關(guān)于以創(chuàng)新驅(qū)動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的調(diào)研報(bào)告

丁珂

摘要：加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，使黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作深度融合，對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平的不斷提升有著巨大的推動作用。新形勢下，從思想認(rèn)識、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作融合。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;黨建;業(yè)務(wù);融合

為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見和實(shí)施意見，石家莊市第四醫(yī)院以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的政治建設(shè)要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展。此次調(diào)研緊緊圍繞“促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合”這一課題，深入到黨支部、科室，采取實(shí)地調(diào)研、個(gè)別訪談、座談交流等方式，征求支部、科室意見，探索促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新舉措，為醫(yī)院下一步加強(qiáng)黨建工作提供決策依據(jù)。

一、醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)融合的現(xiàn)狀

一是實(shí)現(xiàn)了“支部建在科室上”。2019年，院黨委按照“支部建在科室上”和“一切工作到支部”的要求，完成黨組織調(diào)整。結(jié)合科室分布和業(yè)務(wù)特色，新建組織架構(gòu)，每個(gè)臨床醫(yī)技支部都包含一個(gè)行政科室，重新劃分19個(gè)支部。同時(shí)，支部調(diào)整后，各支部黨員人數(shù)減少，使每名黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理和監(jiān)督，真正把黨建工作的鏈條延伸到每個(gè)科室，有效解決了“大支部”帶來的問題。

二是開展了“一支部一品牌建設(shè)”。支部調(diào)整后，進(jìn)一步完善了“一支部一品牌建設(shè)”，各黨支部根據(jù)所轄科室工作職能和業(yè)務(wù)特色，分別創(chuàng)建了行政支部的“新特快 新服務(wù)”，后勤支部的“紅之盾”，產(chǎn)科支部的“母嬰健康號”，門診支部的“醫(yī)路先鋒”等特色品牌?！耙恢Р恳黄放啤钡膭?chuàng)建，圍繞醫(yī)院中心工作，從服務(wù)大局出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮黨委的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)黨建工作科學(xué)規(guī)范、富有生機(jī)、充滿活力、卓有成效。

二、當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作存在的問題

隨著加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。

長期以來，受各種因素影響，醫(yī)院“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象始終不容樂觀，一些干部職工認(rèn)為作為業(yè)務(wù)單位醫(yī)療業(yè)務(wù)才是“實(shí)”的，黨建工作是“虛”的，沒有必要耗費(fèi)大量人力、物力。忽略了黨建是凝聚廣大干部職工合力謀發(fā)展的助推劑，沒有認(rèn)識到新形勢下黨的政治優(yōu)勢是推動醫(yī)院發(fā)展和改革創(chuàng)新的強(qiáng)大力量。

同時(shí)，黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。醫(yī)院各支部書記、委員都是兼職做黨務(wù)工作，他們的主要精力仍然在本職業(yè)務(wù)身上，缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情。因此，黨建工作方案制定、踐行路徑與醫(yī)院實(shí)際脫軌現(xiàn)象，成為黨建與業(yè)務(wù)中心工作難以深度融合的“硬傷”。而當(dāng)前形勢下，黨建工作的要求越來越嚴(yán)格、越來越專業(yè)。這給本身黨建水平不高的兼職黨務(wù)人員帶來挑戰(zhàn)，而又無法在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。這些黨務(wù)干部只能努力完成黨建任務(wù)，卻沒有多余的精力創(chuàng)新黨建工作。

黨建工作主要是做人的工作，追求的是人文精神性成果，醫(yī)院業(yè)務(wù)工作，追求業(yè)績是科學(xué)實(shí)證主義下的成果，不管是工作內(nèi)容還是考評體系，兩者差距都太大。黨建與業(yè)務(wù)工作真正做到相輔相成難度較大，尤其是在專業(yè)性很強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作任務(wù)很重的公立醫(yī)院，如果不在黨建與業(yè)務(wù)中心工作深度融合上進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，創(chuàng)新工作路徑，二者相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象很難消失。另外，組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;黨員教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，黨建工作無特色。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建和業(yè)務(wù)融合的對策建議

面對當(dāng)前醫(yī)院黨建工作的種種問題，我們必須更新觀念、創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取、積極探索和研究醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新工作理念，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。

醫(yī)院要堅(jiān)持公益性為導(dǎo)向，就要樹立責(zé)任理念。一是黨務(wù)干部要懂業(yè)務(wù)，熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律;二是黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)是提供政治、思想和組織的高層次服務(wù)，不能等同于簡單地去從事業(yè)務(wù)工作;三是通過黨的思想政治工作滲透到醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)踐中去，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立“班子強(qiáng)則醫(yī)院興，班子弱則醫(yī)院衰”的思想。

（二）創(chuàng)新工作內(nèi)容，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新，就是不斷充實(shí)黨建工作的內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)”機(jī)制，賦予支部實(shí)實(shí)在在的職權(quán)，讓支部在職稱晉升、評先選優(yōu)、科研教學(xué)等方面擁有更多的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)支部與業(yè)務(wù)科室工作同謀劃、同考核、同部署，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是持續(xù)推進(jìn)支部制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活基本制度，開展好“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等工作;三是升級完善“智慧黨建”平臺，推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，提升黨務(wù)工作效率。

（三）創(chuàng)新考評方式，探索“雙百考評”機(jī)制。

根據(jù)醫(yī)院黨建工作特點(diǎn)，制定科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施黨支部績效考核評價(jià)，細(xì)化量化黨支部工作考核方法，促進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，為引導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)管理，為堅(jiān)持公益性提供政治保障。一是在考核內(nèi)容上，要以黨支部貫徹落實(shí)黨建工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、意識形態(tài)工作等在內(nèi)的黨建工作考核;二是在考核對象上，要建立以考核支部書記為責(zé)任主體的考核標(biāo)準(zhǔn);在考核分值權(quán)重上，要實(shí)施以“黨建+業(yè)務(wù)雙百分制”考核辦法。三是黨建工作的考評還應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價(jià)，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評促黨建的效果。

（四）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，提升黨務(wù)干部素養(yǎng)。

黨員干部的整體素質(zhì)是影響醫(yī)院黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是醫(yī)院黨建工作的第一線實(shí)施者，建設(shè)有活力、能力強(qiáng)、高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍才能保證醫(yī)院黨建工作順利開展，才能推動醫(yī)院黨建工作不斷發(fā)展。一是要求黨務(wù)干部精益求精學(xué)理論，做“政治上的明白人”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到政治能力的提高上、體現(xiàn)到主觀世界的改造上、體現(xiàn)到工作水平的提升上;二是要求黨務(wù)干部要勇于擔(dān)當(dāng)作為樹新風(fēng)，在紀(jì)律規(guī)矩方面更加嚴(yán)格要求自己，自覺發(fā)揮黨務(wù)干部的表率作用;三是嘗試建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部任職交流工作機(jī)制，。

（五）創(chuàng)新黨建+活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢。

讓黨建活動“活”起來，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一是要倡導(dǎo)“開門搞活動、創(chuàng)意過生活”，圍繞“黨建帶群建，共建促發(fā)展”思路，以黨委為核心，整合工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織資源優(yōu)勢，形成黨群一體化工作模式，擴(kuò)大活動的覆蓋面和影響力;二是注重活動形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性，采取集中與分散相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、實(shí)踐行動和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，滿足干部職工的現(xiàn)實(shí)需要。三是要?jiǎng)?chuàng)新活動方式，根據(jù)醫(yī)院文化特點(diǎn)，組建各類文藝團(tuán)隊(duì)、興趣小組等，創(chuàng)造性開展文化、業(yè)務(wù)、生活方面的主題活動，拓展黨建的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)新多元化管理推進(jìn)黨建工作有效覆蓋。

當(dāng)前，做好新形勢下醫(yī)院黨建工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，通過創(chuàng)新工作理念，賦予醫(yī)院黨建工作新內(nèi)涵，探索醫(yī)院黨建工作新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的前瞻性、針對性，有力促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：石家莊市第四醫(yī)院