混合所有制辦學視域下對“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的思考

陳令霞

摘 要：“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，是國家對職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，也進一步明確了職業(yè)教育發(fā)展的路徑和目標。在混合所有制視域下，如何發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術技能人才，促進校企協(xié)同發(fā)展，是當前職教領域、也是產(chǎn)業(yè)界亟待破解的理論與實踐的熱點、難點。本文提出“明確一個關系、兩個維度審視問題、三條路徑精準對接”的觀點，以推進產(chǎn)教深入融合、校企協(xié)同育人。

關鍵詞：產(chǎn)教融合;校企合作;維度;協(xié)同育人

中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0103-02

黨的十九大報告中指出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。這是對職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，也進一步明確職業(yè)教育的路徑和目標。推進深化產(chǎn)教融合、校企合作，是落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措;是國家促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構性改革的迫切要求;是新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要政策導向[1]。但由于產(chǎn)教融合、校企合作的管理體制和運行機制尚未健全，缺少把握雙方互動的利益平衡點和持續(xù)合作的激勵點，導致產(chǎn)教合作僅停留在淺層次上，長效運行機制尚未形成。通過混合所有制吸引企業(yè)參與辦學，能夠切實解決這一問題，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的能動作用，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的大幅提升。為此，我們要明確一個關系、兩個緯度審視問題、三條路徑精準對接，推進產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人。

一、明確“一個關系”把握產(chǎn)教深度融合實質(zhì)

職業(yè)教育與新經(jīng)濟發(fā)展相互關聯(lián)而依存，相互制約而發(fā)展。職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相互作用。職業(yè)教育伴隨經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律提示我們：我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新經(jīng)濟時代、后工業(yè)時代，特征是高質(zhì)量發(fā)展，路徑是創(chuàng)新驅(qū)動。工業(yè)化、信息化深度融合帶來新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，帶動了經(jīng)濟增長方式由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動已成為發(fā)展內(nèi)生動力，客觀上促進了我國從“人口紅利”向“人才紅利”加快轉(zhuǎn)型;新經(jīng)濟時代對技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更新、更高要求，學生及其家長日益增長的就業(yè)與發(fā)展需求，與高等職業(yè)教育發(fā)展不平衡、供給不充分的突出問題，構成了高職教育供給與需求兩側(cè)新矛盾，形成了改革的新方向。

深化產(chǎn)教融合，是國家的戰(zhàn)略選擇。調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，加快高職院校人才培養(yǎng)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求要素全方位融合;創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)模式和服務供給，開放辦學，形成校企協(xié)同育人，將教育內(nèi)容向企業(yè)和社會延伸，使服務能力與效果惠及社會和更多的企業(yè)，已成為當前職業(yè)教育改革發(fā)展刻不容緩的緊迫任務與要求。

二、“兩個維度”審視產(chǎn)教融合核心問題

產(chǎn)教深度融合，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，其重要性和必要性已得到社會各界普遍重視并達成共識。但是，當前推進產(chǎn)教深度融合仍面臨許多瓶頸和制約，產(chǎn)教融合還較多地停留在表層難以深入，在人才培養(yǎng)的供給、產(chǎn)業(yè)需求兩側(cè)，結(jié)構、質(zhì)量、水平上還普遍存在“兩張皮”“一頭熱”的問題與現(xiàn)象。究其原因，可以從產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)教育供給兩個維度分析。

（一）產(chǎn)業(yè)需求維度

產(chǎn)教融合、校企合作的管理體制和運行機制尚未健全，缺少把握雙方互動的利益平衡點和持續(xù)合作的激勵點，導致產(chǎn)教合作僅停留在淺層次上，長效運行機制尚未形成。產(chǎn)教融合制度內(nèi)容不健全，激勵保障服務還不到位，資產(chǎn)產(chǎn)權劃分、利益分成、稅收繳納、報酬支付等，缺少法律法規(guī)依據(jù)。校企人力資源利益訴求不同，人力資源未能充分利用，企業(yè)參與辦學積極性不高。行業(yè)負責辦、管教育的職能存在缺位，行業(yè)協(xié)會人員編制少、運行經(jīng)費少，合作經(jīng)費投入不足。

（二）職業(yè)教育供給維度

教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動格局尚未確立，職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應。政府對發(fā)揮行業(yè)指導作用方面的法律法規(guī)尚不健全，對參與合作的各方在合作過程中的監(jiān)督和評估尚不完善。高職教育人才培養(yǎng)在“對接需求”和“精準育人”、職教學歷教育與職業(yè)培訓“精準對接”方面空間大、缺口多，還不能滿足不同渠道、各種類型技術技能人才接受高質(zhì)量高職教育的需求。課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)，“重理論、輕實踐”問題仍普遍存在。師資隊伍不具備與行業(yè)企業(yè)對接的基礎，大部分教師缺乏行業(yè)企業(yè)的背景和實戰(zhàn)經(jīng)驗，缺乏“融合”的基礎。教學改革緩慢，課堂教學效果效率低，嚴重制約學生成長成才。

新形勢下，深化產(chǎn)教融合必須加快解決“教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進改革、有效克服現(xiàn)存于人力資源供給側(cè)的結(jié)構性體制機制障礙”等核心問題，否則，全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能將受到嚴重制約。

三、“三條路徑”精準對接促進協(xié)同育人

突出問題導向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動。三條路徑精準對接，聚焦重點發(fā)力，不斷實現(xiàn)突破，即：共建共享資源平臺，推動體制創(chuàng)新;共建共育人才機制，推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新;共建共創(chuàng)研創(chuàng)體系，形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈。

（一）共建共享資源平臺，推動體制創(chuàng)新

打造“政府引導、行業(yè)指導，企業(yè)主體、學校主辦”四位一體的校企合作資源平臺，創(chuàng)新合作體制，探索以產(chǎn)權為紐帶的合作模式，更好地發(fā)揮市場作用。職業(yè)院校與企業(yè)各自以人才、技術、設備等要素開展校企合作，參與人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)。以資源平臺為載體，校企合作組織，開展以區(qū)域和行業(yè)領域為邊界、以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶、以校企雙贏為原則、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目的的校企合作交流服務活動。通過發(fā)揮服務平臺專業(yè)化作用，實現(xiàn)校企無縫對接。利用“大數(shù)據(jù)”“云計算”“人工智能”等新技術，由平臺主要負責單位對合作的校企資源進行整合，建立常規(guī)對接運行機制，實現(xiàn)產(chǎn)教全要素需求的精準對接，改善平臺聚集資源和對接共享服務的能力，實現(xiàn)校企資源共享。

（二）共建共育人才機制，推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

社會發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，需要人才供需雙方共同參與人才培養(yǎng)與評價。新經(jīng)濟時代，企業(yè)需要的現(xiàn)代職業(yè)人才應該具有較高的職業(yè)道德操守和專業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)。但學校人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求有偏差、技術服務水平不高、能力不強等問題，始終是高職教育的“弱項”。積極推進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)“五對接”[2]：專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接，配套形成共建共育人才培養(yǎng)機制，構建教育培訓一體化體系，這才是治療“校企合作弱項”的良方[3]。

徐州工業(yè)職業(yè)技術學院現(xiàn)代學徒制試點的啟示：將現(xiàn)代學徒制作為創(chuàng)新育人模式的杠桿，深化產(chǎn)教融合和校企合作，增強了職業(yè)院校的辦學活力。通過校企深度合作，教師、師傅聯(lián)合對學生實施以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。由校企共同主導人才培養(yǎng)，強調(diào)技能的傳承，通過設立規(guī)范化的企業(yè)課程標準、考核方案等體現(xiàn)校企合作深度融合的作用。通過積極推進招生與招工一體化、深化工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革、加強專兼結(jié)合師資隊伍建設等舉措，形成與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理與運行機制，收到了人才共育、校企雙贏的滿意效果，使校企的深度融合收到實效并有了繼續(xù)推廣的實際參照[4]。

（三）共建共創(chuàng)研創(chuàng)體系，形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈。

共同搭建協(xié)同創(chuàng)新研究平臺，推進科研與技術的融合，形成產(chǎn)學研創(chuàng)生態(tài)鏈。職業(yè)院校要發(fā)揮專業(yè)人才與智力資源優(yōu)勢，以企業(yè)技術革新項目為導向，與企業(yè)共同進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關、課題研究、項目推進等合作。積極參與技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉(zhuǎn)讓的“四技服務”，校企協(xié)同攻關，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)化[5]。高職院校與區(qū)域特色、支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需求深度對接，將學以致用、用以創(chuàng)新的理念，貫穿專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案改革的始終，利用創(chuàng)新人才培養(yǎng)及輸出、技術創(chuàng)新與服務，助力企業(yè)加快“產(chǎn)業(yè)跟隨”向“產(chǎn)業(yè)領跑”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見[J].教育科學論壇，2018（3）：3-7.

[2]祝士明，吳文婕.五個對接：現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的路徑選擇[J].職教論壇，2014（27）：10-13.

[3]葉弈.深化產(chǎn)教融合突出企業(yè)主體作用[J].科技智囊，2018（3）：42-47.

[4]張永濤.德國“雙元制”模式在校企合作人才培養(yǎng)中的新實踐[J].安徽電氣工程職業(yè)技術學院學報，2018（04）：87-90.

[5]本刊編輯部.深化產(chǎn)教融合筆談會[J].中國職業(yè)技術教育，2018（1）：16-32.

[6]劉海明，謝志遠，劉燕楠.高職教育人才轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考：推進產(chǎn)教融合，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展—兼談高職院?！靶录夹g應用”人才培養(yǎng)方略[J].高等工程研究，2018（2）：182-187.

（責任編輯：李凌峰）