大眾體育競(jìng)賽的組織與管理分析

摘要：體育運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式有許多，競(jìng)賽就是其最為重要的表現(xiàn)形式之一。重視大眾體育競(jìng)賽的發(fā)展，可以有效地提高群眾參與體育項(xiàng)目的積極性，很大程度上推動(dòng)了我國(guó)全民健身目標(biāo)的達(dá)成。但是目前我國(guó)大眾體育競(jìng)賽在組織形式與管理中仍舊存在許多問(wèn)題，不利于我國(guó)大眾體育競(jìng)賽的發(fā)展?；诖?，本文闡述了目前大眾體育競(jìng)賽的組織形式有哪些，指出目前大眾體育競(jìng)賽組織形式與管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)其問(wèn)題提出了幾點(diǎn)具體措施，希望能夠幫助到有關(guān)人員。

關(guān)鍵詞：大眾體育;體育競(jìng)賽;組織形式;管理

近些年來(lái)我國(guó)的體育事業(yè)在不斷地發(fā)展進(jìn)步，促使了體育競(jìng)賽的出現(xiàn)。作為體育活動(dòng)的重要形式之一，體育競(jìng)賽能夠加深人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，更充分地理解到體育的內(nèi)涵，以此來(lái)促進(jìn)體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也增加了體育競(jìng)賽的影響范圍，使其競(jìng)賽水平得到提高。體育競(jìng)賽不僅在國(guó)內(nèi)有著重要的地位，在國(guó)際上也是舉足輕重的，如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等等。通過(guò)這些競(jìng)賽，使不同國(guó)家之間得到了交流，在比賽中展現(xiàn)出本國(guó)家真正實(shí)力的同時(shí)，也提高了自身的競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓眼界，緊緊跟隨國(guó)際發(fā)展的道路。而組織大眾體育競(jìng)賽，由于各種國(guó)際體育賽事的影響，群眾參與體育競(jìng)賽的熱情得到提高，相關(guān)部門(mén)做好對(duì)體育競(jìng)賽的積極宣傳，使得更多的群眾參與到競(jìng)賽當(dāng)中去，從而達(dá)到提高國(guó)民身體素質(zhì)的目的。此外，大眾體育競(jìng)賽不僅使得許多群眾的身體得到鍛煉，同時(shí)為更大型的體育賽事培養(yǎng)出了儲(chǔ)備人才。

一、目前大眾體育競(jìng)賽的組織形式

（一）由中華全國(guó)體育總會(huì)或者國(guó)家體育局系統(tǒng)舉辦的大眾體育競(jìng)賽

代表賽事有“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)”“全國(guó)體育大會(huì)”等，賽事的舉辦推動(dòng)了我國(guó)大眾體育項(xiàng)目發(fā)展，擴(kuò)大其影響范圍，以此來(lái)吸引更多群眾積極參與到體育競(jìng)賽項(xiàng)目中，達(dá)到全民健身的目的。

（二）由體育協(xié)會(huì)舉辦的各單項(xiàng)大眾體育競(jìng)賽

代表賽事有“全國(guó)射箭冠軍賽”“全國(guó)成人游泳比賽”等，賽事的舉辦提高了我國(guó)民眾相關(guān)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。

（三）由街道辦事處、轄區(qū)體育管理中心等舉辦的大眾體育競(jìng)賽

代表賽事有“廣州電臺(tái)五一籃球賽”“花都區(qū)‘同欣杯’拔河賽”等，這些體育賽事由于規(guī)格較小、局限于一定區(qū)域內(nèi)，因此十分靈活多變，且對(duì)于參賽的人員要求沒(méi)有那么嚴(yán)格。由于參與性廣泛，基本上只要群眾熱愛(ài)這項(xiàng)項(xiàng)目，就人人可以參與，可以說(shuō)是真正意義上的大眾體育競(jìng)賽賽事[1]。

二、目前大眾體育競(jìng)賽組織形式與管理存在的問(wèn)題

（一）管理體制不完善

隨著大眾體育競(jìng)賽在我國(guó)城市發(fā)展中作用的深化，作為我國(guó)政府行政規(guī)劃中的重點(diǎn)，體育競(jìng)賽有一個(gè)合理的規(guī)劃是重中之重，目前我國(guó)大眾體育競(jìng)賽管理體制仍舊存在許多問(wèn)題，無(wú)法滿足市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)律。我國(guó)組織大眾體育競(jìng)賽的管理者，有相當(dāng)一部分是由具有濃厚行政色彩的行政人員和事業(yè)性質(zhì)組成。首先賽事需要在政治以及經(jīng)濟(jì)等多方面追求價(jià)值，導(dǎo)致大眾體育競(jìng)賽組織缺乏創(chuàng)新，且管理工作僵化。其次，由于大眾體育競(jìng)賽組織中受相關(guān)政策、政府部門(mén)的制約，使得競(jìng)賽舉辦的意義、體育內(nèi)容等無(wú)法充分展現(xiàn)。最后，雖然政府在大眾體育競(jìng)賽組織中發(fā)揮的主導(dǎo)作用可以提高體育資源的投入使用，有利于體育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，但是這一制度的運(yùn)行成本在整個(gè)社會(huì)中是巨大的。

（二）賽事資金不足

多數(shù)大眾體育競(jìng)賽的組織都是由社區(qū)、辦事處、企業(yè)單位等主辦，其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府的撥款、轄區(qū)自籌、區(qū)域單位贊助等方式。大眾體育競(jìng)賽沒(méi)有商業(yè)化的運(yùn)作，可能少部分賽事會(huì)有額外少許的贊助費(fèi)，但是多數(shù)賽事的經(jīng)費(fèi)來(lái)源還是只有基本的贊助。目前貼近人民群眾的大眾體育競(jìng)賽項(xiàng)目所使用到的場(chǎng)地，有相當(dāng)一部分都是參賽人員分擔(dān)的，這使得體育競(jìng)賽的整體組織以及運(yùn)作都不符合標(biāo)準(zhǔn)化，存在著大眾體育競(jìng)賽隨時(shí)都有可能面臨“資金短缺”“場(chǎng)地?zé)o法滿足競(jìng)賽需求需要更換”等情況的出現(xiàn)。因此，想要規(guī)范完整的組織一場(chǎng)大眾體育競(jìng)賽賽事，需要有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

（三）缺少專業(yè)人士指導(dǎo)，規(guī)則不夠規(guī)范

由于大眾體育競(jìng)賽賽事的參與人員多數(shù)都是體育運(yùn)動(dòng)的業(yè)余愛(ài)好者和社會(huì)團(tuán)體，很少會(huì)有專業(yè)體育人員去參與大眾體育競(jìng)賽賽事中去，且這類社會(huì)型的比賽中所應(yīng)用到的裁判員不固定，相關(guān)的專業(yè)人才較少，個(gè)人水平能力良莠不齊，導(dǎo)致許多賽事規(guī)則、評(píng)判出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象[2]。參賽人員中有許多沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和科學(xué)的培訓(xùn)，僅僅憑借自身的愛(ài)好，會(huì)出現(xiàn)動(dòng)作不標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則了解的不夠明確，又沒(méi)有專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致了在正式的大眾體育競(jìng)賽賽事中，存在大量的技術(shù)性錯(cuò)誤，降低了比賽質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)瓞F(xiàn)場(chǎng)混亂。

（四）體育項(xiàng)目單一，參與人員老齡化

目前我國(guó)大眾體育競(jìng)賽賽事的項(xiàng)目多為傳統(tǒng)的體育娛樂(lè)項(xiàng)目，如羽毛球、乒乓球等等，缺少具有吸引力的新興體育項(xiàng)目。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，娛樂(lè)項(xiàng)目逐漸增多，這些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，無(wú)法吸引到年輕群體，存在著喜歡這些體育項(xiàng)目的都是同一批群眾，沒(méi)有新鮮血液注入的情況，導(dǎo)致大眾體育競(jìng)賽賽事的參與人員呈現(xiàn)出老齡化。大眾體育競(jìng)賽面向的群體是全體人民，需要以廣大人民為主，所以其比賽的內(nèi)容選擇十分重要，這決定了大眾體育競(jìng)賽能否以良好的狀態(tài)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、針對(duì)大眾體育競(jìng)賽組織形式與管理存在問(wèn)題的具體措施

（一）管理網(wǎng)絡(luò)化

針對(duì)目前大眾體育競(jìng)賽管理制度中存在的管理成本大、管理工作僵硬等問(wèn)題，利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，可以使得大眾體育競(jìng)賽的管理能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。在大眾體育競(jìng)賽實(shí)際管理網(wǎng)絡(luò)化中，社會(huì)基層組織以及政府部門(mén)所扮演的角色占據(jù)同等重要的地位。兩者不僅要明確地劃分好工作，做好自身的本職工作，還要進(jìn)行密切的交流和聯(lián)系，在溝通中發(fā)現(xiàn)大眾體育競(jìng)賽管理中存在的不足，以此來(lái)優(yōu)化資源配置，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）政府需起到宏觀調(diào)控的作用

政府在大眾體育競(jìng)賽組織中占據(jù)了主導(dǎo)作用，雖然其可以有效地提高體育資源的使用，使得體育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，但存在的管理效率不高、制度運(yùn)行成本高等問(wèn)題需要大量的資金支持，并不利于大眾體育競(jìng)賽的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合具體的群眾需求，在大眾體育競(jìng)賽組織中充分發(fā)揮出其宏觀調(diào)控的作用。譬如某市要舉辦市籃球比賽，獎(jiǎng)勵(lì)豐富，政府相關(guān)部門(mén)不需要面面俱到，切實(shí)的對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)作出監(jiān)管，只需要指派資金管理人員與籃球?qū)I(yè)人員做好對(duì)接，選取合適的場(chǎng)地、制定完善的賽程、賽制等關(guān)鍵注意點(diǎn)，讓各個(gè)區(qū)域做好對(duì)參賽人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，以此來(lái)保證籃球比賽能夠順利、規(guī)范的展開(kāi)。政府充分地體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的作用，做好賽前的準(zhǔn)備工作，可以保障大眾體育競(jìng)賽賽事的順利進(jìn)行。

（三）重視基層社會(huì)體育組織的發(fā)展

國(guó)家需要重視基層社會(huì)體育組織的發(fā)展，如體育俱樂(lè)部、體育協(xié)會(huì)等。相較于大型的大眾體育競(jìng)賽賽事對(duì)參賽人員較高的專業(yè)性要求，基層社會(huì)體育組織對(duì)于參賽人員的要求沒(méi)有那么嚴(yán)格，受眾面積更為廣泛[3]。相關(guān)的政府部門(mén)要對(duì)社會(huì)體育組織給予鼓勵(lì)和政策支持，如降低稅收等政策，并且要加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)體育組織的宣傳力度，適當(dāng)放寬其申請(qǐng)創(chuàng)建的條件，以此來(lái)充分發(fā)揮出基層社會(huì)體育組織的作用。

（四）大眾體育競(jìng)賽項(xiàng)目多樣化

所謂“大眾”體育競(jìng)賽賽事，參與主體面向的是整個(gè)社會(huì)的群眾，所以相關(guān)在設(shè)定比賽項(xiàng)目時(shí)，要時(shí)刻牢記“以人為本”的基本理念。要結(jié)合目前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，除了傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目之外，強(qiáng)調(diào)亞競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，致力于發(fā)展群眾的體育人文精神，促進(jìn)青年學(xué)生逐漸完善人格。同時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)代社會(huì)群眾的需求以及經(jīng)濟(jì)效益，提高大眾體育競(jìng)賽賽事的新穎性，盡量的滿足每個(gè)群體多樣化的需求。

（五）將社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展大眾體育競(jìng)賽賽事的基礎(chǔ)

大眾體育競(jìng)賽賽事需要將社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的基礎(chǔ)。目前來(lái)看，我國(guó)大眾體育競(jìng)賽賽事發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是實(shí)際賽事達(dá)不到預(yù)想的效果，這不僅從體育競(jìng)賽資源稀缺方面體現(xiàn)出來(lái)，而且相關(guān)的體育健身設(shè)施也不夠完善。針對(duì)我國(guó)加強(qiáng)對(duì)大眾體育競(jìng)賽的投入，各地區(qū)相關(guān)的基層體育組織需要做好自身的建設(shè)工作，完善體育建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)大眾體育競(jìng)賽賽事的宣傳力度，為參與競(jìng)賽的人群注入新鮮血液，從而形成一種良好的循環(huán)模式。

四、結(jié)語(yǔ)

大眾體育競(jìng)賽具有十分良好的市場(chǎng)潛力以及群眾基礎(chǔ)，需要相關(guān)政府部門(mén)、地方社區(qū)、群眾自身等多方面的合作。然后針對(duì)目前大眾體育競(jìng)賽組織方式與管理中存在的問(wèn)題，共同努力，以此來(lái)達(dá)到加強(qiáng)群眾身體素質(zhì)、提高相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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[3]岳得志、劉朝霞.大眾體育競(jìng)賽制度路徑拓展研究[J].休閑，2018（11）：71.

作者簡(jiǎn)介：張哲（1980-），男，河南南陽(yáng)人，研究生，講師，體育教育訓(xùn)練學(xué)。