吉慧蘭 曹春梅
摘要:隨著高校的改革發(fā)展,當(dāng)前存在著廣大師生日益增長的服務(wù)需求與后勤相對滯后的服務(wù)保障能力之間的矛盾。高校后勤服務(wù)育人是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障工作為基礎(chǔ),服務(wù)保障的水平和能力又決定于后勤人才隊(duì)伍的質(zhì)量。因此要實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)育人的功能,需要建設(shè)一支高素質(zhì)的后勤人才隊(duì)伍。本文重點(diǎn)從后勤人才隊(duì)伍的構(gòu)成和服務(wù)育人意識的角度探討如何建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的后勤人才隊(duì)伍,更好地實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)育人的功能。
關(guān)鍵詞:高校后勤;服務(wù)育人;人才隊(duì)伍;建設(shè)
后勤工作是高校工作的重要組成部分,后勤工作一方面以服務(wù)保障為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐,另一方面又為學(xué)校人才的培養(yǎng)承擔(dān)著育人功能。做好服務(wù)保障工作是實(shí)現(xiàn)育人功能的前提,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的后勤人才隊(duì)伍是提升后勤服務(wù)保障能力和實(shí)現(xiàn)育人功能的關(guān)鍵。
一、服務(wù)育人是高校后勤的一項(xiàng)基本功能
高校的教育屬性決定了服務(wù)育人是高校后勤的一項(xiàng)基本功能。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出堅(jiān)持全員全過程全方位育人的要求,以此建立起高校大思政的工作格局,高校后勤做好服務(wù)育人工作責(zé)無旁貸。
(一)服務(wù)育人概念的提出
我國20世紀(jì)50年代提出的服務(wù)育人是指服務(wù)主體(高校后勤)在向服務(wù)對象(大學(xué)生)提供各種服務(wù)的過程中,以豐富的物質(zhì)和文化滿足、熏陶、感染學(xué)生,并通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)及服務(wù)者的形象,塑造一個(gè)真、善、美的育人環(huán)境,從而對學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德品質(zhì)的形成起到暗示性、滲透性和潛移默化的作用[1]。80年代提出“三服務(wù)兩育人”,即“為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)、為廣大師生服務(wù),管理育人、服務(wù)育人?!钡暮笄诠ぷ髯谥迹醒胗痔岢觥叭恕奔础叭珕T育人、全程育人、全方位育人”的工作理念。服務(wù)育人從概念提出到內(nèi)容的具體化,再到“三全育人”學(xué)校大思政工作格局的確立,都一再表明后勤作為高校重要的組成部分,一定要切實(shí)承擔(dān)起育人的責(zé)任[2]。
(二)服務(wù)育人的五大特點(diǎn)
高校后勤服務(wù)育人在學(xué)校全員、全程、全方位育人的系統(tǒng)中聚焦在解決師生關(guān)注的實(shí)事上,凸顯的是服務(wù)育人的“實(shí)”,具有依附性、實(shí)踐性、時(shí)效性、廣泛性和長期性的特點(diǎn)。
依附性表現(xiàn)在,一是后勤服務(wù)育人作為課外教育是以課堂教育為前提,為導(dǎo)向;二是后勤服務(wù)育人功能的實(shí)現(xiàn)以合格的服務(wù)保障工作為基礎(chǔ),不是單純的育人工作,是育人于服務(wù)之中。學(xué)生從課堂上接受正面、直接的思想教育可以通過后勤服務(wù)保障這一平臺落地生根、孵化成長。
實(shí)踐性表現(xiàn)在后勤服務(wù)育人就是通過與學(xué)生密切相關(guān)的服務(wù)保障活動、通過處理大量重復(fù)的、平凡的、點(diǎn)滴的事務(wù)性工作,以服務(wù)人員的一言一行和服務(wù)形象影響教育學(xué)生。
時(shí)效性是指學(xué)生在接受后勤員工提供服務(wù)的過程中,有即時(shí)的體驗(yàn)性。一次服務(wù)的品質(zhì)高低都會通過被服務(wù)學(xué)生的情緒傳導(dǎo),造成正面或負(fù)面的評價(jià)結(jié)果,在學(xué)生中迅速產(chǎn)生或大或小的影響力。
廣泛性是指育人存在于后勤工作所涉及的師生衣食住行方方面面。每一個(gè)崗位都有育人的職責(zé),每一項(xiàng)流程都有育人的要素,每一處空間都有育人的氛圍[3],在后勤職工隊(duì)伍中,每一位員工都是后勤的一面鏡子和窗口。
長期性則是指通過后勤員工提供的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動、服務(wù)制度和服務(wù)行為,以耳濡墨染、潛移默化的方式對學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響[4]。
二、高校后勤人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及原因分析
(一)后勤人才隊(duì)伍構(gòu)成不容樂觀
高校后勤人才隊(duì)伍普遍存在“四多四少”現(xiàn)象。后勤干部職工中,外聘人員多,在編人員少;在編人員中,工人多,干部少;本科以下學(xué)歷的多,本科以上學(xué)歷的少;年齡偏大的多,年富力強(qiáng)的少。以新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,后勤干部職工共計(jì)499人,其中在編職工176人,外聘職工323人。在編干部職工176人中,工人121人,干部55人;大學(xué)本科及以上人員48人,占比27%;50歲以上的員工119人,占比67.6%,近3年已退休29人,近3年將退休29人,截止2025年,現(xiàn)有干部職工的70%會退休[5]。
高校后勤人才隊(duì)伍還存在“兩低”現(xiàn)象。部分技術(shù)崗位人員的技能低,部分管理崗位人員的綜合管理素質(zhì)低。由于人才引進(jìn)難度大,某些專業(yè)技術(shù)崗位上的工作由普通技工承擔(dān),造成工作效率、工作效果達(dá)不到實(shí)際要求。因高校人才引進(jìn)的門檻高,高級管理人才不愿到后勤發(fā)展,同時(shí)掌握辦公現(xiàn)代化管理手段和擁有先進(jìn)管理理念的本科生又無法引進(jìn),長期以來造成后勤管理層人才匱乏。管理人員中有的是“以工代干”,有的不熟悉基本的辦公自動化技術(shù),有的因文字能力低不能很好地勝任基本的管理工作。
(二)后勤干部職工服務(wù)意識普遍淡薄
后勤干部職工中不乏愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的優(yōu)秀員工,長期以來一直默默無聞地支持著學(xué)校教學(xué)科研的不斷發(fā)展。但是總體上與學(xué)校師生日益增長的服務(wù)需求相比,后勤干部職工的服務(wù)意識普遍淡薄。主要體現(xiàn)在后勤干部職工對服務(wù)工作的價(jià)值認(rèn)識不到位,價(jià)值取向都普遍停留在眼前利益與安于現(xiàn)狀上,忽略開拓創(chuàng)新的層面。工作缺乏積極性,工作方式簡單,態(tài)度生硬,缺乏敬業(yè)精神,抱著混日子的心態(tài),墨守成規(guī),得過且過,違背服務(wù)育人的宗旨。
(三)原因分析
高校后勤人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的形成既有歷史的原因又有現(xiàn)實(shí)的問題。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為后勤工作技術(shù)性不高, 只是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ),跑腿打雜等事務(wù)性工作,這種老舊的后勤工作觀念造成人才隊(duì)伍建設(shè)存在許多歷史遺留問題。
從現(xiàn)實(shí)來看,一是高校人才引進(jìn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)造成的問題。學(xué)校制定人才引進(jìn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)學(xué)科發(fā)展、教學(xué)、科研等因素制定人才引進(jìn)的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),要求被引進(jìn)人才具有高層次的學(xué)歷水平。對于后勤人才的特殊情況和需求沒有給與足夠重視和政策支持。由于高校后勤崗位缺乏競爭力、吸引力,加之社會上人才的缺乏導(dǎo)致流向高校后勤的人才數(shù)量更加稀少。因此高學(xué)歷人才難以引進(jìn)到后勤崗位,而能勝任又愿意到后勤工作本科人才無法引進(jìn)。二是后勤人才隊(duì)伍管理缺乏前瞻性,在人才的梯隊(duì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)建設(shè)上,重視不夠。對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的管理缺乏科學(xué)規(guī)范的管理,使部分有能力的人從后勤崗位流失。三是學(xué)校在編人員因不適應(yīng)原崗位或違紀(jì)等情況被學(xué)校調(diào)整安排到后勤崗位。這些人中的大部分或者沉淀在后勤值班崗位,或者經(jīng)過培訓(xùn)安排在其他崗位。但都需要一個(gè)較長的時(shí)間來進(jìn)行心理適應(yīng)和崗位角色轉(zhuǎn)換過程。五是“90后”“00后”成為主要服務(wù)對象,他們富有時(shí)代特點(diǎn)的需求,給高校后勤人才隊(duì)伍的素質(zhì)提出更高要求。六是后勤干部職工在高校這個(gè)集體氛圍中,往往缺乏正確的自我角色認(rèn)知,職業(yè)認(rèn)同感低,易產(chǎn)生自卑和妄自菲薄的心態(tài),有時(shí)在服務(wù)的師生面前“刷存在感”,影響服務(wù)育人功能的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措
高校的可持續(xù)發(fā)展離不開后勤服務(wù)保障能力的不斷提升;后勤服務(wù)保障能力的不斷提升又離不開后勤人才隊(duì)伍的持續(xù)建設(shè)。后勤人才隊(duì)伍的建設(shè)不是一蹴而成,是一項(xiàng)系統(tǒng)和長期的工作。
(一)改善后勤人才隊(duì)伍的構(gòu)成
后勤人才隊(duì)伍的構(gòu)成是決定后勤人才隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ),是硬件,需要未雨綢繆,打好基礎(chǔ)。
1.做好頂層設(shè)計(jì)
一支合格的后勤人才隊(duì)伍是為學(xué)校提供高水平服務(wù)保障和實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人功能的助推器。后勤人才隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”,即后勤發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相同步;后勤人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與后勤事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相同步。否則構(gòu)成素質(zhì)偏低的后勤人才隊(duì)伍,會成為制約后勤規(guī)范化管理的“瓶頸”;滯后的后勤管理水平會成為制約高校進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
2.盤活后勤現(xiàn)有人才隊(duì)伍
定崗定責(zé)定規(guī)范,對后勤每個(gè)崗位設(shè)定科學(xué)合理的工作規(guī)范和流程,做到人人有事做,事事有規(guī)范,減少工作上的疏漏和隨意性。
科學(xué)合理搭配崗位員工。認(rèn)真分析了解每一位員工的特點(diǎn),把知識結(jié)構(gòu)具有明顯互補(bǔ)性以及性格具有互補(bǔ)性的人員進(jìn)行搭配,實(shí)現(xiàn)人才使用的和諧和優(yōu)化。
加強(qiáng)對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)能力就是對自己所在崗位的勝任能力。員工的業(yè)務(wù)能力不是固定不變的。在具備基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)的前提下,經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉可以不斷提升員工的業(yè)務(wù)能力,使員工的業(yè)務(wù)水平逐漸從不成熟到成熟。如果員工不具備相應(yīng)崗位的業(yè)務(wù)能力,就談不上在服務(wù)保障工作中實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人的功能[6]。
在培訓(xùn)工作上,建立新人入職輪崗培訓(xùn)制度,使新進(jìn)員工盡早熟悉后勤業(yè)務(wù)工作及流程,融入后勤集體,并在輪崗中發(fā)現(xiàn)新人特長、潛質(zhì),安排適合崗位;建立“師徒式”內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制。特別是一線技術(shù)人員,通過選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)熱情、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的老同志帶徒弟的方式,使新員工在技術(shù)和敬業(yè)精神方面快速得到提高,實(shí)現(xiàn)后勤優(yōu)秀員工精神財(cái)富的傳幫帶。建立常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。各科室制定常規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,包括走出去、請進(jìn)來的方式,定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以增強(qiáng)服務(wù)育人的能力。
3.人才強(qiáng)基,高度重視后勤人才引進(jìn)工作
后勤人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、人才“斷代”的嚴(yán)重現(xiàn)象,需要制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)計(jì)劃。學(xué)校層面在制定人才引進(jìn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要針對后勤人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀,在人才引進(jìn)政策上適當(dāng)向后勤傾斜,以緩解后勤人才匱乏的現(xiàn)狀。后勤管理層要結(jié)合后勤實(shí)際,從后勤隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及后勤管理、專業(yè)技術(shù)、工勤等不同崗位的需求出發(fā),科學(xué)合理地做好人才引進(jìn)工作,建設(shè)好后勤人才梯隊(duì)及人才結(jié)構(gòu),為后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。
4.轉(zhuǎn)變觀念,積極適應(yīng)后勤社會化改革
1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,1999年第三次全國教育工作會議,及《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中都明確指出要實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤工作社會化改革,后勤社會化成為高校后勤改革的方向和目標(biāo)[7]。
基于后勤社會化目標(biāo)的改革方向,高校將從“辦后勤”向“選后勤”“管后勤”的根本任務(wù)轉(zhuǎn)變[8]。這種轉(zhuǎn)變會引起后勤人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性改變,在編人員數(shù)量上會大幅下降,而管理能力上將有更高要求。學(xué)校應(yīng)該提早規(guī)劃,制定應(yīng)對措施。這就需要培養(yǎng)和儲備了解學(xué)校情況和學(xué)校特殊需求的高級管理人才及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管專業(yè)人才,在推進(jìn)后勤社會化發(fā)展的過程中,維護(hù)學(xué)校利益、保障后勤服務(wù)育人功能的實(shí)現(xiàn)。
(二)多措并舉,努力提高后勤干部職工的服務(wù)育人意識
服務(wù)意識是指后勤干部職工在與一切后勤工作相關(guān)的人或單位的交往中,所體現(xiàn)出的為其提供熱情、周到、主動服務(wù)的欲望和意識。它是發(fā)自服務(wù)人員內(nèi)心的一種本能和習(xí)慣,是可以通過培養(yǎng)、教育訓(xùn)練形成的[9]。
在后勤的干部職工具有服務(wù)意識是實(shí)現(xiàn)育人功能的前提。提高后勤干部職工的服務(wù)育人意識則是指在開展各種服務(wù)保障工作的同時(shí),要更加自覺地關(guān)注所提供的服務(wù)產(chǎn)品、個(gè)人言行及儀表對學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成所產(chǎn)生的正面影響力,通過在各自崗位上愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履職盡責(zé),為學(xué)生提供熱情、周到和主動的服務(wù),努力成為學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的引路人。
1.制定科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制
華為總裁任正非曾說,“人才不是華為的核心競爭力,對人才的管理能力才是?!焙笄谝ㄟ^制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系約束、激勵(lì)管理員工。制定考核評價(jià)制度要做到考核要素的明確性,關(guān)鍵績效因素的全覆蓋,不同部門和不同人員績效指標(biāo)的相互平衡。對后勤干部職工的績效考核評價(jià)做到公正、公平,激發(fā)員工的責(zé)任意識、工作積極性,提高服務(wù)意識,形成良性的競爭環(huán)境,實(shí)現(xiàn)育人功能[10]。
2.“以人為本”關(guān)懷后勤干部職工
“以人為本”充分調(diào)動后勤干部職工的積極性。后勤一線工作環(huán)境艱苦,體力勞動多,員工收入偏低,在高校集體的氛圍中,他們更在意他人的認(rèn)可。后勤領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷,傾聽他們的想法,關(guān)心他們的生活,尊重他們的意愿,解決他們的后顧之憂。在實(shí)際工作中多看優(yōu)點(diǎn),多些贊揚(yáng),多些肯定,消除后勤員工妄自菲薄的心態(tài)和自卑感。學(xué)校應(yīng)利用各種場合宣傳后勤工作的重要性,讓后勤干部職工受到全校師生的尊重,他們的付出得到全校師生的理解和認(rèn)可。以此營造后勤員工積極向上的工作氛圍,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感,提高后勤員工服務(wù)育人的自覺性。
3.樹立“以生為本”服務(wù)師生的工作理念
后勤員工要樹立“以生為本”的工作理念。師生是獲取服務(wù)的主體,后勤服務(wù)只有堅(jiān)持“以生為本”,踐行一切為了師生,為了師生的一切的工作理念,增強(qiáng)服務(wù)育人的意識,才能在“沒有講臺的課堂”上以優(yōu)質(zhì)服務(wù)影響學(xué)生的道德品質(zhì)的養(yǎng)成,陶冶學(xué)生的高尚情操。以財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,后勤開展“高校后勤服務(wù)育人的實(shí)踐與探索”思政精品示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。為了最大化地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的育人效果,在與學(xué)生學(xué)習(xí)生活最緊密的、負(fù)責(zé)學(xué)生“吃”“住”“綜合維修”的三個(gè)相關(guān)科室里,建設(shè)“飲食精品窗口”“樓寓愛心服務(wù)站”“品牌服務(wù)維修隊(duì)”三個(gè)服務(wù)育人示范點(diǎn)。提升后勤員工對自己服務(wù)工作的認(rèn)識定位,認(rèn)同“后勤員工是不上講臺的老師”的角色,以統(tǒng)一的服裝、規(guī)范的言行、樸實(shí)的承諾和嶄新的精神風(fēng)貌為學(xué)生打造后勤愛心、暖心、貼心的“三星”服務(wù)品牌。提出“后勤不后、靠前服務(wù)”“三全育人我爭先,服務(wù)育人我創(chuàng)優(yōu)”的口號,凝心聚力、樹立典型、以點(diǎn)帶面,推動后勤全體員工服務(wù)意識提升,育人效果的增強(qiáng)。
4.改革創(chuàng)新,以項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)員工服務(wù)育人意識
近年來高校為改變學(xué)風(fēng)、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力,在教學(xué)、科研、管理等方面開展一系列改革工作,掃除高校發(fā)展道路上的沉積陋習(xí)。后勤服務(wù)育人工作作為高校教學(xué)、管理、服務(wù)“三駕馬車”之一,要加強(qiáng)改革工作,重視項(xiàng)目建設(shè)。以財(cái)經(jīng)大學(xué)為例,后勤為提高服務(wù)保障水平,增強(qiáng)員工服務(wù)育人意識,支撐學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展,申請并獲得“三全育人”建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)學(xué)校一系列改革工作的統(tǒng)一部署,后勤改革工作與立項(xiàng)不久的服務(wù)育人建設(shè)項(xiàng)目同步開展。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住這一機(jī)遇,以改革工作促進(jìn)服務(wù)育人示范點(diǎn)建設(shè),以服務(wù)育人示范點(diǎn)建設(shè)鞏固改革成果,二者互為表里同向推進(jìn)。減員增效、定編定崗定責(zé)、規(guī)范管理、優(yōu)化薪酬,進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé),提高工作效率,強(qiáng)化服務(wù)意識。改革工作讓服務(wù)育人示范點(diǎn)建設(shè)工作走上快車道。
5.加強(qiáng)思想教育,發(fā)揮后勤基層黨組織作用
通過對員工的思想政治教育工作,讓后勤干部職工樹立正確的人生觀與價(jià)值觀,處理好集體與個(gè)人的關(guān)系,認(rèn)識到后勤工作的重要性,所從事服務(wù)工作的價(jià)值,變被動服務(wù)為主動服務(wù),為師生提供主動、熱情、周到的服務(wù)。
后勤基層黨組織必須充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員干部要不斷提高自身素質(zhì),在各自的工作崗位上履職盡責(zé),銳意改革、不斷創(chuàng)新,努力吸收新知識,在服務(wù)保障學(xué)校的各項(xiàng)工作中,爭做知識型、專家型、技能型職工的排頭兵,做群眾表率,發(fā)揮模范先進(jìn)作用。
總之,在高校貫徹立德樹人,多措并舉,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、合格的社會主義建設(shè)者和接班人的過程中,把后勤人才隊(duì)伍建設(shè)好,是后勤實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人功能的重要基礎(chǔ)。為了有效防止后勤人才隊(duì)伍成為制約學(xué)校改革發(fā)展的“瓶頸”,必須認(rèn)真抓好后勤人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。
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作者簡介:
一作:吉慧蘭,1976年9月29日,女,漢族,江蘇省海安縣,碩士研究生學(xué)歷,講師,研究方向:思想政治教育,工作單位:新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)后勤公寓服務(wù)中心;
二作:曹春梅,1966年1月28日,女,漢族,河南省夏邑縣,碩士研究生,副教授,研究方向:婚姻法,工作單位:新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)后勤公寓服務(wù)中心。