新時(shí)代高校加強(qiáng)基層學(xué)生黨建引領(lǐng)思想政治教育探索

劉懷東

摘 要：高校基層學(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育從“立德樹(shù)人”根本任務(wù)出發(fā)，在兩個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮育人作用的重要功效。二者具有目的一致性、對(duì)象一致性、內(nèi)容一致性，但仍存在著基層學(xué)生黨組織建設(shè)對(duì)思想政治教育的引領(lǐng)不充分、二者之間未形成合力和現(xiàn)實(shí)沖突等問(wèn)題，需要通過(guò)以基層學(xué)生黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，保障正確方向、夯實(shí)思想基礎(chǔ)、營(yíng)造良好風(fēng)氣、推進(jìn)制度化進(jìn)程，教育引導(dǎo)學(xué)生真正將馬克思主義作為自覺(jué)信奉的信念理念，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)又紅又專(zhuān)的人才。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨建;引領(lǐng);思想政治教育

中圖分類(lèi)號(hào)：D267;D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）02-0051-03

習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力[1]。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出，要“把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作活力、促進(jìn)工作創(chuàng)新、擴(kuò)大工作覆蓋、提高輻射能力”。高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育從“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)出發(fā)，在兩個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮育人作用的重要功效，二者在教育的方法、對(duì)象、目標(biāo)上相互融合?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)是思想政治教育的重要平臺(tái)，為開(kāi)展思想政治教育提供了組織保障;思想政治教育是基層學(xué)生黨組織建設(shè)的中心內(nèi)容，是確保黨建工作政治性、思想性的重要抓手。高校基層學(xué)生黨組織為思想政治教育提供組織歸屬、成長(zhǎng)空間和更加豐富的理論滋養(yǎng)、更加強(qiáng)大的實(shí)踐支撐。在新的歷史方位下，基層學(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，擁有著可為、能為、應(yīng)為的廣闊天地。

一、高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育的意義

（一）加強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性的重要方式

高?；鶎訉W(xué)生黨組織在自身建設(shè)中密切聯(lián)系廣大學(xué)生，既加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)了基層黨組織對(duì)思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大影響力。一是擴(kuò)大黨員個(gè)體的影響力?；鶎狱h組織的培養(yǎng)對(duì)象主要為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和黨員等，能在整個(gè)學(xué)生群體中起到正面引領(lǐng)和強(qiáng)化思想政治教育效果的作用，是縱向的滲透。黨員對(duì)普通學(xué)生的幫扶活動(dòng)，是黨員先進(jìn)性和先鋒模范作用的發(fā)揮，對(duì)思想政治教育實(shí)踐中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，提供建設(shè)性、指導(dǎo)性性和對(duì)應(yīng)性的教育引導(dǎo)。二是擴(kuò)大黨組織的影響面。從組織建設(shè)層面入手，全面拓寬教育范圍和學(xué)生思想政治教育訴求的渠道，是橫向的鋪開(kāi)?；鶎狱h組織不斷提升認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力，持續(xù)吸引進(jìn)步、優(yōu)秀青年加入黨組織。

（二）發(fā)揮黨組織育人功能的現(xiàn)實(shí)要求

發(fā)揮基層黨組織育人功能的主體作用是開(kāi)展思想政治教育的價(jià)值旨?xì)w[2]。高?；鶎狱h組織通過(guò)組織建設(shè)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大青年學(xué)生，服務(wù)廣大青年學(xué)生，既是基層黨組織參與人才培養(yǎng)工作的方式，又能促進(jìn)黨員個(gè)體自身的成長(zhǎng)?；鶎狱h組織通過(guò)廣泛服務(wù)大學(xué)生群體，夯實(shí)思想政治教育的群眾基礎(chǔ)，使思想政治教育立德樹(shù)人的根本目的在黨的建設(shè)層面得到強(qiáng)化和發(fā)展，并用科學(xué)的理論來(lái)回答和解決學(xué)生的現(xiàn)實(shí)困惑和學(xué)習(xí)生活中的各種困難，推動(dòng)其思想政治覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)的提高，使學(xué)生真正形成對(duì)馬克思主義信仰的從情感認(rèn)同到理性認(rèn)同、再到行為認(rèn)同的教育路徑，最終使馬克思主義信仰在廣大學(xué)生生動(dòng)的思想政治教育實(shí)踐中形成共識(shí)。

（三）提升基層學(xué)生黨組織建設(shè)質(zhì)量的重要支撐

高校黨組織建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)在于堅(jiān)定社會(huì)主義特色辦學(xué)方向和堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)。基層學(xué)生黨組織充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，通過(guò)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)，將黨的政治理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為廣大學(xué)生易于接受的思想政治教育源泉，這是高校黨組織建設(shè)過(guò)程中對(duì)思想政治教育引領(lǐng)作用的根本所在。高校青年大學(xué)生思想活躍、易于接受新鮮的事物，但對(duì)于多元化意識(shí)形態(tài)的滲透缺乏理性分析和客觀的辨別能力，在很大程度上增加了思想政治教育的工作難度。基層學(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，既遵循黨的建設(shè)規(guī)律，也符合思想政治教育的自然發(fā)展規(guī)律，更加貼合學(xué)生自身的學(xué)習(xí)、生活規(guī)律，能夠?qū)崿F(xiàn)德育內(nèi)容和智育內(nèi)容有機(jī)融合，黨建和思想政治教育相互統(tǒng)一，真正做到立德樹(shù)人、潤(rùn)物無(wú)聲。

二、高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育可行性分析

（一）教育目的的一致性

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育觀，深刻回答了培養(yǎng)什么樣的人、用什么辦法培養(yǎng)人、為誰(shuí)而培養(yǎng)人等教育根本性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人作為教育的根本目的。高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要載體，是思想政治教育面向廣大青年、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針、開(kāi)展馬克思主義世界觀和方法論教育的重要平臺(tái)?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育具有教育目的的內(nèi)在一致性，都是圍繞黨的中心工作和學(xué)校的中心任務(wù)開(kāi)展教育，都是將馬克思主義理論、黨的基本理論、愛(ài)國(guó)主義、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、形勢(shì)政策教育等貫穿其中，都是為黨和社會(huì)培養(yǎng)合格人才[3]。

（二）教育對(duì)象的一致性

基層學(xué)生黨組織建設(shè)和思想政治教育的對(duì)象都是高校青年大學(xué)生，二者既各有側(cè)重又相互交叉。基層黨組織建設(shè)側(cè)重于在大學(xué)生群體中選拔、培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念、能起到先鋒模范作用的共產(chǎn)主義事業(yè)建設(shè)者，具有特殊性;思想政治教育面向全體大學(xué)生，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，具有普遍性。在實(shí)際工作中，基層學(xué)生黨組織要凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、引領(lǐng)青年，就必須把教育對(duì)象拓展到全體學(xué)生，無(wú)論是入黨積極分子、培養(yǎng)對(duì)象、預(yù)備黨員，還是普通學(xué)生群眾，都需黨組織充分發(fā)揮組織引領(lǐng)和覆蓋面廣的特點(diǎn)，根據(jù)不同學(xué)生群體思想政治覺(jué)悟上的差異，用具有針對(duì)性的方式引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信仰。

（三）教育內(nèi)容的一致性

第一，從教育內(nèi)容的有機(jī)銜接來(lái)看，思想政治教育讓學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)打下牢固的思想基礎(chǔ)，基層學(xué)生黨組織通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)題教育，引領(lǐng)廣大學(xué)生將政治進(jìn)步和積極向上的熱情轉(zhuǎn)化為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，從過(guò)程的相互介入來(lái)看，廣泛開(kāi)展的思想政治教育為培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的共青團(tuán)員作為黨的后備人才提供了重要的基礎(chǔ)性教育，而優(yōu)秀大學(xué)生群體在基層黨組織的教育培養(yǎng)后，在思想政治教育中形成廣泛的凝聚力和引領(lǐng)性，逐漸營(yíng)造出廣大學(xué)生對(duì)馬克思主義的真懂、真信、真用的良好氛圍。

第三，從教育方式的一致性來(lái)看，二者開(kāi)展的教育均遵循“以生為本”的教育理念，不斷探索和改進(jìn)教育方式，努力營(yíng)造理論指導(dǎo)實(shí)踐的教育環(huán)境，使學(xué)生真正將馬克思主義信仰內(nèi)化于心、外化于行。

三、高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育存在的問(wèn)題

（一）基層學(xué)生黨組織建設(shè)對(duì)思想政治教育的引領(lǐng)不充分

高校仍然存在基層學(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育相互脫節(jié)、成為并行的兩條教育渠道、出現(xiàn)教育分割的局面。學(xué)生黨組織的建設(shè)聽(tīng)從黨的相關(guān)組織部門(mén)，學(xué)生思想政治教育由學(xué)工部門(mén)負(fù)責(zé)。因二者的行政主管部門(mén)不同，雖然教育過(guò)程存在相互交叉，但部分思想政治教育工作者未能充分認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)的重要性，對(duì)待學(xué)生基層黨務(wù)工作流于形式?；鶎訉W(xué)生黨組織過(guò)于注重形式和目標(biāo)，局限于完成黨員的教育培養(yǎng)任務(wù)，對(duì)象的局限程度較深、過(guò)程相應(yīng)形式，導(dǎo)致思想政治教育缺乏有效融入基層黨組織建設(shè)的途徑[4]。

（二）基層學(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育之間未形成合力

基層學(xué)生黨組織和思想政治教育具有不同領(lǐng)域的政治屬性，側(cè)重點(diǎn)和工作職責(zé)不同，造成二者無(wú)法采用同一手段進(jìn)行系統(tǒng)考核，缺乏協(xié)同配合和監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，教育效果難以監(jiān)控，甚至出現(xiàn)兩個(gè)教育系統(tǒng)“搶人、搶成績(jī)”的局面。部分基層學(xué)生黨組織建設(shè)工作相對(duì)獨(dú)立，脫離于教學(xué)工作和學(xué)生管理工作之外，黨的重要精神和重大決策缺乏有效載體進(jìn)行生動(dòng)傳達(dá)和運(yùn)用于實(shí)踐，無(wú)法引領(lǐng)思想政治教育，甚至在一定程度上出現(xiàn)了二者相互沖突的管理問(wèn)題。立德樹(shù)人是思想政治教育的根本目的，也是基層學(xué)生黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，從目前看，部分高校基層學(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育之間尚未形成合力。

（三）基層學(xué)生黨組織建設(shè)與思想政治教育的現(xiàn)實(shí)沖突

基層學(xué)生黨組織建設(shè)和思想政治教育缺乏整體規(guī)劃，二者均在傳統(tǒng)理論教育為主的前提下探索各類(lèi)教育技術(shù)的改革和創(chuàng)新，從而造成重心重點(diǎn)不明晰，甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，工作量的疊加、職能沖突、效果重復(fù);二者的組織及隊(duì)伍的職業(yè)邊界寬泛模糊，學(xué)生在遇到思想困惑和現(xiàn)實(shí)困難時(shí)，首先求助的對(duì)象往往是輔導(dǎo)員，反映二者依托隊(duì)伍單一，而輔導(dǎo)員在同時(shí)開(kāi)展兩種教育過(guò)程中，受制于時(shí)間和精力的限制，忙于事務(wù)，無(wú)法深入開(kāi)展教育。時(shí)代在變化和發(fā)展，這就對(duì)高校學(xué)生黨建和思想政治教育隊(duì)伍的理論化程度和專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)提出了比較高的要求。

四、高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育路徑

（一）以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，保障正確方向

一是保障思想政治工作隊(duì)伍政治素質(zhì)過(guò)硬。把政治強(qiáng)作為思想政治工作隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作者的政治審核，強(qiáng)化隊(duì)伍的日常教育和培訓(xùn)，保持隊(duì)伍的思想純潔性，將思想考核和政治教育納入隊(duì)伍的業(yè)務(wù)考核中來(lái)，使政治思想考核、四個(gè)意識(shí)考核常態(tài)化、體系化。二是堅(jiān)定思想政治教育內(nèi)容的政治立場(chǎng)。基層黨組織保證思想政治教育內(nèi)容的政治屬性，集中體現(xiàn)在教育內(nèi)容是否有利于維護(hù)黨中央的權(quán)威和習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，是否能為黨的治國(guó)理政服務(wù)，是否能夠強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，是否能夠深入講解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，講清楚黨的政策方針和路線，是否有利于引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身的時(shí)代責(zé)任和歷史使命，是否有利于解決學(xué)生的思想難題，是否有利于促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。三是確保思想政治教育的政治認(rèn)同提升。基層學(xué)生黨組織對(duì)思想政治教育引領(lǐng)作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于通過(guò)思想政治教育方式，促進(jìn)學(xué)生政治認(rèn)同提升，堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定理想信念，牢固“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（二）以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

隨著多元化意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀的入侵，馬克思主義遭到曲解和質(zhì)疑，甚至出現(xiàn)了馬克思主義的失語(yǔ)、失蹤、失聲現(xiàn)象[5]?；鶎狱h組織要筑牢理論根基，旗幟鮮明地堅(jiān)定馬克思主義信仰，嚴(yán)把黨員培養(yǎng)質(zhì)量關(guān);完善黨員發(fā)展檔案，把學(xué)生對(duì)馬克思主義的理解、掌握和運(yùn)用情況作為發(fā)展黨員和考察黨員的重要標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大化基層黨組織開(kāi)展馬克思主義信仰教育的覆蓋面。基層黨組織要構(gòu)建道德高地，遵從社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)對(duì)待新時(shí)代價(jià)值觀多樣化、多層次化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;廣泛開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，宣傳學(xué)習(xí)黨員優(yōu)秀事跡，發(fā)揮道德教育價(jià)值導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)“精神安寧”的價(jià)值實(shí)現(xiàn)樂(lè)園，在道德感召力和對(duì)自身道德觀的反思中，明大德、守公德、嚴(yán)思德，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）以黨的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，營(yíng)造良好風(fēng)氣

一是以理論聯(lián)系實(shí)際的求真作風(fēng)，推進(jìn)嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)的學(xué)風(fēng)。將實(shí)事求是落實(shí)在思想政治教育中，就是要在求真作風(fēng)的引領(lǐng)下，在思想政治教育實(shí)踐中印證理論知識(shí)的價(jià)值導(dǎo)向，真求知、真做事，努力營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)求真的學(xué)風(fēng)。二是以密切聯(lián)系群眾的至親作風(fēng)，提升黨組織的凝聚力。基層黨組織要想緊密聯(lián)系廣大學(xué)生，贏得廣大青年學(xué)生的愛(ài)戴和擁護(hù)，不僅要加強(qiáng)黨員教育、強(qiáng)化黨員聯(lián)系群眾的意識(shí)，還要堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，切切實(shí)實(shí)為學(xué)生做事，增強(qiáng)其對(duì)基層黨組織的信任感和認(rèn)同感。三是以批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校風(fēng)。高?；鶎訉W(xué)生黨組織中依然存在行政化傾向問(wèn)題，部分黨員學(xué)生干部官本位思想嚴(yán)重。思想政治教育應(yīng)運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生同校園中的歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)，勇于凝聚力量，敢于發(fā)聲，用理性的聲音批評(píng)和抵制歪風(fēng)邪氣。

（四）以黨的紀(jì)律建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，推進(jìn)思想政治工作制度化

基層黨組織制度建設(shè)的完善和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)的加強(qiáng)，能增強(qiáng)黨組織的各級(jí)干部對(duì)思想政治教育正確的認(rèn)識(shí)，為完善高校思想政治工作制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保證。在黨的制度規(guī)范化保證下，深入貫徹落實(shí)黨的教育精神，真正做到“以學(xué)生為本”，為思想政治教育規(guī)范化打下良好的群眾基礎(chǔ)，為各類(lèi)教育內(nèi)容在思想政治教育效果中的體現(xiàn)掃除思想障礙。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展思想政治教育，有利于系統(tǒng)謀劃思想政治教育各類(lèi)相關(guān)制度，提升思想政治教育制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，與基層黨組織建設(shè)形成有效配套、配套聯(lián)動(dòng)，破解思想政治教育和基層黨組織建設(shè)各自為戰(zhàn)、制度構(gòu)成沖突的困境，實(shí)現(xiàn)思想政治教育對(duì)象和教育內(nèi)容、工作機(jī)制的聯(lián)動(dòng)，保障思想政治教育內(nèi)容入腦入心。全面從嚴(yán)治黨，有利于推動(dòng)高校思想政治工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，對(duì)于基層學(xué)生黨組織和思想政治教育所需要的隊(duì)伍載體，形成明確的規(guī)范和身份界定，統(tǒng)一黨規(guī)、黨紀(jì)對(duì)黨員干部管理，加強(qiáng)思想政治工作制度對(duì)思想政治教育工作者的規(guī)范和約束，使二者形成連貫性和一致性，規(guī)范教育過(guò)程，保證思想政治教育的政治方向性，通過(guò)基層達(dá)組織建設(shè)和思想政治教育的聯(lián)動(dòng)，提升教育效果。

五、結(jié)語(yǔ)

基層學(xué)生黨組織建設(shè)是高校黨建工作的基礎(chǔ)，既是開(kāi)展思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)核心，又是組織依托，是全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵前提。在新時(shí)代全面推進(jìn)“大思政”格局的戰(zhàn)略形勢(shì)下，高校通過(guò)加強(qiáng)基層學(xué)生黨組織建設(shè)引領(lǐng)思想政治教育，強(qiáng)化思想政治工作的“組織存在”“組織化實(shí)施”，防止出現(xiàn)“組織渙散”，以政治功能為核心提升思想政治教育的整體功能，推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)展，提高思想政治教育質(zhì)量，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：李凌峰）