普通高校體育傷害事故歸責(zé)研究

呂宏偉 張園春

摘要：在推動高校體育教育教學(xué)改革的過程之中，傷害事故歸責(zé)備受關(guān)注，高校體育的強度較大，同時對學(xué)生的身體素質(zhì)提出了一定的要求，有一部分老師在體育教學(xué)的過程中出現(xiàn)了許多誤區(qū)，外加學(xué)生個人的身體素質(zhì)有待提升，因此出現(xiàn)了不同程度的傷害事故，這些事故的產(chǎn)生嚴重阻礙了高校體育教學(xué)活動的順利開展，同時也束縛了學(xué)生的全面成長及發(fā)展。對此，本文站在宏觀的角度，立足于普通高校體育傷害事故產(chǎn)生的實際原因，對這一事故的歸責(zé)進行相應(yīng)的分析及研究，以期為實現(xiàn)高校體育教學(xué)活動的有序開展提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：普通高校;體育傷害;事故歸責(zé)

一、引言

結(jié)合相關(guān)的實踐調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的身體素質(zhì)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，這一社會現(xiàn)象引起了社會公眾的關(guān)注，國家開始積極加大對高校體育教學(xué)的投入以及支持力度，以此來提升學(xué)生的身體素質(zhì)。與其他的學(xué)科相比，體育的對抗性以及開放性較為明顯，因此，各種體育傷害事故頻頻產(chǎn)生，這一點嚴重影響了課外體育活動的開展以及正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致學(xué)生的身體素質(zhì)也難以得到保障?，F(xiàn)有的法律法規(guī)主要以《學(xué)生傷害事故處理辦法》為主旨，這一法律法規(guī)之中所包含的內(nèi)容及形式較為簡單，無法對體育傷害事故進行有效的指導(dǎo)，難以提出相應(yīng)的解決對策，因此高校體育傷害事故歸責(zé)研究和分析則顯得非常關(guān)鍵[1]。只有結(jié)合傷害事故產(chǎn)生的實質(zhì)原因并進行有效的責(zé)任分析，提出相應(yīng)的遏制對策，才能夠推動教學(xué)實踐活動的正常開展，保障教學(xué)秩序以及學(xué)生的身體素質(zhì)，維護學(xué)生的合法權(quán)益。

二、普通高校體育傷害事故

體育運動其本身就是存在一定風(fēng)險，因此高校學(xué)生在參加體育運動時，難免會發(fā)生意外事故，這是體育運動性質(zhì)所決定的，也是很難避免的。當前我國高等院校主要分為私立、地方和國立三種類型。所謂私立院校主要是企業(yè)或者個人以及社會力量投資辦學(xué);而地方院校主要是有各省、市為主體投資管理的高校;國立高校指的是由教育部直接管理，中央政府投資辦學(xué)的高校。高校類型不同，也就決定了各自具有不同的法律地位，其針對體育傷害事故處理方法也有差異。譬如地方高校和國立高校，他們不僅有別于私立高校，而且也不完全等同于高、中、小學(xué)的法律地位。鑒于我國特有的高校體系，研究國立和地方高校的法律問題具有一定的普遍性。為此，本研究將發(fā)生在如上兩類高校的體育傷害事故，作為主要研究對象。另外，當前學(xué)界對高校體育傷害事故概念還沒有公認的界定，為此基于現(xiàn)有文獻和本人工作經(jīng)驗，認為高校體育傷害事故主要是指高校學(xué)生在參與各類體育活動的過程之中，出現(xiàn)了故意或是過失而導(dǎo)致的各種體育傷害事故，這些體育傷害事故主要包括殘疾、重傷、死亡，另外還有一部分學(xué)生在代表學(xué)校參加各類體育比賽的過程之中產(chǎn)生了不同程度的傷害，這也屬于體育傷害事故。

三、普通高校體育傷害事故歸責(zé)分析

通過對我國目前法律法規(guī)的概念界定以及研究不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律規(guī)定傷害事故歸責(zé)主要包含三個不同的類型，具體涉及過錯責(zé)任原則、無過錯原則以及公平責(zé)任原則，對于普通高校體育傷害事故來說，在歸責(zé)的過程之中也需要以這三者為依據(jù)，結(jié)合實際情況來了解最終的責(zé)任以及要求。如果各類體育傷害事故的產(chǎn)生與學(xué)校學(xué)生都不存在聯(lián)系，那么在責(zé)任分析的過程之中必須要堅持公平公正的原則，以學(xué)生為中心，給予學(xué)生一定的補償。

（一）校方責(zé)任事故

校方責(zé)任事故主要是指體育傷害事故的產(chǎn)生責(zé)任主要在于學(xué)校，學(xué)校因為沒有做好相應(yīng)的準備工作，無視體育教學(xué)改革的核心要求，而導(dǎo)致學(xué)生的身體受到嚴重的影響，出現(xiàn)了不同程度的體育傷害事故。學(xué)生當事人行為以及損害后果的因果分析最為關(guān)鍵，學(xué)校需要承擔最終的結(jié)果，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)要求來判定實質(zhì)的因果關(guān)系，如果最終的責(zé)任在于校方，那么學(xué)校的需要承擔主體責(zé)任。一般來說，校方承擔主要責(zé)任首先在于學(xué)校目前的體育設(shè)施不夠完善，不符合體育教學(xué)改革的核心要求，存在許多不同程度的安全隱患，其次，學(xué)校違反了國家的相關(guān)規(guī)章制度以及要求，直接組織學(xué)生參與一些不符合要求的體育運動，沒有給予學(xué)生科學(xué)的幫助和關(guān)照，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了各種體育傷害事故。在產(chǎn)生這類事故之后，學(xué)校沒有采取及時的措施而導(dǎo)致后果持續(xù)加重。因此在進行責(zé)任分析的過程之中必須要堅持實事求是的工作原則，明確校方責(zé)任事故的具體原因，分析老師以及學(xué)校所承擔的責(zé)任，其中體育老師需要負主責(zé)。

（二）學(xué)生責(zé)任事故

學(xué)生方責(zé)任事故主要是指學(xué)生在參與各類體育活動的過程之中，因為個人的過錯而產(chǎn)生諸多事故，具體包括學(xué)生沒有主動地說出個人的真實想法，隱瞞個人的病史而引發(fā)的各種傷害事故。體育老師在安排不同的體育活動過程之中，學(xué)生沒有按照老師的要求進行熱身，同時因為不服從老師的管理而導(dǎo)致各類事故的產(chǎn)生。這些事故的產(chǎn)生與學(xué)生存在密切的聯(lián)系，學(xué)生個人必須要承擔起總責(zé)，學(xué)校則需要給予學(xué)生一定的輔助，了解學(xué)生的真實想法給予學(xué)生一定的幫助，盡量避免對學(xué)生的傷害加劇，維護學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)良性成長及發(fā)展。

（三）雙方責(zé)任事故

雙方責(zé)任事故主要是指學(xué)校在開展體育活動的過程之中，因為學(xué)生個人以及校方的責(zé)任而導(dǎo)致體育傷害事故的產(chǎn)生，除學(xué)校、學(xué)生個人以外的組織出現(xiàn)了過錯，直接造成了學(xué)生的人身損害事故，因此學(xué)校和學(xué)生并不存在責(zé)任，責(zé)任主要在于第三方，第三方需要承擔最終的過錯。結(jié)合相關(guān)實踐調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，雙方責(zé)任事故的產(chǎn)生所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，主要包含目前的體育器材質(zhì)量不合格，體育場地設(shè)施沒有明顯的危險標志，最終導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了不同程度的體育傷害事故，這些都需要由體育設(shè)施的制造商來承擔最終的責(zé)任，因此在責(zé)任劃分的過程之中必須要綜合考量不同的細節(jié)要素。

（四）多方責(zé)任事故

多方責(zé)任事故主要是指體育傷害事故的產(chǎn)生與各個主體都存在一定的聯(lián)系，其中體育老師學(xué)校以及學(xué)生需要承擔相關(guān)的責(zé)任，同時需要結(jié)合過錯的具體程度以及最終的因果結(jié)論來承擔相應(yīng)的責(zé)任以及后果。

四、高校體育傷害事故的遏制對策

為了盡量避免各類體育傷害事故的產(chǎn)生并維護學(xué)生的合法權(quán)益。首先，加強預(yù)防措施。教育主管部門和高校體育教師應(yīng)該警鐘長鳴，防患于未然，盡量避免傷害事故的發(fā)生，將意外事故盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)，強化“預(yù)防為主，安全第一”的意識和措施。同時，必須構(gòu)建完善的法律法規(guī)機制，以學(xué)生傷害事故處理辦法為依據(jù)，明確其他的法律規(guī)章制度，構(gòu)建完善的法律體系，規(guī)定各個體育生產(chǎn)事故的處理原則，簡化處理流程。依法制定學(xué)校內(nèi)部規(guī)范化管理的規(guī)章制度，提高學(xué)校管理者和體育教師的素質(zhì)，督促教師盡職盡責(zé)，合理組織，精心安排，耐心教導(dǎo)，注意安全，斷絕重大、特大傷害事故的發(fā)生。

其次，我國需要簡化社會保險機制，關(guān)注各類事故產(chǎn)生的實際原因，強化與社會保險公司之間的溝通以及交流，減輕體育老師的顧慮，保障體育老師將主要精力和時間放在體育教學(xué)改革上[2]。學(xué)校在為學(xué)生體育傷害事故投保的，學(xué)生體育傷害事故發(fā)生之后，應(yīng)當先由保險公司承擔賠償責(zé)任，依照保險合同的約定處理。如果依據(jù)保險合同的約定賠償尚有不足部分，不足部分應(yīng)當由學(xué)校承擔補充的責(zé)任。明確了學(xué)生體育傷害事故責(zé)任的上述原則，在處理這類人身傷害事故責(zé)任的時候，就有了較為準確的處理辦法了。

再次，建立社會保障多元機制。高等院校學(xué)生都投保了責(zé)任事故險，發(fā)生體育傷害事故后，保險公司參與學(xué)生傷害事故的處理，建立和推廣學(xué)生體育傷害保險。實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)高校除了對大學(xué)生本人的保險外，而且還應(yīng)該補充對體育場館設(shè)備、設(shè)施的保險，其保險的金額應(yīng)該與賠付金額，應(yīng)該做到最大限度地接近實際損害。特別是建立專項損害賠付基金，?？钣糜诖髮W(xué)生體育鍛煉中出現(xiàn)的意外傷害事物賠付。另外，在處理高校體育意外傷害事故糾紛時，應(yīng)該從維護雙方權(quán)益的角度出發(fā)，事故責(zé)任認定要嚴格依據(jù)過錯責(zé)任原則精神，防止因處理不當給其中某一方造成重大損失。

最后，學(xué)校需要強化學(xué)生的安全意識，規(guī)范學(xué)生的言行舉止，保證學(xué)生能夠提高個人的警惕，主動參與各種體育活動，維護個人的人身安全。

參考文獻：

[1]謝娟.高校體育教學(xué)中傷害事故歸責(zé)分析與防范對策研究[J].體育世界：學(xué)術(shù)版，2015 （8）：116–117.

[2]莊靜.學(xué)校體育傷害事故法律歸責(zé)及預(yù)防措施研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2014 （01）：54–57.

基金項目：項目名稱：獨立學(xué)院體育傷害事故歸責(zé)研究? 項目編號：JG31919018。

作者簡介：呂宏偉（1977-），男，漢族，甘肅靜寧人，教師，講師，碩士，南京郵電大學(xué)通達學(xué)院，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。