中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

孫書娟

摘 要：建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作的運(yùn)行機(jī)制，是教育行政部門履行管理職責(zé)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)和支持中等職業(yè)學(xué)校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本形式，也是中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量的自主保證的一種方式。本文以蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)學(xué)校為例，對中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校;教診改;運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G717.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0121-02

提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容，也是中等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。2015年，教育部出臺一系列文件，《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號），啟動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)工作。隨后，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）、《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號），27所職業(yè)院校開展診改試點(diǎn)工作;江蘇省教育廳布《關(guān)于開展職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（蘇教辦職〔2016〕14號）、《關(guān)于建立職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的意見》（蘇教職〔2016〕25號），并下發(fā)《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案（試行）》，啟動(dòng)江蘇省教學(xué)診改試點(diǎn)工作。蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)學(xué)校。

中等職業(yè)學(xué)校教診改工作重點(diǎn)關(guān)注的是聚焦內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，教診改工作主要表現(xiàn)為：診斷自主，體系自建，質(zhì)量自保，診改常態(tài)，而診斷的自主性則是教診改工作最大的特點(diǎn)[1]。

《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系（教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表）》共有5個(gè)診斷項(xiàng)目、25個(gè)診斷要素、273個(gè)診斷點(diǎn)，涉及學(xué)校“大教學(xué)”工作的各個(gè)方面[2]。若全面開花的開展教診改工作，對于全校師生，關(guān)注點(diǎn)過多，抓不住重點(diǎn);對于職能部門，壓力很大，也很難摸清工作思路;對于學(xué)校，雖然體現(xiàn)出了全員、全方位參與，但很難形成合力，整個(gè)工作比較零散，最后會(huì)產(chǎn)生面面俱到，面面未到的局面。這樣的工作形式，無形中增加了學(xué)校人力、物力的浪費(fèi);這樣巨大的內(nèi)耗，對學(xué)校的發(fā)展造成非常不利的影響。

建立一套完善高效的教診改運(yùn)行機(jī)制，既可以體現(xiàn)教診改工作的自主性，又能確保教診改工作有效開展。首先需要解決三大問題：一是正視學(xué)校現(xiàn)狀，在現(xiàn)有的處室職能基礎(chǔ)上搭建組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造資源，共享資源，形成合力;二是明晰組織構(gòu)架和定位，加強(qiáng)指揮核心;三是理順決策、實(shí)施、管理監(jiān)控和條件保障等各層級的功能和職責(zé)，發(fā)揮各責(zé)任部門工作的主動(dòng)性和積極性[3]。

蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，深入開展調(diào)研，不斷優(yōu)化工作流程，堅(jiān)持教診改工作方針，著力構(gòu)建教診改工作的“一二三四”運(yùn)行機(jī)制，即：

一個(gè)方針引方向：堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的診改工作方針，明確學(xué)校教診改工作方向。

二個(gè)對照定主題：對照《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系（教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表）》，對照學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃確定教診改工作主題。

三個(gè)體系保落實(shí)：建立符合學(xué)校實(shí)際工作情況的目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、保障體系，確保教診改工作順利開展，診改措施落實(shí)到位。

四步聯(lián)動(dòng)提質(zhì)量：條件保障、組織實(shí)施、過程監(jiān)控、反饋與改進(jìn)四步聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量“8”字螺旋上升。

一、教診改工作的組織結(jié)構(gòu)

2018年，學(xué)校在實(shí)施教診改工作實(shí)踐過程中，結(jié)合實(shí)際情況形成學(xué)校教診改工作的組織框架結(jié)構(gòu)及運(yùn)行圖（圖1）[5]。

二、教診改工作運(yùn)行體系

教診改工作的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各要素定位明確，職能清晰，彼此聯(lián)系、相互制約。在運(yùn)行過程中，引入動(dòng)態(tài)管理理念，建立常態(tài)化、周期性診斷與改進(jìn)工作機(jī)制[4]。

（一）質(zhì)量決策體系

由校長室、合作企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)組成質(zhì)量決策部，下設(shè)教診改工作辦公室。堅(jiān)持診改工作方針，對照學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上級主管部門重點(diǎn)工作要求，聯(lián)合合作企業(yè)及社會(huì)其他力量，確定學(xué)校短（長）期教診改工作主題，并確立教診改工作目標(biāo)體系;把控診改方向，對教診改工作進(jìn)行復(fù)核。合作企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨勢及對人才素質(zhì)的需求方面，提供高價(jià)值信息，為學(xué)校對人才的培養(yǎng)能更好地滿足企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求提供決策支持。教診改工作辦公室與質(zhì)量設(shè)計(jì)部對接，確保決策部關(guān)于教診改工作指示及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到位;負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，做好質(zhì)量決策部與下屬部門的溝通工作。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)體系

根據(jù)質(zhì)量決策部確定的診改工作主題和目標(biāo)，結(jié)合職能處室工作職責(zé)，確定質(zhì)量設(shè)計(jì)部的核心成員。深入開展調(diào)研，對照《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系》建立標(biāo)準(zhǔn)體系、診斷要素、診斷點(diǎn)。對教診改工作進(jìn)行詳細(xì)分解，責(zé)任落實(shí)到各質(zhì)量實(shí)施部。

（三）質(zhì)量保障體系

分為制度保障部和條件保障部兩個(gè)結(jié)構(gòu)。制度保障部通常由校長辦公室負(fù)責(zé)，配合質(zhì)量設(shè)計(jì)部，修訂完善相關(guān)過程管理制度、質(zhì)量監(jiān)控制度、績效考核制度、激勵(lì)機(jī)制，確保教診改措施落實(shí)到位。條件保障部通常以技術(shù)條件保障為主，為教診改工作的組織實(shí)施提供人力資源、設(shè)施設(shè)備、信息技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件保障工作。

（四）組織實(shí)施體系

由職能處室、教學(xué)系部、合作企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)核心成員組成質(zhì)量實(shí)施部。根據(jù)質(zhì)量設(shè)計(jì)部的工作分解，對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織各質(zhì)量實(shí)施單位落實(shí)教診改各項(xiàng)措施，嚴(yán)格按照各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，順利開展教診改工作;協(xié)調(diào)各部門在工作實(shí)施過程存在的問題;收集、整理、分類在工作實(shí)施過程中所產(chǎn)生的文件資料、信息、成果等，為質(zhì)量生成部的工作提供重要的材料支撐。

（五）過程管理監(jiān)控體系

由督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，構(gòu)建二級督導(dǎo)管理機(jī)制，組織校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、同行、企業(yè)、社會(huì)對教診改工作過程和成果進(jìn)行多元評價(jià);對教診改工作的實(shí)施進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性成果等進(jìn)行監(jiān)控;對于實(shí)施過程中產(chǎn)生的偏差及時(shí)反饋，并進(jìn)行跟蹤。

（六）質(zhì)量生成體系

主要由教診改工作辦公室負(fù)責(zé)。對教診改工作過程進(jìn)行綜合分析，形成質(zhì)量報(bào)告，供質(zhì)量決策部后續(xù)的診改工作提供決策支持;對教診改工作產(chǎn)生的成果進(jìn)行凝練，形成成果匯編，條件成熟時(shí)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

三、教診改工作中的關(guān)注點(diǎn)

為保證教診改工作的有效性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高，在明確教診改改工作機(jī)制運(yùn)行過程中，還需要關(guān)注以下幾點(diǎn)[6]：

第一，“自主”的體現(xiàn)：首先明確學(xué)校自身的主體地位。其次，需要強(qiáng)化主體責(zé)任意識。從頂層設(shè)計(jì)到中層管理到基層實(shí)施都必須改變“等靠要”的思想，摒棄他主意識。

第二，“改進(jìn)”的突出：教診改工作側(cè)重與過程管理，而過程管理的焦點(diǎn)落在“改進(jìn)”。學(xué)校需要正視存在的問題，客觀地剖析問題存在的因素，采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的改進(jìn)。

第三，“數(shù)據(jù)”的運(yùn)用：需要明確數(shù)據(jù)的采集與分析的重要地位。同時(shí)，在對數(shù)據(jù)與信息搜集、描述與分析過程中，需要理性地對待客觀的數(shù)據(jù)與人文因素的關(guān)系，保證教診改工作的針對性與有效性。

第四，“量”的追求：教診改工作成效的評定中，近90%的診斷點(diǎn)直接或間接地通過數(shù)量呈現(xiàn)，但不能避免片面追求數(shù)量，忽略質(zhì)量存在的問題。

第五，“度”的把握：教診改工作實(shí)施過程中，既要考慮診斷項(xiàng)目的廣度，又要保證診改點(diǎn)的深度;既要控制好常態(tài)化運(yùn)行的進(jìn)度，又要把握好周期性限制的程度。

第六，“關(guān)系”的處理：對內(nèi)，學(xué)校需要確定職能部門與教師之間的主次關(guān)系。對外，需要在自評與他評之間尋找平衡點(diǎn)。

四、結(jié)語

教診改工作是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升的重要舉措，教診改工作運(yùn)行機(jī)制是教診改工作常態(tài)化、周期性非閉環(huán)工作的重要保障。雖然各校在區(qū)域環(huán)境、行業(yè)背景、瓶頸短板存在差異，導(dǎo)致教診改的內(nèi)在需求、工作重點(diǎn)、實(shí)施方案也各具個(gè)性，但教診改工作運(yùn)行機(jī)制的建立都應(yīng)該堅(jiān)持診改工作方針，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識。在教診改工作開展過程中，既要關(guān)注學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，又要處理好影響教診改工作的各個(gè)因素之間的協(xié)同關(guān)系[7]。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知[Z].教職成廳〔2015〕2號，2015-06-23.

[2]江蘇省.關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的意見[Z].蘇教職〔2016〕25號，2016-09-21.

[3]楊應(yīng)崧.關(guān)注職業(yè)院校教學(xué)診改工作：打造“兩鏈”，找準(zhǔn)診改的起點(diǎn)[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/194623867_688473.

[4]周俊.中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的實(shí)踐思考[J].江蘇教育研究，2015（7）：3-7.

[5]葉雪瑞.中職教學(xué)診斷與改進(jìn)“六步法”策略的研究與實(shí)踐[J].成才之路，2019（21）：54.

[6]王云珠.中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)診斷與改進(jìn)需要處理好的關(guān)系[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（8）：19-25.

[7]萬德年.高職院校開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作研究[J].職教論壇，2017（16）：46-49.

（責(zé)任編輯：李凌峰）