中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易的影響因素分析

丁詩(shī)穎 寧江霞

摘 要：本文通過(guò)系統(tǒng)定性分析中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，力求客觀真實(shí)地反映中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展可能面臨的問(wèn)題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)出口盡管數(shù)量很大，但是所獲利潤(rùn)較少，而關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘、技術(shù)過(guò)低等都限制了中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，這一系列現(xiàn)狀都表明中國(guó)需要加大對(duì)人才的培養(yǎng)、技術(shù)的突破、產(chǎn)品質(zhì)量的把控，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)出口額及利潤(rùn)的增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)? 出口貿(mào)易? 定性分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球化的快速發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易也在不斷地增長(zhǎng)。而作為全世界最大的制造業(yè)生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，我國(guó)在全世界各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中也占據(jù)著越來(lái)越大的比重。以2019年為例，全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比2018年增長(zhǎng)5.7%，出口172298億元，增長(zhǎng)5.0%。實(shí)際上，在全球價(jià)值鏈（Global Value Chains，GVCs）蓬勃發(fā)展的國(guó)際分工體系下，世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)整合各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷更新，中間品貿(mào)易趨于主流。作為一個(gè)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)體系下的最終出口平臺(tái)，中國(guó)主要利用資源稟賦和人口紅利等要素在加工、組裝環(huán)節(jié)等形成比較優(yōu)勢(shì)。然而，盡管中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易不斷擴(kuò)張，但其在對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性和巨大的貿(mào)易額等方面的問(wèn)題仍然不斷顯現(xiàn)。

如今全球貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷加劇甚至升級(jí)。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全世界新時(shí)代冷戰(zhàn)“逆全球化”開(kāi)啟，中國(guó)的出口貿(mào)易增速逐漸減緩，從2010年的31%逐漸降低至如今的個(gè)位數(shù)，中國(guó)該如何繼續(xù)保持貿(mào)易出口的增長(zhǎng)？除此之外，新冠疫情的影響更是增加了制造業(yè)出口貿(mào)易的壁壘，各個(gè)國(guó)家因?yàn)橐咔橥９ね．a(chǎn)，在全球通力合作的今天，使中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)也面臨了很大的問(wèn)題。2020年4月30日公布的4月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）錄得49.4，較3月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示制造業(yè)景氣再度下行。這一走勢(shì)與統(tǒng)計(jì)局制造業(yè)PMI一致。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的4月制造業(yè)PMI錄得50.8，較3月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于擴(kuò)張區(qū)間。這兩個(gè)數(shù)據(jù)都顯示了中國(guó)制造業(yè)的艱難處境。

因此面對(duì)各種不利因素，可以預(yù)期中國(guó)的出口增速將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)老齡化的加劇、新增人口的減少，只有不斷完成制造業(yè)的升級(jí)才能使制造業(yè)向前發(fā)展，制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)力的根基。制造業(yè)出口是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)出口增長(zhǎng)是各國(guó)提高國(guó)際市場(chǎng)占有率及競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。而要從根本上促進(jìn)制造業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大、建立中國(guó)制造業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的著力點(diǎn)就在于厘清制造業(yè)出口的難點(diǎn)和痛點(diǎn)?；诖?，根據(jù)檢索的文獻(xiàn)，本文系統(tǒng)分析了中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，客觀真實(shí)地反映中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展面臨的問(wèn)題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。

2 影響因素

2.1 關(guān)稅壁壘

關(guān)稅（Customs Duties，Tariff） 是引進(jìn)出口商品時(shí)，一旦經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境，由政府所設(shè)置的海關(guān)則會(huì)向進(jìn)出口商征收稅收。關(guān)稅對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，它既可以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也可以保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易、籌集國(guó)家財(cái)政收入等。而與關(guān)稅相關(guān)的貿(mào)易摩擦是一種基本的保護(hù)和報(bào)復(fù)方式，它可以對(duì)某一特定國(guó)家或多個(gè)國(guó)家所有進(jìn)口商品征收全面的進(jìn)口關(guān)稅。在如今中美貿(mào)易摩擦中，關(guān)稅的提高無(wú)疑使得中美兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響。為了全面了解關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，可以使用四個(gè)不同的關(guān)稅水平分別模擬它們的影響。這四個(gè)不同的進(jìn)口關(guān)稅水平分別為15%、30%、45%和60%，考慮了相同進(jìn)口關(guān)稅水平下美國(guó)和中國(guó)采取的雙邊相互進(jìn)口關(guān)稅措施，如表1所示。從表1中我們可以看到，當(dāng)關(guān)稅提高15%的時(shí)候，中美兩國(guó)的貿(mào)易額減少2%以上，中國(guó)的出口受影響最大;而當(dāng)關(guān)稅提高到60%以上后，對(duì)各自的貿(mào)易額影響巨大，達(dá)到7%以上，使中國(guó)出口減少一成以上。我們可以看到關(guān)稅壁壘對(duì)制造業(yè)的出口影響巨大。而在全球化的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯扇澜绺鱾€(gè)國(guó)家一齊參與，如果關(guān)稅提高，必將傷害中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)出和出口。

2.2 技術(shù)壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade，TBT）的出現(xiàn)是一個(gè)國(guó)家為了維護(hù)國(guó)家安全、保障該國(guó)公民健康和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和確保產(chǎn)品質(zhì)量，所采用的各種強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，比如技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各種評(píng)定程序驗(yàn)證進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)、商品包裝和標(biāo)簽，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)需求，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也增加了進(jìn)口難度，最終限制進(jìn)口。技術(shù)壁壘的出現(xiàn)具有歷史的必然性，主要有三種原因：第一是合法性，世界貿(mào)易組織成員國(guó)和地區(qū)根據(jù)世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》授權(quán)采取此類(lèi)措施，以保護(hù)居民以及動(dòng)植物健康，但所執(zhí)行的措施不得是偽裝的保護(hù)主義。 第二，進(jìn)口國(guó)收入的增加和消費(fèi)者的偏好可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)的更高需求。第三，隨著貿(mào)易自由化變得更加復(fù)雜，利用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)變得更加困難。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘被用來(lái)替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘成為其他國(guó)家產(chǎn)品自由進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的障礙。以下是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類(lèi)型。

2.2.1 嚴(yán)格復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多成品制定了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);也有工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 技術(shù)法規(guī)

具有法律約束力的文件包括國(guó)家機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的法律、法令或行政法規(guī)。一些國(guó)家頒布了越來(lái)越復(fù)雜的技術(shù)法規(guī)來(lái)限制進(jìn)口產(chǎn)品，一種產(chǎn)品的出口與進(jìn)口國(guó)的各種強(qiáng)制性規(guī)定有關(guān)。

2.2.3 產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽管理規(guī)定

有些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽有嚴(yán)格的規(guī)定。規(guī)定了產(chǎn)品包裝的材料、規(guī)格、文字、圖形或代碼，如果不遵守將禁止進(jìn)口或者在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售。規(guī)定還包括部分包裝材料需由出口商出具消毒證明，否則不得使用或進(jìn)口。

2.2.4 檢驗(yàn)過(guò)程

隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策，采取了各種隱蔽的保護(hù)手段，其中檢驗(yàn)程序就是一種重要的貿(mào)易壁壘。檢驗(yàn)程序的形式有：增加檢驗(yàn)項(xiàng)目、使檢驗(yàn)技術(shù)更加復(fù)雜、對(duì)參數(shù)準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)儀器、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)環(huán)境和檢驗(yàn)技術(shù)人員的要求不斷提高。

我們可以看到越來(lái)越嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)產(chǎn)品提出了越來(lái)越嚴(yán)格的要求，這也需要我們切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量，不斷完善產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的鏈條，使之能夠滿(mǎn)足技術(shù)性貿(mào)易壁壘。另外，得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈和過(guò)關(guān)的質(zhì)量、在中低端制造業(yè)出口方面，嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得中國(guó)與東南亞的競(jìng)爭(zhēng)中更能夠占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

2.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

表2顯示了中國(guó)制造業(yè)相關(guān)總額數(shù)據(jù)：制造業(yè)出口總額和貿(mào)易增加值（絕對(duì)值）在十多年來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，兩者的累計(jì)增長(zhǎng)率均超過(guò)1200%。然而，相對(duì)指標(biāo)而言，出口附加值率一直徘徊在（30.31%、36.41%），平均為32.98%。這表明，只有32.98%的中國(guó)制造業(yè)股票保留在國(guó)內(nèi)實(shí)際貿(mào)易收入，和大多數(shù)的附加值利潤(rùn)被發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)控制。中國(guó)制造業(yè)貿(mào)易效益更多地取決于數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大，而不是利潤(rùn)水平和效益的提高。相比之下，中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是制造業(yè)加工貿(mào)易占比較大。加工貿(mào)易模式下，我國(guó)進(jìn)口的零部件和半成品在國(guó)內(nèi)加工組裝后出口，在產(chǎn)品價(jià)值鏈上分工較低，只能獲得較低的勞動(dòng)報(bào)酬。在加工貿(mào)易占中國(guó)貿(mào)易一半的情況下，中國(guó)出口貿(mào)易的附加比例自然難以提高。

因此，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)我國(guó)制造業(yè)出口至關(guān)重要，黨和國(guó)家高度重視?！吨袊?guó)制造2025》是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2015年5月簽署批準(zhǔn)、發(fā)布的全面推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略文件。這是中國(guó)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)計(jì)劃。

2.4 產(chǎn)能過(guò)剩

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題由來(lái)已久。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資本密集型重化工業(yè)的反復(fù)建設(shè)和地方政府的投資沖動(dòng)，進(jìn)一步加劇了我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的判斷標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能利用率低于79%～83%的正常區(qū)間。由此可見(jiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。出口貿(mào)易可以有效緩解產(chǎn)能過(guò)剩，提高行業(yè)利用率，提升行業(yè)價(jià)值。通過(guò)向世界其他國(guó)家出口剩余產(chǎn)品，企業(yè)可以緩解產(chǎn)能過(guò)剩。在產(chǎn)能固定的情況下，外部需求的增加會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，擴(kuò)大生產(chǎn)。此外，出口有利于提高企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)率，進(jìn)而化解產(chǎn)能過(guò)剩?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著技術(shù)人才教育、技術(shù)裝備性能的不斷提高，工業(yè)能力將不斷提高。生產(chǎn)能力的不斷提高將促進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)系統(tǒng)分析中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，本文客觀真實(shí)地反映中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展可能面臨的問(wèn)題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。

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