新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作探討

張振魯

摘要：近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到了廣泛關(guān)注。對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作加以重視，一方面能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)提供保障，另一方面可以更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從目前的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作已經(jīng)取得了突出成就，但是依然存在一系列問(wèn)題。文章分析了安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中的重要作用，并對(duì)工作過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行深層次的剖析，提出了針對(duì)性的意見(jiàn)，希望更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);農(nóng)機(jī);監(jiān)理工作

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量有了飛躍式的發(fā)展，同時(shí)不安全因素和隱患也隨之增多，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)，如何破解難題，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展，成了當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)急需解決的問(wèn)題。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性

首先，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就是嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全管理，通過(guò)科學(xué)以及嚴(yán)格的監(jiān)管，及時(shí)糾正農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中的違規(guī)行為，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的概率，使農(nóng)機(jī)作業(yè)得以有序開(kāi)展，進(jìn)而保障農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員需要定期對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢查，從而掌握農(nóng)機(jī)的安全性能及農(nóng)民實(shí)際使用情況，監(jiān)督其不規(guī)范的作業(yè)行為并給予及時(shí)糾正，保證農(nóng)民更加規(guī)范的使用農(nóng)機(jī)，進(jìn)而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作還需有效協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)的田間作業(yè)以及運(yùn)輸作業(yè)，同時(shí)做好其管理工作，使農(nóng)機(jī)具備更高的作業(yè)水平，提高其工作效率，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的機(jī)制

近年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口的一些站撤銷(xiāo)合并，成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，農(nóng)機(jī)管理工作自然而然地也并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作到了無(wú)人問(wèn)津的地步，使原來(lái)一直運(yùn)行很好的縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了斷層。面對(duì)量較大、面廣、作業(yè)分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械，僅靠縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站來(lái)管理，確實(shí)力不從心，增加了工作難度，并且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

（二）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全且缺乏資金投入

統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，并對(duì)其機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修、護(hù)理等都需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全方位的管控。但是，我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理方面的工作重視程度不足且資金投入較少，導(dǎo)致了在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管當(dāng)中的專(zhuān)業(yè)人才輸入較少。部分工作人員身兼數(shù)職，容易出現(xiàn)精力不足，而導(dǎo)致對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌分配上出現(xiàn)安排混亂、涵蓋不全的情況。

（三）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員缺失

第一，安全監(jiān)理工作受經(jīng)費(fèi)的制約。相對(duì)于其他安全監(jiān)理部門(mén)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理單位經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的設(shè)備，對(duì)于農(nóng)機(jī)具檢審、發(fā)放駕駛證等工作還只能用最基本的方式進(jìn)行，基礎(chǔ)裝備的落后，導(dǎo)致監(jiān)管工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，容易出錯(cuò)。第二，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，自身素質(zhì)不高，在上崗之前沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能缺失，使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)缺少專(zhuān)業(yè)性的人才，在日常工作中，不能正確操作設(shè)備，導(dǎo)致工作難度進(jìn)一步加大。

三、新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對(duì)策

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作制度

1.從源頭管控。農(nóng)機(jī)車(chē)輛的入戶(hù)、駕駛證的考核等方面都要嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有檔案的農(nóng)機(jī)是不可以入戶(hù)的，考核不符合標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員是不能發(fā)證的。農(nóng)機(jī)每年都需要辦強(qiáng)制險(xiǎn)，所有手續(xù)不符合規(guī)定的農(nóng)機(jī)都不允許辦理這類(lèi)險(xiǎn)種。2.加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)理。國(guó)務(wù)院關(guān)于免征拖拉機(jī)牌照費(fèi)用等規(guī)定，務(wù)必落實(shí)到位，管理和監(jiān)控要緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。還要進(jìn)一步完善便民服務(wù)工作，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，深入基層做好檢驗(yàn)工作，全方位開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，從根本上解決農(nóng)機(jī)駕駛操作員在工作過(guò)程中可能存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)田檢路查工作。深入田間和村落，對(duì)違規(guī)載人、超速以及酒駕的行為要加大懲處力度，對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故隱患加大排查力度，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)治理。同時(shí)還需要加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中安全常識(shí)的宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按照規(guī)程操作，提升駕駛員的安全意識(shí)。

（二）健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加大資金的投入

為了保證安全監(jiān)理工作能夠更好地發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)管理當(dāng)中的巨大作用。政府以及相關(guān)部門(mén)首先需要在思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理的重要性，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的位置有清晰的了解，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，才能夠提升工作質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)監(jiān)理部門(mén)在資源上的幫助，提升監(jiān)理工作的質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)理部門(mén)要定期對(duì)保養(yǎng)和檢測(cè)農(nóng)機(jī)的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，對(duì)安全監(jiān)理工作人員開(kāi)展思想、技術(shù)等方面的教育活動(dòng)。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的工作流程需要相關(guān)部門(mén)制定切實(shí)有效的監(jiān)理機(jī)制。使人員在進(jìn)行工作的過(guò)程當(dāng)中能夠根據(jù)規(guī)定來(lái)進(jìn)行科學(xué)的執(zhí)法工作。健全的管理?xiàng)l例也能夠起到監(jiān)督的作用，更好地去促進(jìn)員工的工作積極性保證工作的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)工作給于高度的重視，不斷提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到有效落實(shí)。首先，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)需要加大規(guī)范管理力度，從而樹(shù)立一個(gè)良好的形象，不斷提高自身威信以及影響力，充分發(fā)揮自身的作用;其次，在人才聘用過(guò)程中，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)需要提高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)具備更高的整體水平;此外，還需定期對(duì)監(jiān)理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技能培訓(xùn)，分析其工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，使其掌握先進(jìn)的方法以及技術(shù)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的質(zhì)量;另外，還可以建立一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使監(jiān)理人員具備更高的工作積極性，進(jìn)而提高其工作效率以及服務(wù)質(zhì)量。最后，還需結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況，通過(guò)多渠道為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作增加經(jīng)費(fèi)、設(shè)備以及技術(shù)等方面的投入，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得以有效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的宣傳教育工作

首先，充分利用各種媒體，例如廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)媒體等，讓農(nóng)機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)意識(shí)深入基層群眾;其次，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，嚴(yán)懲不貸。做好宣傳教育工作，監(jiān)管部門(mén)因地制宜，根據(jù)用戶(hù)的特點(diǎn)，將相關(guān)知識(shí)耐心的宣傳給用戶(hù)，提升農(nóng)民的安全意識(shí)和水平，規(guī)范操作農(nóng)機(jī)。還可以經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)人員的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。如可積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)安全知識(shí)下鄉(xiāng)、警示教育、應(yīng)急演練等主題活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提升活動(dòng)的響應(yīng)度、參與度，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法知法、守法用法、共筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的特點(diǎn)以及物聯(lián)網(wǎng)目前的發(fā)展尚處于研究探索階段，所使用的技術(shù)不夠穩(wěn)定，傳感器的精確性和耐用性仍有進(jìn)步空間，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)的物料供應(yīng)鏈等相關(guān)平臺(tái)的整合問(wèn)題將是下一步發(fā)展的方向。在建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的新型智慧農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;切實(shí)帶動(dòng)相關(guān)主體的參與積極性，有效整合相關(guān)資源，努力研發(fā)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，技術(shù)的飛躍式進(jìn)步。改善我國(guó)農(nóng)民的工作生活狀況，讓農(nóng)民真真正正成為一個(gè)讓人向往的新職業(yè)。

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