藝術(shù)類高校參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的長效機制研究

【摘要】 藝術(shù)類高校發(fā)揮其文化藝術(shù)資源，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮了明顯的作用，在參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)中取得了一定的成效，文章分析了藝術(shù)類院校參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義以及存在的制約因素，探討了推動藝術(shù)類院校參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的長效機制的路徑。

【關(guān)鍵詞】 藝術(shù)高校;公共文化;作用

【中圖分類號】G249? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2020）41-0088-02

課題項目：本文系廣西藝術(shù)學(xué)院2016年度校級科研項目“廣西城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給方式創(chuàng)新研究”（編號：QN201605）的研究成果。

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》明確指出：國家鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放;地方藝術(shù)類高校充分發(fā)揮其文化藝術(shù)資源優(yōu)勢，積極參與公共文化服務(wù)的工作。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，藝術(shù)類高校有著豐富的藝術(shù)人才資源、文化藝術(shù)資源，在充分履行教育教學(xué)、科學(xué)研究的職能下，發(fā)揮服務(wù)社會功能，合理利用自身資源優(yōu)勢，采用行之有效的方式參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，能夠幫助提升地方公共文化服務(wù)的質(zhì)量，有助于促進學(xué)校和社會的溝通，使文化藝術(shù)服務(wù)成為學(xué)校面向社會的窗口，同時也充分履行高校服務(wù)社會職能。

一、藝術(shù)類院校參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

（一）發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，提高公共文化服務(wù)的效能。藝術(shù)類高校以培養(yǎng)高層次高水平的文化藝術(shù)人才作為目標(biāo)，積極參與地方基層公共文化服務(wù)體建設(shè)，發(fā)揮文化藝術(shù)人才優(yōu)勢，能夠在一定程度上緩解政府公共文化服務(wù)供給能力有限、水平不高的問題，同時，藝術(shù)類高校參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，能夠為地方基層提供更加有針對性、豐富多樣的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，提高公共文化服務(wù)供給與居民實際需求的契合度，提高公共文化服務(wù)的效能。

（二）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動地方藝術(shù)教育。藝術(shù)類高校充分發(fā)揮自身的專業(yè)特點和優(yōu)勢，圍繞加強美育教育赴基層開展特色的文化藝術(shù)活動，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動地方藝術(shù)教育。以大學(xué)生暑期社會實踐活動作為契機，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點，開展文化藝術(shù)演出，組織學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐文藝演出隊，開展主題性的文化藝術(shù)演出，與基層居民分享高水平舞蹈、聲樂、器樂的視聽文化盛宴。同時，通過開展愛心支教、博物館修葺、產(chǎn)品包裝設(shè)計、鄉(xiāng)村振興墻體彩繪、革命紀念館裝飾等豐富多彩的社會實踐活動，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與基層公共文化服務(wù)，積極服務(wù)社會，推動地方藝術(shù)教育的發(fā)展。

（三）開展地方文化藝術(shù)研究，提供文化藝術(shù)決策咨詢。藝術(shù)類高校充分發(fā)揮自身的專業(yè)特點和優(yōu)勢，在學(xué)校科研創(chuàng)作項目的立項中，積極響應(yīng)方服務(wù)地方經(jīng)濟文化發(fā)展的需求，設(shè)立有一地方文化藝術(shù)研究為主導(dǎo)的科研項目，對民族文化藝術(shù)的發(fā)展研究生起到了積極的推進作用。藝術(shù)類高校通過開展地方文化藝術(shù)研究，深入挖掘和弘揚區(qū)域傳統(tǒng)文化，對區(qū)域文化發(fā)展建設(shè)起到輻射作用，通過加強對地方文化藝術(shù)遺產(chǎn)的研究、弘揚和物化，進一步豐富基層公共文化服務(wù)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供決策咨詢。

二、藝術(shù)類院校參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制約因素

（一）服務(wù)社會的觀念還不夠強。2018年，國家教育方針改革，強調(diào)“服務(wù)需求”，以需求為導(dǎo)向開展人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，而這正是要求高校積極服務(wù)社會的體現(xiàn)。我國經(jīng)濟文化社會的發(fā)展，對人才的需求也越來越多，高校培養(yǎng)的人才是否符合地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展需求，是否與社會需求相匹配，是高校要考慮的問題，高校履行服務(wù)社會職能，正式對教書育人和科學(xué)研究兩大職能的延伸。在國家倡導(dǎo)全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的背景下，一直以來，高校都是把教書育人和科學(xué)研究放在首位，對服務(wù)社會的重視還不夠多，觀念意識還不夠強。高校的主要發(fā)展精力集中在教學(xué)科研和培養(yǎng)高水平文化藝術(shù)人才方面，在開展社會服務(wù)方面層次還不夠深。

（二）參加公共文化服務(wù)供給的機制不暢。公共文化服務(wù)的供給主體主要為政府輸出，同時引入企事業(yè)單位和第三方非營利性組織作為補充和輔助。國家鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校的各類文體設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。學(xué)校作為學(xué)生教學(xué)上課的場所，如果把握不好開放的程度，可能會對正常的教學(xué)活動造成影響，影響教學(xué)秩序，在供給公共文化服務(wù)方面的渠道方面還不夠暢通。

同時，作為高校，學(xué)生的其主要任務(wù)是專業(yè)學(xué)習(xí)，高校的教師主要任務(wù)是教學(xué)與科研，與社會聯(lián)系較少、范圍窄，因此所舉辦的各種展演活動，主要面對的是本校師生，經(jīng)費來源、宣傳造勢，主要來自校內(nèi)并面向校內(nèi)，社會各方給予的支持度較小。經(jīng)費與地點的限制，會使劇目的演出、作品的展覽不能達到更好的效果，宣傳造勢的范圍小，也不能使展演影響到更多的人。

（三）學(xué)校自身資源和條件限制。學(xué)校作為教書育人的場所，開展面向社會提供公共文化服務(wù)活動，一方面是專項資金支持不足，經(jīng)費來源基本上是高效自籌經(jīng)費，開展的各類文化藝術(shù)作品展示和展演，主要還是以本校師生的教學(xué)成果展示為主，缺乏與公共文化服務(wù)部門的協(xié)作，還未能形成比較具有影響力的公共文化服務(wù)項目。同時，高校作為教育育人的前沿陣地，主要的功能還是在教書和與育人上，這也是高校最基本的功能，高校在服務(wù)社會職能的發(fā)揮上就比較有限，學(xué)校的資源和條件限制，較多的文化藝術(shù)服務(wù)面向社會和社區(qū)開放的程度不足，參與基層公共文化服務(wù)的程度不高。

（四）校企合作、校地合作機制不健全，沒有形成品牌效應(yīng)。藝術(shù)類大學(xué)生的而藝術(shù)實踐活動豐富，學(xué)校每年都有大大小下近50多場的藝術(shù)展演，如舞蹈表演、聲樂表演、音樂劇等各種專業(yè)演出、美術(shù)作品展、設(shè)計作品展等，雖然有部分展出能夠在市級公共文化服務(wù)機構(gòu)開展，但由于資金和場地限制，大部分的展演在校內(nèi)舉辦，學(xué)校舉辦的各類藝術(shù)講座，也由于場地、宣傳規(guī)模和資金等因素限制了規(guī)模，不能使更多的人參與其中，社會影響力和資源有效利用率都較小。

三、推動藝術(shù)類院校參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的長效機制的路徑

（一）創(chuàng)新參與方式，拓展合作方式。藝術(shù)類高校的專業(yè)特性比較顯著，可以采用多種方式提供額參與公共文化服務(wù)，拓寬公共文化藝術(shù)服務(wù)渠道，利用科研與藝術(shù)創(chuàng)作優(yōu)勢，加大對地方公共文化藝術(shù)的研究，拓寬文化藝術(shù)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)群體，傳播先進文化藝術(shù)。

藝術(shù)類高?？蓮牡胤轿幕囆g(shù)發(fā)展的實際需求出發(fā)，從地方特有的文化藝術(shù)資源進行研究與開發(fā)，整合高校的資源優(yōu)勢和地方文化藝術(shù)管理機構(gòu)的優(yōu)勢，積極地將藝術(shù)創(chuàng)作項目、科研項目等與地方文化藝術(shù)發(fā)展與傳承相結(jié)合，實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化藝術(shù)創(chuàng)作與科研轉(zhuǎn)化為文化藝術(shù)產(chǎn)品，豐富基層公共文化服務(wù)體的內(nèi)容。

（二）完善高校參與公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制。政府的公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費投入是有限的，需要積極拓展資金來源渠道，創(chuàng)新資金來源方式，制定對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的金融扶持政策，在基層公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)輸出方面，政府可以通過給予選址、立項和稅費方面的優(yōu)惠，鼓勵和支持民營企業(yè)及社會各界力量投資公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

政府各級文化機構(gòu)，可通過設(shè)立公共文化藝術(shù)服務(wù)橫向委托專項，發(fā)揮藝術(shù)類的優(yōu)勢，開展文化藝術(shù)研究與傳承，將少數(shù)民族地區(qū)豐富的文化資源和文化遺產(chǎn)進行發(fā)掘與保護、研究與傳承。

（三）探索文化藝術(shù)合作品牌，建立合作機制。藝術(shù)類高?？梢苑e極挖掘和探索具有民族特色的文化藝術(shù)資源，依托少數(shù)民族的節(jié)慶活動，充分發(fā)揮民族文化藝術(shù)資源優(yōu)勢，與地方公共文化服務(wù)機構(gòu)建立良好的合作，打造具有品牌效應(yīng)的文化藝術(shù)活動，培育科拓展群眾喜聞樂見的公共文化特色品牌，組織開展豐富多彩的公共文化服務(wù)活動，輻射到全區(qū)的基層群眾。

藝術(shù)類院?？砂l(fā)揮自身文化藝術(shù)資源優(yōu)勢，打造具有公益性質(zhì)的文化藝術(shù)品牌。可以加強地方文化藝術(shù)相關(guān)的研究，充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢，與地方文化藝術(shù)機構(gòu)開展合作，推進少數(shù)民族文化藝術(shù)的研究和傳承，活躍民間文化藝術(shù)的創(chuàng)作表演，打造具有公益性質(zhì)的文化藝術(shù)品牌項目，參與到公共文化服務(wù)的供給，服務(wù)于地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（四）開展文化藝術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)，建立資源共享機制。藝術(shù)類高校通過開展校企合作、校地合作，積極與地方基層公共文化服務(wù)場所和設(shè)施如基層文化館、美術(shù)館等開展合作，為學(xué)生開展藝術(shù)實踐和藝術(shù)展示提供場地以及各類硬件設(shè)施，彌補學(xué)校教育資源的不足，同時也可以提高基層公共文化服務(wù)場所和設(shè)施的利用率;

地方基層公共文化服務(wù)場所與高校合作，發(fā)揮藝術(shù)類高校的專業(yè)優(yōu)勢，引進高水平的文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，打造具有品牌效應(yīng)的專題文化藝術(shù)展示，將藝術(shù)類高校的藝術(shù)展示、藝術(shù)服務(wù)作為公共文化服務(wù)的補充，提高公共文化服務(wù)的水平和層次，滿足居民不用層次的公共文化服務(wù)需求，從而提高公共文化服務(wù)的供給層次和水平，通過開展校企合作、校地合作，完善資源共享機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

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作者簡介：

潘冬榮，廣西藝術(shù)學(xué)院教師，助理研究員，主要研究方向：文化藝術(shù)管理。