新常態(tài)下城投集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑探索

唐宗玲

摘要：在當(dāng)前發(fā)展形勢下，城投公司雖然一般由地方政府進(jìn)行融資建設(shè)以及投資支持，但是在發(fā)展中對于盈利性方面的需求不斷提升，從長遠(yuǎn)角度來看，城投公司提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市場競爭能力的提升，做好財(cái)務(wù)精細(xì)化處理，是城投公司未來財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)體制改革下的必然需求。

關(guān)鍵詞：城投公司;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

城市投資集團(tuán)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)。為了有效推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)，有必要更加重視城市投資集團(tuán)的健康發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，城市投資集團(tuán)將由于各種內(nèi)外部因素而面臨更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。如果不及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，積極采取有效措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)重影響城市投資集團(tuán)的正常經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.城投集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題

1.1企業(yè)所在的市場經(jīng)濟(jì)原因

企業(yè)要想長久的生存下去，就無法離開市場經(jīng)濟(jì)，市場是隨時(shí)隨地都在發(fā)生變化的，市場出現(xiàn)的變化性可能會(huì)致使企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)的防范及控制措施失去作用。經(jīng)濟(jì)因素的主要含義是代表著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等組成部分共同構(gòu)成了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)因素主要包括貨幣政策、財(cái)務(wù)政策、稅率、利率等，這些主要的經(jīng)濟(jì)因素對社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著多方面的影響，這是處在經(jīng)濟(jì)市場中的每個(gè)企業(yè)都無法避免的風(fēng)險(xiǎn)因素。如果企業(yè)無法及時(shí)的解決經(jīng)濟(jì)因素給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)及影響，這就會(huì)使得企業(yè)陷入很大程度的財(cái)務(wù)危機(jī)中。

1.2部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控問題

城投公司的經(jīng)營建設(shè)，主要就是為了能夠推動(dòng)城市發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。當(dāng)城市做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，才能夠?yàn)楣?jié)約工程建設(shè)費(fèi)用奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)城投公司的未來發(fā)展。如果在此過程中，公司內(nèi)部各個(gè)部門沒有進(jìn)行有效的溝通，而且內(nèi)部缺乏獨(dú)立的審核機(jī)構(gòu)，就可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工合同缺乏規(guī)范性以及合理性，極為容易增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，甚至還可能存在票據(jù)增加的情況，進(jìn)而增加公司財(cái)務(wù)支出，降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，阻礙城投公司的建設(shè)發(fā)展。

1.3人員素養(yǎng)亟待提升，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念薄弱

對于城投公司內(nèi)部財(cái)務(wù)從業(yè)者來講，城投員工人員穩(wěn)定、缺乏學(xué)習(xí)力，因而極容易發(fā)生多種財(cái)務(wù)管理問題，例如：難以嚴(yán)格遵照國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，難以規(guī)范使用資金，難以落實(shí)審批流程，難以合理合規(guī)處理財(cái)務(wù)等。另一方面，權(quán)責(zé)劃分不明確，責(zé)任并未確保到人，使其財(cái)務(wù)人員大鍋飯思想嚴(yán)重。并且財(cái)務(wù)人員大都沒有參與企業(yè)經(jīng)營決策，常忙于了記賬算賬報(bào)賬，對未對上下游單位進(jìn)行信用等級劃分造成了賬齡分析失控，也缺乏科學(xué)的系統(tǒng)的催收政策，從而造成了款項(xiàng)無法回收。加之平時(shí)不注重員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致員工知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足日益發(fā)展的企業(yè)工作的需要。

2.新常態(tài)下城投集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

2.1對財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)完善

當(dāng)前，城投公司正處于轉(zhuǎn)型階段，在此過程想要保證各項(xiàng)工作的順利開展，必須構(gòu)建完善的制度進(jìn)行管理，尤其是財(cái)務(wù)管理制度十分重要，必須加強(qiáng)完善。通過完善相關(guān)制度，提高城投公司的調(diào)控作用，對企業(yè)的積極性具有調(diào)動(dòng)作用，而且對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控有著積極作用。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過程中，具體方法如下：首先，在財(cái)務(wù)管理中重視會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)該制度的制定，并保證其完善性，同時(shí)將制度落實(shí)到財(cái)務(wù)管理過程中。對審批流程進(jìn)行合理化設(shè)置并嚴(yán)格把控，與此同時(shí)還要對收支管理進(jìn)行嚴(yán)格的把控。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的資金管理。在此過程中，需要對相關(guān)制度進(jìn)行明確，在其制度內(nèi)容中將資金的審批流程進(jìn)行明確，注重流程的詳細(xì)化和具體化，并加以說明，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的統(tǒng)一管理。另外，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施，在管理的過程中嚴(yán)格管控收支環(huán)節(jié)，明確資金的使用途徑，便于企業(yè)資金及資源的合理分配，為資金的合理使用提供保障。再次，完善財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理機(jī)制。由于公司戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)必須借助于財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一有效的管理工具，財(cái)務(wù)預(yù)算管理對公司資源的有效配置起決定性作用。所以通過明確公司戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對財(cái)務(wù)預(yù)算制度進(jìn)行整理及完善，保證預(yù)算制度具有指導(dǎo)性及操作性。

2.2注重財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)，提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

城投集團(tuán)在開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)期間，財(cái)務(wù)人員屬于關(guān)鍵主體，人員個(gè)人綜合素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)會(huì)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際控制效果產(chǎn)生直接影響。因此，城投集團(tuán)在開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作期間，要制定完善的人力資源管理機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)注專業(yè)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，并將人才建設(shè)當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)控制重要手段之一。日常管理工作開展期間，要對財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，使其逐步提升專業(yè)能力，轉(zhuǎn)變以往輕管理、重核算的傳統(tǒng)思想觀念，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)，深刻了解并執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)范，掌握各種常用且現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要對財(cái)務(wù)人員抓好繼續(xù)教育，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用多種現(xiàn)代媒體手段對財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化其理論水平與實(shí)踐管理技能。財(cái)務(wù)部門要重視強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，建立財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對各財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)判斷。針對財(cái)務(wù)人員廉潔勤勉、真實(shí)公正、遵紀(jì)守法、敬業(yè)精業(yè)等方面系統(tǒng)化制定操作性強(qiáng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從自我評價(jià)和社會(huì)評價(jià)兩方面開展考核評定。在新常態(tài)環(huán)境中，城投集團(tuán)要在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)明確基礎(chǔ)上，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，充分提升財(cái)務(wù)管理水平。

3.結(jié)語

地方城投公司在經(jīng)營發(fā)展的過程中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)控制度，保障業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性以及合理性，能夠進(jìn)一步提高地方城投公司的核心競爭力。與此同時(shí)，還需要對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度與財(cái)務(wù)制度，有效識(shí)別經(jīng)營當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市政經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，城投公司的發(fā)展建設(shè)，有效解決了城市建設(shè)中存在的問題，但是財(cái)務(wù)管理模式仍然存在一定的問題，需要城投公司不斷結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式與理念，結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建科學(xué)合理且規(guī)范的融資平臺(tái)，進(jìn)一步提高資金融資能力，為推動(dòng)地方城投公司更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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