事業(yè)單位內(nèi)部管理機制改革

李娟

摘要：在促進市場經(jīng)濟體制改革的過程之中，我國的綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)了較大的提升，在這樣的現(xiàn)實條件之下，許多的企業(yè)及事業(yè)單位開始站在宏觀發(fā)展的角度，通過改革內(nèi)部管理機制來促進自身的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。對此，本文以事業(yè)單位財務(wù)管理體制為依據(jù)，具體分析內(nèi)部控制改革的核心要求，以期為推動事業(yè)單位綜合水平的提升提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;事業(yè)單位;財務(wù)管理;改革體制

一、內(nèi)部控制的概念和作用

內(nèi)部控制制度主要是指企業(yè)在實踐運作的過程之中，以內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，積極的構(gòu)建完善的規(guī)章制度，該規(guī)章制度能夠?qū)鶎訂T工及管理從進行相應(yīng)的監(jiān)督和引導(dǎo)，保障企業(yè)主動的規(guī)范個人的言行舉止，這一點對提高管理質(zhì)量和管理效率大有裨。對于我國的事業(yè)單位來說，要想在實踐運作的過程之中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，必須要關(guān)注內(nèi)部控制制度的高效建設(shè)，通過對發(fā)展戰(zhàn)略和管理現(xiàn)狀的深入分析及研究，來構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)對工作人員言行舉止的合理規(guī)范，保障其能夠按照企業(yè)的規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，促進工作效率和質(zhì)量的提升。另外，對于財務(wù)管理體制來說，內(nèi)部控制改革也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，該工作能夠加強外部監(jiān)督力量，充分的體現(xiàn)管理層的監(jiān)督作用和價值，真正的明確各個部門和工作人員的義務(wù)和責任。從更為宏觀的角度上來看，如果事業(yè)單位能夠構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，那么就能夠體現(xiàn)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化、規(guī)范性和制度性，保障自身積極的落實財務(wù)管理工作。

二、通過加強內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財務(wù)管理體制的策略

（一）建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境

事業(yè)單位需要將理論分析和實踐研究相結(jié)合，了解單位的工作職能和工作性質(zhì)，通過對工作內(nèi)容和工作形勢的深入分析和研究，嚴格按照高效快速的原則，落實各部門的管理實踐工作。其中不同部門的工作內(nèi)容和工作形式差異較大，因此事業(yè)單位的管理者需要對工作崗位和職能部門的工作內(nèi)容進行合理的劃分和設(shè)置，保障其能做到分工明確和職責明晰，這一點對促進工作效率的提升、實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置有著關(guān)鍵的作用。除此之外，事業(yè)單位還需要積極的構(gòu)建完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強對基層員工和管理層的引導(dǎo)，關(guān)注財務(wù)后勤業(yè)務(wù)及企業(yè)管理層之間的聯(lián)系和互動，保障每一個部門的管理工作人員都能夠意識到自身工作的重要性，積極的參與不同的管理組織活動，從而實現(xiàn)綜合管理質(zhì)量和水平的提升。事業(yè)單位還可以在黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下采取責任制的形式明確監(jiān)督執(zhí)行及決策的相關(guān)規(guī)則，利用科學(xué)合理的措施促進不同程序工作的戰(zhàn)略實踐，規(guī)范各個部門的工作行為，明確內(nèi)部控制制度的核心要求并實現(xiàn)大力的落實。

（二）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)人員在內(nèi)部控制改革實踐的過程中扮演著重要的角色，要想建立完善的財務(wù)管理體制，事業(yè)單位需要了解財務(wù)工作人員的核心要求及工作質(zhì)量。其中財務(wù)人員是會計工作的重要實踐者和推動者，這一部分群體的工作能力和工作素質(zhì)會直接影響實際的工作效果，為了充分的體現(xiàn)財務(wù)人員在財務(wù)管理工作之中的重要性和價值，事業(yè)單位的管理者需要以內(nèi)部控制改革為出發(fā)點和落腳點，積極的采取有效的策略和手段促進會計人員綜合素，促進會計工作人員綜合素質(zhì)的穩(wěn)定提升，關(guān)注對會計工作者的思想素質(zhì)上的教育和引導(dǎo)，保障工作人員能夠樹立良好的人生觀和價值觀，主動的為企業(yè)主動的為企業(yè)的發(fā)展做出自身應(yīng)有的貢獻。其次，事業(yè)單位還需要進行的更加完善的培訓(xùn)機制，拓寬會計工作人員的知識面，保障其能夠接受系統(tǒng)且科學(xué)的引導(dǎo)，掌握專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，從而在不斷實踐的過程中實現(xiàn)舉一反三和學(xué)以致用。另外，為了實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和利用，事業(yè)單位還需要將內(nèi)部控制改革與財務(wù)管理體制的落實相結(jié)合，以提高會計人員的綜合素質(zhì)為依據(jù)，不斷實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。

（三）加強預(yù)算管理

預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要組成部分，對促進財務(wù)管理體制的革新意義重大，事業(yè)單位需要將預(yù)算管理作為自身的核心和出發(fā)點，了解業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)的具體要求和相關(guān)的策略，以此來推動自身的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。其次，事業(yè)單位需要結(jié)合不同的預(yù)算工作內(nèi)容，明確項目立項和項目編制的具體操作標準，保障整個編制工作的透明性和公開性規(guī)范，使用不同的工作策略和工作手段不斷的促進工作質(zhì)量和水平的提升。再次，在促進內(nèi)部控制管理體制改革的過程之中，事業(yè)單位還需要將預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整及后期考核工作相聯(lián)系，加強對不同環(huán)境的控制和監(jiān)督，及時根據(jù)最終的執(zhí)行情況進行相應(yīng)的反饋，以此來真正的實現(xiàn)合理管理和科學(xué)調(diào)控。需要注意的是，不同管理環(huán)節(jié)所涉及的內(nèi)容和形式相對比較復(fù)雜，因此在推動內(nèi)部控制管理改革的過程之中，事業(yè)單位的管理上還需要以財務(wù)管理體制的優(yōu)化升級為出發(fā)點，實現(xiàn)預(yù)算細化和零基預(yù)算。為了從整體上促進財務(wù)管理質(zhì)量的水平的提升，事業(yè)單位還應(yīng)該在堅持原有技術(shù)工作的前提上，明確財務(wù)安全管理的核心要求，體現(xiàn)財務(wù)安全管理的新標準和具體作用，及時的反映資產(chǎn)的變化情況，促進信息資源的優(yōu)化利用和共享，只有這樣才能夠為事業(yè)單位的進一步發(fā)展提供堅實可靠的依據(jù)，保障其在激烈的市場競爭之中獲得更多的優(yōu)勢和機遇。

三、結(jié)語

隨著我國綜合實力的不斷提升，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速的發(fā)展，在新的時代背景之下，事業(yè)單位開始積極的參與市場經(jīng)濟的競爭過程之中，但是傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制卻直接制約了事業(yè)單位的進一步建設(shè)，最終導(dǎo)致建設(shè)資源被極大的浪費，同時管理水平呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。對此，事業(yè)單位的管理工作人員需要了解目前財務(wù)管理體制改革的核心要求，通過加強內(nèi)部控制改革來不斷體現(xiàn)財務(wù)管理應(yīng)有的作用和價值，實現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量和水平的穩(wěn)定提升。

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