公路工程造價超概算成因及應(yīng)對策略

劉永久

摘 要：公路工程的造價工作貫穿整個施工過程，是公路工程相關(guān)工作當(dāng)中較為重要的一項，關(guān)乎項目的成本及收益。因此，本篇文章對公路工程造價超概算的成因展開了細致分析，并針對問題提出了應(yīng)對公路工程造價超概算的策略，以期為行業(yè)人士提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價超概算;成因;應(yīng)對策略

中圖分類號：U412.366 文獻標(biāo)識碼：A

公路工程建設(shè)與造價管理息息相關(guān)，科學(xué)的造價管控體系和專業(yè)的造價管理人員是確保工作順利開展的重要條件，只有做好造價管理工作，才能確保施工順利進行。因此，做好項目預(yù)算工作，全方位管控工程造價，依照實際情況制定合適的造價管控方案和流程，是未來一段時間相關(guān)人員需要努力的方向。

1 公路工程造價管理概述

首先，從事造價管理的職員必須洞悉現(xiàn)階段我國公路工程的發(fā)展情況，能不斷接受新知識、新理念，幫助各造價管理環(huán)節(jié)銜接在一起，對每個管理階段都實行科學(xué)的造價管控策略;其次，因公路建設(shè)周期冗長，所以管理人員必須時刻謹記自己的職責(zé)，利用先進的設(shè)備和技術(shù)，發(fā)現(xiàn)造價管理中出現(xiàn)的問題。在施工過程中，會出現(xiàn)許多不可控因素干擾工程項目的施行，這些因素在無形中加大了造價控制的難度。

2 公路工程超預(yù)算原因

2.1 設(shè)計團隊缺乏專業(yè)性

設(shè)計無疑是整個公路項目當(dāng)中最基礎(chǔ)的部分，也是指導(dǎo)項目工程施行的基礎(chǔ)，設(shè)計環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量決定著整個公路的建設(shè)質(zhì)量，而該環(huán)節(jié)的預(yù)算工作則決定著整個造價控制工作的準確程度。現(xiàn)如今，我國有許多的公路設(shè)計團隊，但因其水平良莠不齊，導(dǎo)致許多公路建設(shè)項目不健全，例如施工周期不合理、施工成本結(jié)合實際情況開展預(yù)算等。究其原因是因為設(shè)計團隊不夠?qū)I(yè)所導(dǎo)致。使得預(yù)算管理人員沒有可靠的數(shù)據(jù)和信息作為預(yù)算依據(jù)，進而導(dǎo)致預(yù)算不準確，影響造價工作的準確程度。

2.2 征地拆遷

現(xiàn)階段，我國政府嚴格管理土地，若想征用農(nóng)田則必須向政府申請，批準后方可使用，而拆遷費用超過預(yù)算的情況屢有發(fā)生，并引發(fā)了一系列征遷矛盾。矛盾的主要原因就是造價管理人員在估算征遷成本時沒有詳細了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策，導(dǎo)致征遷成本超出預(yù)算。

2.3 勘察設(shè)計環(huán)節(jié)浮于片面

現(xiàn)如今，公路工程的設(shè)計工作和勘察工作一般由不同單位獨立完成，若負責(zé)勘察的一方未制定詳細周到的實地勘察計劃，沒有收集到關(guān)于施工地土質(zhì)、地貌、村落分布的信息。則負責(zé)設(shè)計的一方很難開展工作，設(shè)計出的圖紙和施工計劃會與實際施工產(chǎn)生偏差，極有可能造成設(shè)計圖概算與實際設(shè)計預(yù)算嚴重不符的現(xiàn)象。例如，在設(shè)計公路施工圖紙前，應(yīng)該對施工地展開全方位的地質(zhì)勘探工作，若并未開展實地勘測，那么則會導(dǎo)致圖紙與實際情況不符，不適用于實際施工。若想確保公路建成后可以安全穩(wěn)定的通車，必須再根據(jù)施工現(xiàn)場情況調(diào)整圖紙，這樣就會導(dǎo)致預(yù)算超支情況的出現(xiàn)。

2.4 人工費用和施工材料

在公路設(shè)計階段，因相關(guān)人員未全方位分析項目情況，也未研究材料與人工對項目開展的影響，未能用長遠的眼光看待項目發(fā)展，使得超概算情況頻頻發(fā)生。在建設(shè)公路階段，人工費用、材料費用、設(shè)備購進與使用費用占據(jù)了整個工程成本的百分之六十以上，而近幾年，人工費用和材料費用持續(xù)攀升，加大了控制工程造價的難度，且公路工程的施工周期較長，隨著工程進度的不斷推進，會出現(xiàn)許多額外費用，這些都是導(dǎo)致公路項目成本攀升的原因。

3 應(yīng)對措施

3.1 做好施工前的勘探工作

工程設(shè)計方應(yīng)在施工前期，也就是設(shè)計階段，去往施工地點，針對土質(zhì)、地貌、水源分布等情況進行調(diào)查，將實地勘察得到的結(jié)果與建設(shè)方提供的相關(guān)報告與資料結(jié)合在一起，然后對設(shè)計圖紙和施工方案進行優(yōu)化完善。需要特別注意的是，山區(qū)公路的建設(shè)地多涵蓋高填方區(qū)域，在設(shè)計階段應(yīng)做好預(yù)防措施，確保施工安全和公路建設(shè)安全。

3.2 施行限額設(shè)計

良好的限額設(shè)計既可以預(yù)防超預(yù)算情況的出現(xiàn)，還可以保障公路工程順利實施。若想取得良好的限額設(shè)計效果，必須按照可行性報告上的數(shù)據(jù)以及投資預(yù)算開展工作，在項目質(zhì)量和效果不打折扣的前提下，針對部分設(shè)計施行限額控制;要嚴格按照批復(fù)規(guī)定設(shè)計概算，以達到控制施工成本的目的。另外，項目每個環(huán)節(jié)的設(shè)計投資都必須在限定的額度內(nèi)，在確保工程質(zhì)量達到預(yù)期的前提下，采取最優(yōu)的設(shè)計辦法開展設(shè)計工作。這就要求設(shè)計團隊要有足夠強大的人員儲備，要求設(shè)計師的專業(yè)知識過硬，專業(yè)技能熟練，能預(yù)測到市場的一些波動，從而很好的解決問題。只有如此，才能開展好設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理工作。在限額設(shè)計的過程中，無論出現(xiàn)何種問題，都必須立即停止，否則很有可能影響到施工質(zhì)量，進而影響到公路質(zhì)量。

3.3 造價工程師應(yīng)全程參與

造價管控的工作目的不僅是為項目謀求更大的利益，還必須與公路建設(shè)的相關(guān)要求相契合，這樣開展的造價管控工作才能達到完美的效果。因此，設(shè)計方的造價工程師全程參與工程實施，按照經(jīng)濟目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)，推動造價控制與設(shè)計環(huán)節(jié)的聯(lián)動。造價工程師應(yīng)提升其在工程中的參與度，保持與設(shè)計人員的溝通，遇到問題及時協(xié)商解決。另外，因不同設(shè)計單位的設(shè)計能力存在差異，導(dǎo)致許多水平不足的設(shè)計人員耽誤了施工進度，招投標(biāo)階段工作也因此受到影響。所以，施工方應(yīng)明確職責(zé)管理，將工作落實到個人，確保若出現(xiàn)問題可以第一時間找到責(zé)任人，開展追責(zé)或補救工作。

3.4 調(diào)查與掌握市場材料價格

在設(shè)計公路建設(shè)方案時，設(shè)計人員必須對市面上的建筑材料和相關(guān)建設(shè)所需設(shè)備有一定的了解，還應(yīng)掌握公路工程建設(shè)市場的材料與設(shè)備行情，在眾多材料當(dāng)中選擇性價比最高的用于公路建設(shè)，在眾多設(shè)備中選擇性能最好的用于公路建設(shè)。另外，相關(guān)人員必須嚴格按照相關(guān)要求和規(guī)定購入建設(shè)材料、挑選機械設(shè)備，在預(yù)算范圍內(nèi)選擇最適合該工程開展的材料與設(shè)備。除此之外，還應(yīng)做好材料與設(shè)備的后期管控工作，應(yīng)安排專人看管儲存材料的倉庫，安排技術(shù)人員對設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保其能夠穩(wěn)定地運行。做好建設(shè)工作是做好造價工作的前提，可以有效提升建設(shè)質(zhì)量與施工效率。

3.5 設(shè)計人員和建設(shè)單位加強溝通

設(shè)計圖紙時，若設(shè)計人員對工程的了解不夠，就不能設(shè)計出詳細的圖紙，導(dǎo)致許多建設(shè)內(nèi)容較為模糊，甚至在圖紙中沒有說明，這樣一來，為造價管控人員合理編制造價提升了難度。此時應(yīng)想辦法加強設(shè)計人員與建設(shè)人員的溝通，幫助設(shè)計人員了解具體的設(shè)計要求，得到準確信息后才可以更好的制定設(shè)計概算文件。

3.6 提升編制人員的綜合素養(yǎng)

公路建設(shè)項目與許多領(lǐng)域息息相關(guān)，例如機電、房建等，這就要求造價管理人員和預(yù)算管理人員要注意其他領(lǐng)域?qū)こ淘斐捎绊?。其必須了解有關(guān)設(shè)計、施工材料、機械設(shè)備、投資控制等方面的知識，還應(yīng)對新興技術(shù)與新型材料有一定的了解。因此，設(shè)計方與施工方都應(yīng)提升相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)，定期為其開辦講座和培訓(xùn)，鍛煉員工能力，確保工作順利開展。

4 結(jié)語

總而言之，在公路工程的造價管理工作當(dāng)中，造價人員與造價超預(yù)算有著直接聯(lián)系，而且造價管理工作與施工控制息息相關(guān)，為確保建設(shè)利益最大化，相關(guān)人員應(yīng)認識到造價管理工作對于整個公路工程的重要意義，借助造價管控合理配置項目資金，建成高質(zhì)量的公路，可以有效幫助我國公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展。

參考文獻：

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