提升高校輔導(dǎo)員黨建工作能力路徑的探究

張潔 宋錦章

摘 要：高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生黨建工作的重要支撐力量。大學(xué)期間學(xué)生從入黨申請(qǐng)書(shū)的提交到黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，每一步考察與培養(yǎng)均與輔導(dǎo)員的思想政治教育工作密不可分。針對(duì)新形勢(shì)，結(jié)合書(shū)院制背景下，本文對(duì)目前高校輔導(dǎo)員黨建工作能力不足的主要原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在以下情況：高校輔導(dǎo)員黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)；輔導(dǎo)員對(duì)黨建研究較少，掌握不深入；開(kāi)展黨建工作不細(xì)致，沒(méi)有將黨建工作作為重心；基層黨建管理制度不健全。針對(duì)這些情況，筆者對(duì)如何提升輔導(dǎo)員黨建工作能力提出以下策略：輔導(dǎo)員加強(qiáng)自身黨建理論學(xué)習(xí)，提升黨建工作素養(yǎng)；學(xué)校高度重視，建章立制，配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員黨建工作隊(duì)伍；輔導(dǎo)員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學(xué)生黨員開(kāi)展工作；借助學(xué)校、學(xué)院（書(shū)院）黨建平臺(tái)，開(kāi)展獨(dú)具特色的黨建活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；黨建工作；先鋒計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）07-0005-02

基金項(xiàng)目：南京審計(jì)大學(xué)黨的建設(shè)課題“書(shū)院制下高校學(xué)生黨員先鋒模范作用現(xiàn)狀研究及探析—以南京審計(jì)大學(xué)潤(rùn)園書(shū)院為例”研究成果（2019DJYJ-YB17）

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是我黨對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的叩問(wèn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》《黨支部工作手冊(cè)》等文件的發(fā)布，對(duì)基層黨組織的建設(shè)工作具有重要意義。2018年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年全國(guó)共發(fā)展黨員205.5萬(wàn)名，其中學(xué)生黨員70.4萬(wàn)名，占據(jù)34.3%。由此看來(lái)，學(xué)生期間發(fā)展黨員占比較大，理應(yīng)重視高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生黨建工作的重要支撐力量，是大學(xué)生黨員發(fā)展的直接接觸者。輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者[1]。大學(xué)期間學(xué)生從入黨申請(qǐng)書(shū)的提交到黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正，每個(gè)階段的考察與培養(yǎng)均與輔導(dǎo)員的思想政治教育工作密不可分。輔導(dǎo)員提升黨建工作能力，必然是回答這一根本問(wèn)題的要素之一。高校輔導(dǎo)員思想政治工作的責(zé)任愈來(lái)愈艱巨，提升輔導(dǎo)員的黨建工作水平是高校黨建工作者應(yīng)深入研究和探討的重要命題。值得驕傲的是，各高校積極開(kāi)展黨建理論課題研究，輔導(dǎo)員隊(duì)伍中積極研究者越來(lái)越多。

一、目前高校輔導(dǎo)員黨建工作能力不足問(wèn)題的主要原因分析

（一）高校輔導(dǎo)員黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)

從事輔導(dǎo)員工作的教師畢業(yè)院校不同，自身的黨員發(fā)展經(jīng)歷影響其對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)，沿用老辦法的居多。目前各高校招聘輔導(dǎo)員，廣泛采用社會(huì)招聘，同一批入校工作的輔導(dǎo)員畢業(yè)學(xué)校不同、專(zhuān)業(yè)背景也不相同。面對(duì)這種普遍的現(xiàn)象，在較高的黨建工作要求下，常常發(fā)現(xiàn)黨員發(fā)展存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、做法不規(guī)范的情況。輔導(dǎo)員在開(kāi)展黨建過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各做各的、缺少監(jiān)督的情況，容易出現(xiàn)紕漏。

（二）輔導(dǎo)員對(duì)黨建研究較少，掌握不深入

輔導(dǎo)員黨建業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)較少，交流研究機(jī)會(huì)不多，與黨建工作規(guī)范化要求相差比較大。當(dāng)黨員發(fā)展流程和要求發(fā)生變化時(shí)，輔導(dǎo)員忙于處理學(xué)生事務(wù)工作，不能及時(shí)把握黨建工作要求；部分輔導(dǎo)員進(jìn)行深入的黨建研究較少，理論功底薄弱，黨建理論研究工作氛圍不夠濃厚；輔導(dǎo)員發(fā)表黨建類(lèi)研究成果的頻次偏低，質(zhì)量不高，重要突出成果更少；輔導(dǎo)員專(zhuān)注于業(yè)務(wù)工作交流和研究的偏多，主要以完成工作任務(wù)為目標(biāo)。

（三）開(kāi)展黨建工作不細(xì)致，沒(méi)有將黨建工作作為重心

由于工作任務(wù)重，輔導(dǎo)員將黨建工作安排學(xué)生做的多。有的輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，并且所帶的學(xué)生人數(shù)超過(guò)要求比例，一定程度影響了黨建工作所需的時(shí)間，不能扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，嚴(yán)重的甚至?xí)绊憣W(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。大學(xué)生黨員最早一批會(huì)在大二開(kāi)始成為預(yù)備黨員，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)管其在大三、大四時(shí)期的表現(xiàn)。然而，把整個(gè)發(fā)展、培養(yǎng)環(huán)節(jié)反饋到大學(xué)生入黨制度上這一優(yōu)勢(shì)，往往由于被思考和研究的時(shí)間不多所磨滅。

（四）基層黨建管理制度不健全

輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是負(fù)責(zé)黨建的輔導(dǎo)員的崗位調(diào)整，即將成熟或者已經(jīng)成熟的管理制度不能延續(xù)。當(dāng)調(diào)離工作崗位時(shí)，黨建工作體系往往就遺失了。新人新辦法，但是在整體的工作質(zhì)量以及工作成效方面造成了損失。穩(wěn)定的黨建隊(duì)伍可以有效保證黨建工作的質(zhì)量，需要學(xué)校組織部門(mén)、二級(jí)黨組織在進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)時(shí)充分考慮黨建隊(duì)伍的可持續(xù)性發(fā)展。

二、提升輔導(dǎo)員黨建工作能力的路徑探索

（一）輔導(dǎo)員加強(qiáng)自身黨建理論學(xué)習(xí)，提升黨建工作素養(yǎng)

新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，有了較強(qiáng)的理論功底指導(dǎo)實(shí)踐，輔導(dǎo)員黨建工作才更有成效。制定學(xué)習(xí)任務(wù)，分時(shí)間段指導(dǎo)和培訓(xùn)輔導(dǎo)員黨建業(yè)務(wù)；黨建外在要求和輔導(dǎo)員訴求相統(tǒng)一，黨建工作能力才會(huì)提升；提升輔導(dǎo)員黨建工作能力，輔導(dǎo)員自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨建工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極開(kāi)展黨建工作實(shí)踐研究[2]。

目前針對(duì)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)數(shù)量越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)化程度也越來(lái)越高，但關(guān)于黨建方面的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，尤其是工作實(shí)際可操作性的較少。單列黨建模塊，由本校的黨建專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)可以起到事半功倍的效果。比如，學(xué)校舉辦黨建工作沙龍，搭建黨建平臺(tái)，濃厚黨建工作氛圍。

（二）學(xué)校高度重視，建章立制，配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員黨建工作隊(duì)伍

黨建工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具備豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，能夠科學(xué)準(zhǔn)確地把握黨建規(guī)律，起引領(lǐng)示范性作用。為鼓勵(lì)黨建專(zhuān)業(yè)人才的培育，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)、考評(píng)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)與之相匹配的理論學(xué)習(xí)、能力提升以及素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系才能切實(shí)有效地提升高校輔導(dǎo)員黨建工作能力[3]。

針對(duì)學(xué)生黨支部支部書(shū)記的選拔，應(yīng)選擇綜合素質(zhì)、綜合能力各方面出眾的輔導(dǎo)員擔(dān)任，有利于確保發(fā)展大學(xué)生黨員的質(zhì)量。輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，一方面有利于思想政治教育工作的開(kāi)展，另一方面對(duì)學(xué)生長(zhǎng)期發(fā)展能充分了解，把握大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，利于后期黨建工作質(zhì)量的提升。輔導(dǎo)員在擔(dān)任黨支部書(shū)記期間，應(yīng)廣泛推廣優(yōu)秀的做法經(jīng)驗(yàn)，形成良好的黨建發(fā)展氛圍，制定切實(shí)有效的黨員發(fā)展規(guī)范。這樣就不會(huì)出現(xiàn)輔導(dǎo)員調(diào)離崗位時(shí)，部門(mén)黨建工作一團(tuán)糟，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法也隨之消失。對(duì)于年輕的輔導(dǎo)員，黨建工作經(jīng)驗(yàn)少，應(yīng)多交流經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)學(xué)校的制度要求。

學(xué)校充分保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的健康穩(wěn)定，配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，形成有效合理的機(jī)制，指導(dǎo)黨建工作平穩(wěn)有序發(fā)展。輔導(dǎo)員培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生黨員，打造高素質(zhì)學(xué)生黨建隊(duì)伍是方向。檢驗(yàn)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍能夠反映黨建工作思路是否有條理、是否清晰。用大學(xué)生黨員隊(duì)伍服務(wù)大學(xué)生是對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量的重大考驗(yàn)。大學(xué)生黨員為普通大學(xué)生服務(wù)的意愿是否強(qiáng)烈，在大學(xué)生群體當(dāng)中先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，往往反饋著黨員發(fā)展上的問(wèn)題。

（三）輔導(dǎo)員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學(xué)生黨員開(kāi)展工作

大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活上容易受到影響。輔導(dǎo)員在日常管理工作中，可以借助優(yōu)秀的大學(xué)生黨員開(kāi)展工作。大學(xué)生黨員具有帶動(dòng)性，往往起到事半功倍的效果。運(yùn)用大學(xué)生黨員隊(duì)伍，關(guān)鍵在于大學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大學(xué)生群體中黨員具有廣泛的影響力，對(duì)輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作有較大影響。黨建工作扎實(shí)與否，學(xué)生黨員是否起到了帶頭作用，以上率下地開(kāi)展工作會(huì)使得工作比較順利。優(yōu)秀的學(xué)生黨員隊(duì)伍，對(duì)輔導(dǎo)員工作有著強(qiáng)有力的支撐作用。

（四）借助學(xué)校、學(xué)院（書(shū)院）黨建平臺(tái)，開(kāi)展獨(dú)具特色的黨建活動(dòng)

以南京審計(jì)大學(xué)潤(rùn)園書(shū)院為例，開(kāi)展“先鋒計(jì)劃”取得很好成效。書(shū)院黨委建立了配套的制度保障，通過(guò)先鋒計(jì)劃教育培養(yǎng)學(xué)生，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員制定了相關(guān)要求[4]。經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，“先鋒計(jì)劃”也日趨成熟，黨員發(fā)展更加規(guī)范，具有學(xué)校特色。作為黨建工作者可以借助書(shū)院的平臺(tái)及逐步熟練的工作方法，取得黨建工作成效。

通過(guò)在書(shū)院先鋒計(jì)劃指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育工作更加有力，優(yōu)良的黨建隊(duì)伍對(duì)輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展有較大的裨益；保證了優(yōu)秀學(xué)生被充分吸收到黨員隊(duì)伍中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨員發(fā)展流程避免了發(fā)展過(guò)程中的疏漏點(diǎn)；利于大學(xué)生思想政治教育工作的開(kāi)展，在學(xué)生中有很好的示范影響性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提升高校輔導(dǎo)員黨建工作能力是做好高校黨建工作的重要一環(huán)。各高校對(duì)黨建工作已經(jīng)更加重視，如何提升黨建工作質(zhì)量，從輔導(dǎo)員角度思考還有很長(zhǎng)的路要走。結(jié)合本職工作，輔導(dǎo)員應(yīng)充分利用大學(xué)生群體，選拔優(yōu)秀大學(xué)生黨員入黨，增強(qiáng)示范性、表率性。此外高校各部門(mén)群策群力，搭建黨建平臺(tái)，推動(dòng)黨建研究和理論水平提升到新的臺(tái)階上。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳開(kāi)恩.高校輔導(dǎo)員的學(xué)生黨建工作能力提升對(duì)策[J].開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（2）：132-133.

[3]孟祥棟.高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征分析——基于輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)視角[J].高校輔導(dǎo)員，2016（2）：16-19.

[4]孫蘇亞.書(shū)院制下高校學(xué)生黨建工作的探索[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（11）：99-100.

（責(zé)任編輯：李凌峰）