā)教師學習自覺，形成倍增效應。