重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中廣電媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對探析

趙學(xué)玉 成書麗

摘要：本文以河南廣播電視臺抗擊新冠肺炎疫情報道為例，探討在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，廣電媒體的輿論應(yīng)對措施，旨在為主流媒體積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用提供有效借鑒。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；新冠肺炎疫情；廣電媒體；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿論引導(dǎo)

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）21-0165-02

截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%[1]，龐大的網(wǎng)民在“全員媒體”[2]時代，可以通過暢通便捷的信息傳播渠道，成為信息的傳播者和接收者，并對事件持有話語權(quán)，很容易在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

網(wǎng)絡(luò)輿情，是指“在一定的社會空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)圍繞社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀”[3]。2020年春節(jié)，一場突如其來的新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)并迅速蔓延全國，世衛(wèi)組織宣布將新冠肺炎疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，該事件隨即引發(fā)了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)輿情。本文通過分析新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情走勢，總結(jié)其種類，以河南廣播電視臺的輿情應(yīng)對為例，探討廣電媒體做好輿論引導(dǎo)工作的有效途徑，以期為主流媒體做好輿論引導(dǎo)提供借鑒。

一、新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情走勢

新冠肺炎疫情在武漢暴發(fā)，武漢封城之后，全國各地相繼采取嚴(yán)格的防控措施，全國人民居家隔離，其間，網(wǎng)絡(luò)成為大家獲取信息、進行交流的主要渠道。以網(wǎng)民搜索數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵詞“新冠肺炎”為統(tǒng)計對象，百度經(jīng)搜索頻次加權(quán)計算得出新冠肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)搜索指數(shù)（見下圖）。

從上圖可以看出，2020年1月19日—1月29日為新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀期；1月30日—2月9日為暴發(fā)期；從2月10日起，輿情進入衰退期，公眾的注意力逐漸從對確診病例等與疫情相關(guān)的主輿情轉(zhuǎn)移到治療效果、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、局部疫情反彈等次生輿情上。

二、新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情種類及廣電媒體的應(yīng)對

作為以前從未在人體中發(fā)現(xiàn)的冠狀病毒毒株，新冠病毒本質(zhì)的暴露需要一個過程；人類對它的認(rèn)識同樣也是一個由表及里、由淺入深的逐漸深化的過程。在新冠肺炎疫情初期，因?qū)π鹿诓《颈旧砹私庥邢?，對疫情現(xiàn)狀、感染途徑、預(yù)防方法不甚了解及信息不對稱等，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了謠言和虛假消息，加劇了群眾的恐慌情緒，不利于疫情防控?？傮w而言，新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情主要有現(xiàn)狀類、防治類、監(jiān)督類、民生類四種。河南廣播電視臺立即采用調(diào)整節(jié)目編排等多種措施，發(fā)布權(quán)威政策，傳遞主流聲音，普及科學(xué)防控常識，進行輿論監(jiān)督，傳遞正能量，有力引導(dǎo)了輿論，彰顯了主流媒體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（一）權(quán)威發(fā)布疫情信息，滿足公眾知情權(quán)。

“權(quán)威發(fā)布跟不上，謠言就會滿天飛”[4]。疫情初期，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了關(guān)于新冠肺炎感染人數(shù)、確診病例的不實傳言及質(zhì)疑，如超級傳播者已出現(xiàn)、新冠病毒已變異的虛假傳言，引發(fā)了公眾的恐慌情緒。在2月12日的疫情數(shù)據(jù)通報中，湖北省新增新冠肺炎確診病例14840例（含臨床診斷病例13332例），引發(fā)公眾疑問：確診病例暴增的原因是什么？這可歸為現(xiàn)狀類輿情。

作為與疫情暴發(fā)地湖北毗鄰的省份，河南與湖北生產(chǎn)生活交織重合部分多，人員來往頻繁，面臨著很嚴(yán)峻的防控局面。1月21日，河南省確認(rèn)首例輸入性新冠肺炎病例；1月25日，河南啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，遏制疫情蔓延。河南廣播電視臺迅速反應(yīng)，通過廣播、電視、大象新聞客戶端、微博、微信、抖音及快手等新媒體平臺，第一時間傳達上級的決策部署，讓公眾了解黨和政府保護群眾生命安全的堅定決心和強有力的措施；通過滾動播報廣播資訊、播出電視游走字幕、制作確診病例分布圖、推送文字消息等多種方式，發(fā)布國家衛(wèi)健委、河南省衛(wèi)健委的每日疫情通報，回應(yīng)公眾關(guān)切；直播國家衛(wèi)健委、河南省衛(wèi)健委疫情期間的新聞發(fā)布會，并制作短視頻在新媒體平臺進行碎片化傳播，如《國家衛(wèi)健委：目前暫未出現(xiàn)“超級傳播者”》等，讓謠言失去發(fā)酵的土壤。

（二）及時科普防護知識，助力疫情防控

疫情初期，出現(xiàn)了關(guān)于疫情防治方法的不實傳言，這可歸結(jié)為防治類謠言。其中，有假借專家之口的傳言，如鐘南山院士建議鹽水漱口防病毒；有關(guān)于口罩使用的謠言，如帶呼吸閥的N95口罩無法防控病毒；還有關(guān)于藥物使用的謠言，如服用板藍根、雙黃連口服液可以預(yù)防新冠肺炎等。這些疫情防治方法擾亂視聽，不利于公眾正確防護。

在信息傳播主體多元化、傳播效果復(fù)雜化的互聯(lián)網(wǎng)時代，官方媒體應(yīng)站在輿論的制高點，密集、精準(zhǔn)、高效地發(fā)布科學(xué)防控知識，“澄清謬誤，明辨是非”[5]，有效引導(dǎo)輿論，凝聚共識和力量。河南廣播電視臺推出特別節(jié)目《我們一起戰(zhàn)“疫”》，邀請權(quán)威防疫情專家為受眾答疑解惑，發(fā)布“不主張用雙黃連來預(yù)防和治療新冠肺炎”等觀點，配合國家衛(wèi)健委的宣傳節(jié)奏，形成傳播合力，增強公眾自我防控、科學(xué)防控的意識。同時，創(chuàng)新形式，推出動畫短視頻、宣傳海報、公益廣告等喜聞樂見的科普作品，讓公眾能看懂、聽懂，實現(xiàn)預(yù)期的宣傳效果。專題節(jié)目《戰(zhàn)役日記》連線一線醫(yī)護工作人員，就“如何正確使用口罩”等公眾關(guān)心的問題進行解答，對專業(yè)內(nèi)容進行通俗化表達，提示公眾不信謠、不傳謠。單元節(jié)目《復(fù)工復(fù)產(chǎn)提示》中，就生活、出行、就醫(yī)、生產(chǎn)中的防護工作，進行溫馨提示，引導(dǎo)公眾理性抗疫。

（三）發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，客觀公正呈現(xiàn)事實真相

全媒體“全息、全員、全效、全程”[2]的特點，注定了監(jiān)督類信息很容易形成輿論場。疫情期間，出現(xiàn)的監(jiān)督類輿情主要有兩類：一是對政府部門的監(jiān)督，如山東壽光捐贈武漢的350噸蔬菜在商超中被賤賣、湖北紅十字會抗疫物資發(fā)放不力等，事件相關(guān)責(zé)任者迅速陷入輿論漩渦；二是對企業(yè)的監(jiān)督，如鄭州二七路大商超市一棵白菜賣60多元，導(dǎo)致“生活物資不足”的恐慌心理在市民中產(chǎn)生。

面對監(jiān)督類輿情，河南廣播電視臺首先迅速查明真相并向公眾公布。短視頻《壽光捐蔬菜，武漢紅會低價售賣？真相來了！》，通過特約通訊員了解到壽光此次捐贈的蔬菜由武漢市商務(wù)局組織相關(guān)商超集團低于市場價進行銷售，扣除相關(guān)費用后，所獲款項全部上繳紅十字會，專項用于疫情防治。該短視頻在抖音上點擊量超1200萬，起到了良好的傳播效果。其次，督促相關(guān)部門進行整改。疫情期間，鄭州二七路大商超市一棵白菜賣60多元一事經(jīng)報道后，相關(guān)部門迅速行動，約談大商超市負(fù)責(zé)人，并處以50萬元的行政處罰。這一切用時不到一天，快捷高效，有力地打擊了疫情期間哄抬菜價的行為，維護了市場秩序。

（四）傳遞正能量，喚起整個社會共鳴

為有效控制疫情，黨中央及時采取應(yīng)急舉措，全國各地相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，出現(xiàn)了與群眾生活相關(guān)的民生類輿情，如定點救助醫(yī)院物資缺乏、居家隔離的市民心情焦慮、獨居老人生活困難等。

河南廣播電視臺在積極組織協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助的抗疫物資馳援湖北及防疫一線單位的同時，也報道本省愛心企業(yè)在物資、人力等方面支援湖北的義舉，體現(xiàn)了中華民族“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)?！稇?zhàn)役日記》專題節(jié)目，將話筒和鏡頭對準(zhǔn)志愿者、社區(qū)工作者，講述他們?yōu)榫蛹腋綦x的市民進行心理疏導(dǎo)、為困難群體排憂解難的動人故事，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。推出的抗疫歌曲《眾志》《我們能》《這時候》等，傳遞了中華民族共克時艱、抗疫必勝的信心，緩解人們的焦慮和恐懼情緒。

三、結(jié)語

此次新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對是我國新聞媒體在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的一場現(xiàn)實檢驗和重大考驗。河南廣播電視臺充分發(fā)揮主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以大數(shù)據(jù)為依托，密切關(guān)注新冠肺炎疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)并科學(xué)研判，針對可能出現(xiàn)、已經(jīng)出現(xiàn)的輿情熱點問題，分門歸類，精準(zhǔn)施策，及時發(fā)聲，綜合文字、視頻、音頻、圖片、歌曲等多種形式，整合傳播渠道，在廣播電視及新媒體平臺密集發(fā)布，精準(zhǔn)推送，科學(xué)傳播，讓受眾第一時間得到權(quán)威、透明的信息，有效平息了輿情，有力引導(dǎo)了輿論，大大提高了官方媒體的公信力，服務(wù)了黨和政府的疫情防控大局。

參考文獻：

[1] 吳濤. CNNIC報告：中國網(wǎng)民規(guī)模達9.04億手機網(wǎng)民規(guī)模達8.97億[DB/OL].新浪科技，https：// tech.sina.com.cn/roll/2020-04-28/doc-iirczymi8762037.shtml，2020-04-28

[2] 禮平.疫情防控期間的“四全媒體”[DB/OL].人民網(wǎng)-輿情頻道，http：//yuqing.people.com.cn/n1/ 2020/0623/c429781-31756882.html，2020-06-23.

[3] 曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機制研究[J].圖書情報工作，2009（18）：34.

[4] 郭金超.李克強：權(quán)威發(fā)布跟不上，謠言就會滿天飛[DB/OL].中國新聞網(wǎng)，https：//china.huanqiu. com/article/9CaKrnJOzRc，2015-08-17.

[5] 中共中央宣傳部新聞局.習(xí)近平總書記黨的新聞輿論工作座談會重要講話精神學(xué)習(xí)輔助材料[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：6.

作者簡介：趙學(xué)玉（1984—），女，河南社旗人，碩士，助理編輯，研究方向：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)。

成書麗（1985—），女，河南漯河人，碩士，編輯，研究方向：傳播學(xué)。