探索新時(shí)代背景下我國(guó)高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展路徑

葛萬(wàn)帥

摘要：新時(shí)代的背景下，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，它的變化給我國(guó)高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展道路提出了新的挑戰(zhàn)。在高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的幾十年中，我國(guó)在高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展這條路上走的還不錯(cuò)，與此同時(shí)也暴露出了許多的問(wèn)題。例如，在辦學(xué)運(yùn)營(yíng)體系，人才培養(yǎng)，資源供給等方面出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，探索出有效的解決措施是我國(guó)高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 學(xué)歷繼續(xù)教育 高校 發(fā)展路徑

高校人才培養(yǎng)的方法不是只有一種，繼續(xù)教育是作為現(xiàn)代教育的一種重要的手段。做好高校學(xué)歷繼續(xù)教育這項(xiàng)工作可以從資源共享，高校之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面進(jìn)行。創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展中必不可缺少的，將創(chuàng)新帶入高校學(xué)歷繼續(xù)教育是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的必經(jīng)之路。自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，作為教育重要部分的繼續(xù)教育一直踐行著構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的光榮使命。在時(shí)代迅速發(fā)展的背景下，國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展有了更高的要求，同時(shí)也給予了社會(huì)和政府做好高校學(xué)歷繼續(xù)教育的新使命。

一、我國(guó)高校學(xué)歷繼續(xù)繼續(xù)教育的發(fā)展進(jìn)程

1.1高校學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展?fàn)顩r

繼續(xù)教育首先起源于英美兩個(gè)國(guó)家，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后在其他國(guó)家逐漸發(fā)展起來(lái)。繼續(xù)教育的本質(zhì)，其實(shí)是對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸，通過(guò)高校學(xué)歷繼續(xù)教育來(lái)滿足每個(gè)人工作和知識(shí)的需求。我國(guó)高校繼續(xù)教育快速發(fā)展的時(shí)期是在改革開(kāi)放以后，從那時(shí)繼續(xù)教育逐步形成了多元化的辦學(xué)格式，滿足不同群體的需求，對(duì)我國(guó)構(gòu)建知識(shí)型社會(huì)奠定了一定的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展道路是比較平穩(wěn)的，在辦學(xué)的過(guò)程中受傳統(tǒng)觀念的影響，看重學(xué)歷而輕視能力的局面越來(lái)越嚴(yán)重，辦學(xué)形式之間還存在一些生源競(jìng)爭(zhēng)，教育的重點(diǎn)沒(méi)有放在重視學(xué)生知識(shí)教育方面，這些導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校學(xué)無(wú)所獲，高校繼續(xù)教育成為了一個(gè)空殼。

1.2新時(shí)代背景下高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)的主要矛盾也從人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時(shí)代教育的背景下，高校學(xué)歷繼續(xù)教育存在學(xué)習(xí)者的需求和高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展不平衡之間的矛盾。學(xué)習(xí)者由于渴望得到自我的發(fā)展，自我提升，在人生達(dá)到一個(gè)新的高峰，他們始終對(duì)待學(xué)習(xí)有著一股熱情。而我國(guó)高等學(xué)校存在著注重規(guī)模和學(xué)歷，而忽略教學(xué)的質(zhì)量，忽略對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，把經(jīng)濟(jì)利益作為第一位，這樣就導(dǎo)致教育發(fā)展不平衡。想要解決求學(xué)者的學(xué)習(xí)需求和高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展不平衡之間的矛盾，高校學(xué)歷繼續(xù)教育需要重視人才的培養(yǎng)重要性，改變傳統(tǒng)的思想觀念，不把學(xué)歷作為第一考慮因素，重視學(xué)生的知識(shí)培養(yǎng)，重視人才培養(yǎng)，從單一向多元化發(fā)展，滿足學(xué)習(xí)者對(duì)于學(xué)習(xí)方面不同的需求。

二、我國(guó)高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1認(rèn)知和觀念存在問(wèn)題

高等學(xué)校是學(xué)生走向社會(huì)的一個(gè)過(guò)渡的地方，高等學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)了各種各樣的人才。高等學(xué)校的教育是國(guó)家的正規(guī)教育，高等學(xué)校的人才培養(yǎng)的方式并不是只有一種，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育他們是教育體系的主要組成部分，兩者相輔相成。目前存在的問(wèn)題就是大部分的高校把學(xué)生的學(xué)歷教育作為學(xué)校的首要任務(wù)，學(xué)校的教育重點(diǎn)出現(xiàn)了偏離。即使一部分的高校開(kāi)展了繼續(xù)教育，但是他們也存在一些不規(guī)范等問(wèn)題。高效沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育對(duì)我國(guó)未來(lái)教育發(fā)展的重要性，長(zhǎng)時(shí)間以這樣的認(rèn)識(shí)和思想發(fā)展下去，我國(guó)高校的繼續(xù)教育工作無(wú)法得到繼續(xù)的開(kāi)展，我國(guó)在繼續(xù)教育這條道路也會(huì)走得非常艱難。

2.2管理模式陳舊，師資隊(duì)伍不適應(yīng)

就目前而言，普通高等學(xué)校的繼續(xù)教育管理沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式，更沒(méi)有科學(xué)的管理。不僅如何加強(qiáng)高校繼續(xù)教育資源的協(xié)調(diào)和整合的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，而且學(xué)校，學(xué)院及其具體的其他部門之間的關(guān)系也沒(méi)有處理好。從學(xué)校的內(nèi)部來(lái)看，由于資源的分散和利益的存在，校內(nèi)各個(gè)學(xué)院之間矛盾經(jīng)常發(fā)生，這就在一定程度上造成了影響，同時(shí)還出現(xiàn)了管理的斷層。在校外的一些教育機(jī)構(gòu)通常借助這個(gè)漏洞進(jìn)行亂開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，亂收費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)造成了不良的影響。雖然我國(guó)的高校教育管理團(tuán)隊(duì)個(gè)人的素質(zhì)在近年來(lái)有一定的提高，但是由于部分高校仍不重視培養(yǎng)繼續(xù)教育人員的素質(zhì)，導(dǎo)致整體隊(duì)伍的素質(zhì)還不是很高。管理水平，知識(shí)等方面不僅仍然達(dá)不到我們的預(yù)期，而且難以跟上形勢(shì)的發(fā)展的需要。師資存在年齡老齡化，講課仍然對(duì)于書(shū)本生搬硬套，更有許多學(xué)校為了節(jié)約教學(xué)成本，聘用已經(jīng)退休的老師作為臨時(shí)的人員，更有一些從來(lái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育管理系統(tǒng)培訓(xùn)，或沒(méi)有教育工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)人員在校給學(xué)生上課。專業(yè)的管理人才較少，大部分缺乏創(chuàng)新精神，在教育過(guò)程中，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不再適用，需要在教學(xué)模式中不斷創(chuàng)新，這樣能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中更加深刻地理解專業(yè)知識(shí)。在很多高校中繼續(xù)教育課程的教師數(shù)量明顯不足，而且流失率還比較大，很多教師往往是憑借自己的興趣或者是自己手頭的資料，而開(kāi)設(shè)課程并沒(méi)有真真正正的從學(xué)生的角度來(lái)去考慮，也沒(méi)有從社會(huì)發(fā)展的需要和培訓(xùn)對(duì)象的需要來(lái)考慮，傳統(tǒng)的以理論知識(shí)為中心的教育形式，在現(xiàn)代已經(jīng)不再適用，并且在一定程度上給教學(xué)工作造成了一定的盲目性。

2.3高校設(shè)施費(fèi)用投入不足

目前很多高校在學(xué)校的統(tǒng)籌計(jì)劃中，并沒(méi)有把繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入到其中，繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有專項(xiàng)的資金，學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育的關(guān)注也很少。繼續(xù)教育，如果想要維持日常的運(yùn)作需要通過(guò)辦班收入的經(jīng)費(fèi)來(lái)維持，但是這樣的解決辦法解釋解決燃眉之需，對(duì)后來(lái)的發(fā)展道路上造成了一定的阻礙，制約了我國(guó)繼續(xù)教育的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。部分高校進(jìn)行繼續(xù)教育，僅僅是利用學(xué)校內(nèi)部富有的資源，更別提固定的場(chǎng)地設(shè)置和教材了。培訓(xùn)的形式比較單一，培訓(xùn)的教材和內(nèi)容更是陳舊，沒(méi)有創(chuàng)新，所有的管理教育還是一個(gè)游離的狀態(tài)。

2.4機(jī)制缺乏制度保障

對(duì)于進(jìn)行繼續(xù)教育的老師，大部分的高校對(duì)于他們專業(yè)的進(jìn)修和科研討論，或者是職位的評(píng)定等方面沒(méi)有一定的保障機(jī)制，教師很難提高以繼續(xù)教育工作為事業(yè)的積極性和熱情。在高校的管理體制上，雖然他們?cè)趯W(xué)校山里有繼續(xù)教育學(xué)院，還有專門的人員負(fù)責(zé)相關(guān)的教育工作，但是很多人都經(jīng)受不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，與各部門之間存在著各種各樣的問(wèn)題，這些導(dǎo)致高校的繼續(xù)教育工作無(wú)法順利進(jìn)行。在教育工作的實(shí)踐過(guò)程中，由于地方保護(hù)和封建固執(zhí)的思想，管理體制不完善，這樣就使得部分高校機(jī)構(gòu)難以開(kāi)展相關(guān)的教學(xué)工作，造成了資源的浪費(fèi)，在一定程度上阻礙了我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的進(jìn)程和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。依法辦事，依法辦學(xué)是世界上教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，日本，英國(guó)，美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的法律中，都有關(guān)于繼續(xù)教育的相關(guān)法律，這也說(shuō)明他們?cè)谝欢ǔ潭壬现匾暲^續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展，從制度上也保證了它的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的我們來(lái)說(shuō)，雖然我們?cè)诶^續(xù)教育法律方面也有一些相關(guān)的法律，但是我國(guó)還處于初級(jí)階段，并沒(méi)有一部完整的教育法來(lái)保證繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下高校繼續(xù)教育發(fā)展策略

3.1健全法律法規(guī)，保護(hù)繼續(xù)教育發(fā)展

學(xué)歷繼續(xù)教育的融合和發(fā)展是需要不斷創(chuàng)新的，改革實(shí)踐應(yīng)當(dāng)通過(guò)健全的上層設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)，并且唯學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展指明方向和道路。學(xué)歷繼續(xù)教育的融合和發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，同時(shí)還需要教育主管部門的嚴(yán)格管理，適當(dāng)?shù)奶岢鲆恍┲笇?dǎo)。各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)本校的實(shí)際情況準(zhǔn)確定位本校的改革方向，提高立法機(jī)構(gòu)的構(gòu)建速度，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)保證繼續(xù)教育在教育建設(shè)中的重要地位，制定和完善我國(guó)的繼續(xù)教育法律體系，能夠有效的保證我國(guó)繼續(xù)教育融合發(fā)展，在每個(gè)人心中樹(shù)立依法治教的觀念，同時(shí)繼續(xù)教育的發(fā)展也需要在法律制定的范圍之內(nèi)，這樣才能夠保證正常的發(fā)展下去。運(yùn)用法律確定繼續(xù)教育的地位，運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范繼續(xù)教育的體系，讓學(xué)歷繼續(xù)教育在發(fā)展的過(guò)程中能夠有法可依。

3.2以改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化政策空間。

深化教育改革，改變傳統(tǒng)的觀念。高效要堅(jiān)持正確的學(xué)校運(yùn)營(yíng)理念，確定其明確的發(fā)展方向，形成符合實(shí)際的科學(xué)戰(zhàn)略，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的變化，適應(yīng)時(shí)代的需求。把繼續(xù)教育作為每個(gè)高校建設(shè)的基本任務(wù)之一，將它納入到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃之中。堅(jiān)持以人為本，把求學(xué)者的利益和需求作為高校學(xué)歷繼續(xù)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。把規(guī)模和質(zhì)量?jī)烧咧g的關(guān)系正確地處理好，把科學(xué)教研作為發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育的支撐，突出繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)和特色。通過(guò)改革和優(yōu)化來(lái)提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，打破原有的體制局限障礙，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在教育的多樣化和大眾化的局勢(shì)下，社會(huì)對(duì)教育的需求發(fā)生了很大的改變，高校內(nèi)部各個(gè)學(xué)院，各個(gè)部門之間在繼續(xù)教育方面存在一定的交流局限。同時(shí)，人才培養(yǎng)的模式和管理體制等問(wèn)題也表現(xiàn)的十分明顯，這些嚴(yán)重的阻礙了高校繼續(xù)教育的發(fā)展，同時(shí)還阻礙了高校優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。促進(jìn)機(jī)制改革，進(jìn)行相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合已經(jīng)迫在眉睫。高效一句，院校學(xué)科優(yōu)勢(shì)聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合行業(yè)的需求，打造一批與社會(huì)緊密相連，人才需求高的特色專業(yè)，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)全面化，技能型人才。

3.3以規(guī)范促進(jìn)教育管理，提升教學(xué)質(zhì)量

質(zhì)量是高校學(xué)歷繼續(xù)教育的重點(diǎn)，質(zhì)量推動(dòng)著繼續(xù)教育的發(fā)展，把高校建設(shè)由利益逐漸轉(zhuǎn)向名譽(yù)品牌的建設(shè)。從建設(shè)初期到現(xiàn)在，大部分高校在辦學(xué)的過(guò)程程中一直，把利益放在第一位，把繼續(xù)教育看做他們獲利的工具，忽略了繼續(xù)教育在我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高校不重視，管理人員意識(shí)不強(qiáng)，這些導(dǎo)致繼續(xù)教育培養(yǎng)規(guī)格的下降，影響高校的聲譽(yù)。在我國(guó)教育體制改革下，高效如果能夠認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性，以規(guī)范促進(jìn)管理，改變傳統(tǒng)觀念，那么在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，繼續(xù)教育能夠走出原有的困境，在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中贏得更大的發(fā)展。無(wú)論是在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是生活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量一直是人們的追求。有了質(zhì)量的保證，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展才更有可能。高效需要不斷的建設(shè)和完善相關(guān)的制度來(lái)為繼續(xù)教育發(fā)展提供保障，強(qiáng)化每個(gè)人心中的質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)制度來(lái)提高管理水平。根據(jù)繼續(xù)教育對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)的管理和監(jiān)督，建設(shè)一套符合實(shí)際科學(xué)化的全面管理體系。

3.4以需求促進(jìn)服務(wù)，擴(kuò)展生源

不斷地提高學(xué)歷繼續(xù)教育的管理和服務(wù)水平，擴(kuò)大辦學(xué)模式。根據(jù)市場(chǎng)需求，人才需求，擴(kuò)展生源空間，通過(guò)資源和服務(wù)共享的機(jī)制，為求學(xué)者提供一個(gè)輕松便捷，個(gè)性化的學(xué)習(xí)氛圍。我國(guó)的信息技術(shù)相對(duì)比較成熟，這就為我國(guó)的繼續(xù)教育發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。多媒體通訊現(xiàn)代技術(shù)在生活中廣泛的應(yīng)用，各種網(wǎng)絡(luò)終端的設(shè)備逐漸普及，為繼續(xù)教育的培訓(xùn)提供了技術(shù)支持。高校應(yīng)該結(jié)合校內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新新的學(xué)習(xí)模式，擴(kuò)大服務(wù)的范圍，使學(xué)歷繼續(xù)教育逐步向信息化和數(shù)字化的方向邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)課堂和網(wǎng)絡(luò)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。各個(gè)高校的運(yùn)營(yíng)體系和服務(wù)體系各具一格，現(xiàn)如今應(yīng)當(dāng)對(duì)不同學(xué)校的運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)勢(shì)結(jié)合，形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，能夠保證管理，證明書(shū)等多種學(xué)習(xí)資格證的相互認(rèn)可。

3.5共建開(kāi)放資源共享的新格局

在全國(guó)高等教育工作會(huì)議上，陳寶生強(qiáng)調(diào)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的號(hào)召，高校的繼續(xù)教育也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)這一號(hào)召。改變傳統(tǒng)封閉式的教學(xué)模式，向開(kāi)放化的新局面轉(zhuǎn)變，提高對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育的關(guān)注程度。教育的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視人才培養(yǎng)，通過(guò)各個(gè)學(xué)校的校企合作，將企業(yè)與學(xué)校兩者相互聯(lián)系，讓學(xué)生感受知名企業(yè)的文化管理方式，讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ鲘徫荒軌驅(qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)運(yùn)用到其中。各個(gè)高校統(tǒng)一聯(lián)盟，將各自學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色的課程分享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓教學(xué)質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化。這樣不僅能夠滿足學(xué)生的喜好，還能讓學(xué)生對(duì)于課程和授課老師有了更大范圍的選擇，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。學(xué)歷繼續(xù)教育的視角不能僅僅局限在學(xué)歷繼續(xù)教育和普通高等教育之間，我們需要把眼光看的更遠(yuǎn)，看向世界。加強(qiáng)與世界各國(guó)教育組織的聯(lián)系，與其他知名大學(xué)開(kāi)展相關(guān)的合作，提高辦學(xué)水平，為求學(xué)者提供一個(gè)國(guó)際平臺(tái)，讓他們能夠擁有國(guó)外鍛煉的機(jī)會(huì)，推動(dòng)繼續(xù)教育向更高的水平發(fā)展。

3.6建設(shè)教學(xué)特色，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

無(wú)論是企業(yè)還是高校，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素離不開(kāi)特色，發(fā)揮自己的特色優(yōu)勢(shì)，這樣才能保證在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的下，高校學(xué)歷繼續(xù)教育不被其他所取代。依靠本校的特色優(yōu)勢(shì)，打造教育品牌。高校繼續(xù)教育特色的發(fā)展，離不開(kāi)多樣化的發(fā)展，在創(chuàng)新的思想下結(jié)合自身優(yōu)點(diǎn)，打造具有特色的品牌，提高在發(fā)展道路上的競(jìng)爭(zhēng)力，這也是高校繼續(xù)教育發(fā)展生存的必由之路。一個(gè)高校繼續(xù)教育發(fā)展，能否長(zhǎng)久的生存下去，主要看他們辦學(xué)是否存在特色。

結(jié)束語(yǔ)：

繼續(xù)教育是學(xué)校教育之后，對(duì)社會(huì)成員的教育活動(dòng)。發(fā)展遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育的建設(shè)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍。建立和完善繼續(xù)教育的體制，構(gòu)建教育體系，真正的做到人民學(xué)有所教，學(xué)有所成。在繼續(xù)教育發(fā)展的道路上，不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑。在競(jìng)爭(zhēng)和壓力的驅(qū)使下，不斷的擴(kuò)寬其發(fā)展空間，探索繼續(xù)教育的特色發(fā)展道路。堅(jiān)信我國(guó)在學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)，越走越自信。

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