淺談地方志如何服務(wù)中心工作

陳毅

進(jìn)入新時代，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異的今天，如何貫徹落實習(xí)近平總書記“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定 全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心” 的重要講話精神，李克強(qiáng)總理“修志問道，以啟未 來”的重要批示精神，讓地方志工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展，為黨委政府中心工作服務(wù)，是廣大方志 人面臨的重要時代課題。

一、提高思想認(rèn)識，明確辯證關(guān)系，樹立“有為才有位”新觀念

地方志乃一方之百科全書，是記載一個地區(qū)上至天文、下至地理，從自然到社會、從政治到經(jīng) 濟(jì)、從歷史到現(xiàn)實、從人物到風(fēng)貌，一應(yīng)俱全的全 面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的社會大觀綜錄。《地方志工作條例》第三條明確規(guī)定“：地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與 現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！笨梢?，地方志書的價值就在于 它能為經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供科學(xué)、系統(tǒng)的資 料服務(wù)。換言之，編纂地方志的主要目的之一就 是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。而在新時代，地方志更 要為黨委政府中心工作服務(wù)。

地方志工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系;黨委政府中心工作，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，而地方志事業(yè)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展。古人云：亂世筑城，盛世修志。社會主義初級階段，各級黨委、政府的工作重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而每個具體時間段又有不同的中心工作。從事地方志工作的方志人，要充分認(rèn)識到，編纂地方志確確實實是堅定文化自信的一項不可或缺的工作，對于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、充分發(fā)揮地方志“存史、育人、資政”功能和服務(wù)黨委政府中心工作也具有十分重要的時代意義。

地方志事業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地方志是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，特別是地方志客觀真實、準(zhǔn)確詳實記述各時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全貌，隨時間推移而總結(jié)出的經(jīng)驗教訓(xùn)，可為黨委政府中心工作決策提供參考，進(jìn)而推進(jìn)中心工作完成。因此，地方志要全面準(zhǔn)確地記述一個地方各行各業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，客觀總結(jié)其成敗得失和經(jīng)驗教訓(xùn)，為后人提供參考、借鑒。這對于一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是黨委政府中心工作來說，必然有所裨益。

有為才有位。地方志工作的重要性，體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、精神文明建設(shè)，特別是對黨委政府中心工作能起到實實在在的服務(wù)和促進(jìn)作用。地方志工作扎實，服務(wù)中心作用發(fā)揮好，黨委政府就會更加重視、支持，地方志工作的功能和地位就會更加凸顯。因此，地方志工作無論是征集整理資料，還是編纂志書年鑒，都要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，從圍繞中心服務(wù)大局出發(fā)，牢固樹立服務(wù)意識、大局意識、中心意識，才會充滿生機(jī)與活力。

二、突出服務(wù)中心工作重點(diǎn)，保證地方志書編纂質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供歷史借鑒和智力支持

地方志作為“資治之書“”輔政之書”，一方面為科學(xué)研究提供比較系統(tǒng)的資料，另一方面為黨委政 府決策提供依據(jù)和借鑒，更好地服務(wù)中心工作。唯 其如此，才能實現(xiàn)地方志工作服務(wù)現(xiàn)實、服務(wù)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的目的。因此，我們在修志編鑒過程中， 要始終牢固樹立質(zhì)量意識、精品意識，真正認(rèn)識到質(zhì)量是志書、年鑒的生命，努力打造名志佳鑒。要 堅持先進(jìn)性、科學(xué)性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，全面記 述本地自然與社會的歷史與現(xiàn)狀;記述社會主義政 治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明的發(fā)展;記述社會主 ?義精神文明建設(shè)的成就;記述人民群眾的創(chuàng)業(yè)史; 記述鄉(xiāng)風(fēng)民俗，更要記述地方志服務(wù)中心工作 情況。

地方志是“官書”，編修地方志必須堅持以馬列 主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 ?想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想為指導(dǎo)，既要體現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化要求，又 要遵循地方志發(fā)展的客觀規(guī)律，還要反映最廣大人 民群眾創(chuàng)造的歷史;既要幫助人們正確認(rèn)識過去、把握未來，又要幫助人們樹立正確的世界觀、人生 觀、價值觀和政績觀，服務(wù)好黨委政府中心工作，為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持。

三、發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，堅持讀志用志，努力開拓地方志服務(wù)中心工作的范圍和領(lǐng)域

修志貴在運(yùn)用。唯有用志，才能體現(xiàn)志書價值，才能資政，才能惠人。地方志要為各級黨政領(lǐng) 導(dǎo)了解一方地情提供有益幫助。近年來，我們在工 作實踐中體會到，每當(dāng)新領(lǐng)導(dǎo)上任或上級領(lǐng)導(dǎo)到我 區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，總是第一時間調(diào)閱《內(nèi)江市志》《內(nèi)江市市中區(qū)志》《內(nèi)江市市中區(qū)年鑒》及其他地情資料，從而在較短時間內(nèi)對市中區(qū)區(qū)情有一個比較全面系統(tǒng)的了解，以增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和實效性。

變“死書”為“活書”，為黨委政府中心工作提供 信息服務(wù)。近年來，我們充分利用地方志資料優(yōu) 勢，尋找地方志工作與中心工作的切合點(diǎn)，充分發(fā) 揮地方志服務(wù)中心工作的獨(dú)特優(yōu)勢。如重新整理、修訂、出版《內(nèi)江市志》及其他地情資料書，加快編 纂出版《內(nèi)江市市中區(qū)志》《內(nèi)江市市中區(qū)年鑒》，并 ?制作成光盤?！秲?nèi)江市志》《內(nèi)江市市中區(qū)志》詳細(xì)記 ?載了轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、地貌、水文以及文物古跡、社會 風(fēng)土等自然、人文情況，為區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部 門編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市中區(qū)新農(nóng)村綜合體建 設(shè)規(guī)劃、市中區(qū)水資源利用規(guī)劃、市中區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃等提供了具有一定價值的歷史資料。同時，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及時撰寫資政文章，如《內(nèi)江市市中區(qū)扶貧工作回顧和啟示》《內(nèi)江市市中區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的回顧和啟示》《內(nèi)江市市中區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的回顧和啟示》等，為市中區(qū)脫貧攻堅工作、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整和城南新區(qū)建設(shè)提供詳實資料，供黨委政府決策參考。充分利用地方志書、地方綜合年鑒宣傳推介市中區(qū)，為招商引資、項目建設(shè)提供信息服務(wù)。大力宣傳市中區(qū)城市建設(shè)、商貿(mào)流通、工業(yè)發(fā)展、餐飲文化、風(fēng)景名勝等，不斷提升市中區(qū)知名度。近年來，市中區(qū)先后成功引進(jìn)碧桂園、新城控股、天立學(xué)校等知名企業(yè)入駐，有力推動城南新區(qū)建設(shè)、加快市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，地方志功不可沒。

為開展愛國愛鄉(xiāng)教育和革命傳統(tǒng)教育提供生動的鄉(xiāng)土教材?！秲?nèi)江市志》記載了縣級內(nèi)江市（即今內(nèi)江市市中區(qū)）35 年的輝煌歷史，謳歌了市委、市政府帶領(lǐng)全市人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)所取得的巨大成就， 弘揚(yáng)了時代主旋律。首部新編縣級《內(nèi)江市志》的出版，為市中區(qū)開展愛國愛鄉(xiāng)教育和革命傳統(tǒng)教育提供了生動的鄉(xiāng)土教材。

積極開拓社會用志途徑，以建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作信息化建設(shè)，為社會各界提供服務(wù)。按照《地方志工作條例》有關(guān)規(guī)定，公民、法人和其他組織可以利用地方志資料庫、網(wǎng)站等查閱、摘抄地方志。目前，我們已建成內(nèi)江市市中區(qū)史志館，充分展示市中區(qū)地 方志工作成果，讓更多人了解地方志工作、了解市中區(qū)區(qū)情、了解市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地發(fā)揮地方志服務(wù)中心工作的功能和作用。

（作者單位：內(nèi)江市市中區(qū)地方志研究室）