淺析勞動法與勞動者的人權保障

摘要：本次研究以勞動法與勞動者的人權保障為主題，具體探討中結合日常工作經(jīng)驗，先對人權法則與勞動法進行簡要說明;然后，從勞動法與勞動者的人權保障二者之間的關系角度，分析勞動者的人權保障需要以勞動法為法律支撐和勞動法保護人權權益的具體過程。

關鍵詞：勞動法;勞動者;人權保障

中國屬于人口大國，其總?cè)丝跀?shù)量約占到世界總?cè)丝跀?shù)量的五分之一比例，因此在勞動者數(shù)量方面也存在勞動者基數(shù)大的基本特征，而做好對勞動者權益的有效保護，則是激發(fā)勞動者在經(jīng)濟市場環(huán)境與社會發(fā)展演進中發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要途徑。簡單講，在中國當前快速發(fā)展的現(xiàn)狀下，要進一步實現(xiàn)全面向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級，則需要在勞動法與勞動者人權保障之間做好法律與權利之間的協(xié)調(diào)，確保以法律機制與市場機制有效保障勞動者人身權益的同時，共同推進中國社會的全面轉(zhuǎn)型。下面以此為出發(fā)點對主題展開論述。

一、人權和勞動法則概述

（一）人權解析

《聯(lián)合國憲章》從哲學角度與法律角度對人權進行了雙重規(guī)定，在哲學層次上，人權定義指的是“一種引導人類走向文明、走向民主、走向法治、走向光明的權利。”在法律層次上，人權定義指的是“在尊重人權的前提下承認人權并且發(fā)展保護人權的法律措施和制度?！睔w納起來看，人權的內(nèi)涵可以被解讀為“為了實現(xiàn)個人價值和尊嚴的基本權益”。從歷史沿革的角度看，人權的發(fā)展經(jīng)歷了諸多波折，其中包括影響全人類社會進程的各類革命、各種運動等。因此，在當前對人權的一般闡釋與對人權的理解中，認為人權是人與生俱來的一種追求自身權利的天性，如受保護的天性、如追求自由的天性，以及在二者之間尋求平衡的天性等。

（二）勞動法解析

從法律角度講，勞動法旨在解決市場機制下勞動市場中的雇傭關系，但是，進一步分析可以認識到，勞動法在本質(zhì)上關系到國家管理體制中對于人權的保障問題，從國際人權歷史沿革看，中國的人權保障與勞動法之間形成了一種相對應關系，簡單講，于1994年7月5日頒布《中華人民共和國勞動法》以來，中國即通過勞動法充分體現(xiàn)并保障勞動者的人權。因此，從多元角度對勞動法法則進行解析，可以看出，勞動法本身與勞動者人權保障存在密切關聯(lián)，而中國通過勞動法不僅實現(xiàn)了對這種關聯(lián)性的實踐，也在很大程度上失去了勞動者人權保障。需要注意的是，雖然勞動者人權保障與人權保障之間存在用詞上的差異，然而，在本質(zhì)上，只有人權保障得以實現(xiàn)，勞動者的人權保障才能獲得有效實踐。所以，勞動者的人權保障本身就內(nèi)涵有人權保障內(nèi)涵。

（三）勞動法與勞動者人權保障之間的關系

從關系角度分析，首先，勞動法與勞動者人權保障之間存在相互作用與相輔相承的關系。具體而言，沒有勞動法，勞動者人權保障無所依憑，即沒有法律基礎與實踐依據(jù)。所以，當勞動者人權以社會化運動發(fā)生時，即會造成一系列社會問題，且不會受到法律保障。另一方面，勞動者人權保障屬于全球背景下的現(xiàn)代社會演進中的基本底線，也就是說，沒有勞動者人權保障，一個國家、一個社會、一個民族無法推進缺少人權保障的各項管理活動，學術的講，即沒有人權保障基礎，社會就沒有發(fā)展根基，所以自十八世紀下半葉發(fā)生“美國獨立戰(zhàn)爭”與“法國大革命”以來，人權就逐漸深入人心，扎入到了社會演進的基本結構之中。從當前實踐來看，除少數(shù)幾個國家之外，幾乎所有國家都通過法律途徑確立了與人權保障相關的法律規(guī)范條例。

其次，勞動法與勞動者人權保障之間存在契約關系，從表面看，勞動法中的勞資雙方或雇傭雙方均要在法律條件下以簽訂合同的方式建立一種契約關系，即有規(guī)則的交換關系，而這種契約關系構成中必須由勞動法與勞動者人權兩大要素構成，因此二者缺一不可，所以從契約關系看，勞動法與勞動者人權保障屬于一體兩面的關系。因此，其真正的問題往往集中于如何平衡、怎樣執(zhí)行的實踐層面。

二、勞動法是勞動者人權保障實現(xiàn)的基礎

（一）勞動法是勞動者人權保障的工具

在勞動者人權保障中，勞動法具有一定的“工具理性”，因此，一般也認為勞動法是勞動者人權保障的工具之一。具體而言，一方面，勞動法可以有效維持勞動者人權在社會關系中的雇傭關系中獲得法律保護;另一方面，法治與市場是一對推進社會演進的“孿生子”，而勞動法與市場機制下的勞動關系之解決密切關聯(lián)，簡單講，勞動法就是解決勞動關系的法律，但是它的解決之道在實質(zhì)上就是保障勞動者的人權。在這里需要指出的是，所謂的勞動者指的是受雇方，因為從權力與權利的制衡角度或?qū)崿F(xiàn)角度講，勞動者始終處于弱勢，而這種弱勢地位與其人權層面要求自由與安全之間的平衡而言，往往是立法階段的基本考量之一。所以，在契約關系與均衡發(fā)展方向上，勞動法一直是勞動者人權保障加以實現(xiàn)的有效工具。

（二）勞動法是勞動者人權保障的表現(xiàn)

從內(nèi)容角度分析，勞動法中規(guī)定了勞動者應該享有的權利與應盡的義務，但是無論是“權利”還是“義務”，它們均屬于人權保障范圍之內(nèi)。比如在具體表現(xiàn)方面，勞動法對就業(yè)權、受教育權、獲取報酬權、民主管理權、休息權、勞動義務等均有明確規(guī)定。而這種權利與義務在勞動合同的規(guī)范之下，只有獲得了現(xiàn)實實踐才能真正將勞動法中對于勞動者的人權加以保障。所以，從法律規(guī)范與人權保障之間的關系角度進一步分析，勞動法是勞動者人權保障的“一半表現(xiàn)”，因為它只是在法律規(guī)范的條件下指明了各項權利與義務;但是，在實際的社會雇傭關系運營管理中，當勞動法的實踐缺少“談判籌碼”的時候，其作用幾乎是微乎其微。所以，這也是當前勞動法是勞動者人權保障的表現(xiàn)這一提法的爭議所在。

三、勞動者人權保障在勞動法基礎上的實踐過程

（一）勞動者人權實現(xiàn)過程

勞動者人權實現(xiàn)過程相對復雜，而導致這種復雜現(xiàn)狀的原因相對較多。比如，在當前階段，勞動者人權實現(xiàn)過程中，對于基本的權利均可以滿足，如獲得勞動報酬權、休假權等。但是，問題在于勞動者人權實現(xiàn)過程中，勞動者在市場機制下，其市場價格或工資報酬的多少問題、福利問題等，如在全球同行業(yè)市場普遍增長的情況下，或者在本土市場大部分地區(qū)增長的情況下，部分區(qū)域增長工資的額度如何確定，怎么確定。進一步講，是否勞動工會能夠起到談判作用，而阻礙這種談判機制中博弈力量懸殊或差異的根本性決定因素是哪些等之類的問題，在當前仍然需要做專題研究。一般地講，國際經(jīng)驗表明，社會化的組織力量相對薄弱的條件下，勞動者人權保障在勞動法條件下，其實現(xiàn)成效相以較差。因此，在這種全球勞動者人權呼聲日益高漲的基本面上，要真正推進勞動者人權實現(xiàn)，還需要進一步研究這種實現(xiàn)方案中的有效組成因素。比如，在新時期我國已經(jīng)全面開始探討的勞動者社團組織、勞動工會組織、第三方公益組織等對于促進勞動者人權實現(xiàn)的功能與價值。

（二）勞動者人權實現(xiàn)條件

當前，全球化已經(jīng)成為事實，而在全球背景下勞動者人權實現(xiàn)問題已經(jīng)成為社會改革中的重要議題。一方面，它牽涉到國家體制改革、生產(chǎn)力發(fā)展水平、人權政治保障、民眾權利意識程度等實現(xiàn)條件;另一方面，在實踐過程中，要真正做到勞動法與勞動者人權保障之間的對應，還需要在勞動法層面進行一些勞動者群體劃分，比如，在基本面上，需要根據(jù)年齡、性別、職業(yè)特征、行業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行全要素分析，對于不同的勞動者生存環(huán)境與工作條件進行全面調(diào)研分析，對不同的勞動群體進行“職業(yè)身份識別”，這樣才能了解到勞動者人權保障的現(xiàn)實情況;并為其進一步的人權保障提供法律方面的保護。一般將其稱為“政策傾斜”或“權益傾斜”，但是，這種基于勞動事實的勞動群體身份識別，有助于將勞動法對接到具體的勞動者人權保障內(nèi)容上，從而使二者之間的互動關系產(chǎn)生社會化效用。

四、結語

總而言之，隨著我國法治化改革與市場化改革全面推進的基本條件下，要以“十九大”提出的總體經(jīng)濟體系建設框架為準，積極吸收國際經(jīng)驗，總結國內(nèi)經(jīng)驗，盡可能深入研究人權保障與勞動法之間的關系，從而在勞動法法律規(guī)范條例完善的同時，以法律方式保障勞動者人權;同時，在做好人權保障的同時，積極完善我國勞動法。結合以上分析可以看也，在勞動法與勞動者的人權保障實踐層面依然還存在諸多問題要解決，因此在當前我國法治化建設與市場化改革全面實踐時期，建議分別對勞動者的人權問題與勞動法的完善問題進行專題化研究，并增加對勞動法與勞動者人權保障之間的實現(xiàn)路徑研究，為其后續(xù)的法律實踐提供理論支持與實際推進方案。

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作者簡介：

劉冬軍（1980-），男，漢族，天津人，碩士，四級律師，研究方向：勞動法，金融，房地產(chǎn)業(yè)務。