我國家政人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與策略

史紅改 于舒洋

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、生活水平的日益提高，人們對(duì)生活質(zhì)量和生活方式的追求在快速地發(fā)生變化。生活條件的改善帶來了生活品質(zhì)的提升，人們從過去的僅僅滿足于養(yǎng)家糊口變得越來越追求科學(xué)健康和舒適的生活。多年來的計(jì)劃生育政策使得人們對(duì)子女看護(hù)、撫養(yǎng)和教育非常重視。再加上工作壓力增大、“二孩”政策放開、我國人口老齡化加速等因素，使得家庭事務(wù)的管理負(fù)擔(dān)與日俱增，因此家庭服務(wù)市場需求驟增。家政服務(wù)已成為城市居民生活中必不可少的一種需求。然而，長期以來家政服務(wù)行業(yè)一直處于發(fā)展階段，家政從業(yè)人員的素質(zhì)和數(shù)量都無法滿足現(xiàn)階段的市場需求。

為此，2010年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，2017年國家發(fā)展和改革委員會(huì)等17部委發(fā)布了促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案》等指導(dǎo)性文件，把家庭服務(wù)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度。2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，同年教育部要求每個(gè)省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，以完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大家政服務(wù)人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量。

我國家政人才培養(yǎng)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

現(xiàn)在提起高校家政學(xué)人才培養(yǎng)，很多人認(rèn)為這是我國的新興專業(yè)，事實(shí)上我國家政人才培養(yǎng)早已有之，了解家政學(xué)人才培養(yǎng)的歷史和現(xiàn)狀有助于家政學(xué)教育的傳承和發(fā)展。

我國的家政人才培養(yǎng)可以分為五個(gè)大的階段：一是家庭自行培養(yǎng)階段（1907年之前）。那個(gè)時(shí)候基本上是家庭自我培養(yǎng)，政府不加干預(yù)，這一階段形成了很多家風(fēng)家教的典范，如諸葛亮的《誡子書》、顏之推的《顏氏家訓(xùn)》、朱熹的《朱子家訓(xùn)》等。二是學(xué)堂培養(yǎng)階段或?qū)I(yè)化培養(yǎng)萌芽階段（1908年至1918年）。清朝末年，清政府頒布女子學(xué)堂章程，在女子學(xué)堂培養(yǎng)女子的家事相關(guān)技能。三是大學(xué)培養(yǎng)階段或?qū)I(yè)化培養(yǎng)發(fā)展階段（1919年至1950年）。多所大學(xué)設(shè)立家政系，聘請(qǐng)國內(nèi)外家政專家，培養(yǎng)高素質(zhì)高水平的家政人才。四是專業(yè)化培養(yǎng)停滯階段（1951年至2002年）。家政學(xué)被調(diào)整、拆分，家政專業(yè)人才培養(yǎng)停滯。五是專業(yè)化培養(yǎng)復(fù)興階段或現(xiàn)代化專業(yè)人才培養(yǎng)階段（2003年至今）。從吉林省農(nóng)業(yè)大學(xué)率先開設(shè)家政學(xué)本科開始，到今天教育部要求每個(gè)省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，開啟了我國現(xiàn)代家政專業(yè)人才培養(yǎng)之路。

從家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員狀況來看，目前，我國家庭服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員以來自農(nóng)村的“60后”和“70后”剩余勞動(dòng)力為主，占就業(yè)市場的近70%。這部分從業(yè)人員絕大部分都是高中以下學(xué)歷，且以中小學(xué)為主，具有大專以上學(xué)歷的家政從業(yè)人員僅占2.2%。眾所周知，我國1951年至2002年之間是沒有正規(guī)的家政學(xué)教育的，因此目前市場上的家政從業(yè)人員文化基礎(chǔ)非常薄弱，專業(yè)素質(zhì)和技能非常缺乏。但是，就是這樣一支幾乎沒有受過專業(yè)的高等教育的服務(wù)隊(duì)伍支撐著幾千萬個(gè)家政崗位。而需要服務(wù)的家庭成員的素質(zhì)卻日益提升，對(duì)家政專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

從我國現(xiàn)有開設(shè)家政學(xué)專業(yè)的院校情況來看，一方面，從2003年到現(xiàn)在，原有的30多所院校，加上2019年新開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)的72家高職院校，我國已有超過百所高校開始著手培養(yǎng)家政專業(yè)人才。但是由于每年報(bào)考人數(shù)很少，甚至有些院校連續(xù)幾年招不到學(xué)生，所以真正培養(yǎng)出具有家政專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生少之又少。再加上這些家政專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后基本不在家政服務(wù)行業(yè)就業(yè)，所以家政行業(yè)高素質(zhì)人才缺乏的狀況短時(shí)間很難改變。另一方面，由于新中國成立以后家政學(xué)專業(yè)長期停辦，造成我國家政學(xué)人才儲(chǔ)備發(fā)生了斷崖。雖然有不少高校開始增設(shè)家政學(xué)專業(yè)，但是人才培養(yǎng)需要較長的過程，至少還需要幾年的時(shí)間。

我國家政人才培養(yǎng)的主要影響因素

當(dāng)前，隨著家政服務(wù)行業(yè)市場需求的增加和國家對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的高度重視，家政學(xué)人才培養(yǎng)必然提上日程。然而，家政人才的培養(yǎng)受到諸多因素的影響，消除這些因素，分析利弊、揚(yáng)長避短，方能促進(jìn)家政人才培養(yǎng)工作的順利開展，少走甚至不走彎路。

（一）影響家政人才培養(yǎng)的優(yōu)勢因素

市場需求大且與日俱增。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國人口老齡化市場研究及發(fā)展趨勢研究報(bào)告》，截至目前，我國60歲以上老年人口超2.3億，是世界上唯一老年人口過2億的國家；“二孩”政策的落地，使育兒問題更加突出；此外，我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)、家庭規(guī)模的小型化、家庭結(jié)構(gòu)的核心化、中產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)大化等，都使得家庭服務(wù)行業(yè)的市場需求快速膨脹。

人口資源豐富，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多。我國是世界人口第一大國，擁有14億的人口資源。家庭服務(wù)行業(yè)是人服務(wù)于人的行業(yè)，所以豐富的人口資源為家庭服務(wù)行業(yè)提供了巨大的需求市場，同時(shí)又為家庭服務(wù)行業(yè)提供了人才市場。再加上我國正處于城市化的進(jìn)程中，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基本素質(zhì)和家政專業(yè)素養(yǎng)又亟須提高，這就對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)提出了較高的要求。

國家政策支持，社會(huì)資本涌入。由于家庭服務(wù)行業(yè)關(guān)系著國家的安定、社會(huì)的和諧和百姓的幸福，從2010年開始，中央和地方政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展的扶持力度。2019年，國務(wù)院、教育部特別針對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容中的人才短缺問題，提出了高校要開設(shè)家政專業(yè)以培養(yǎng)專業(yè)的現(xiàn)代高端人才的要求。這意味著對(duì)家政學(xué)專業(yè)的發(fā)展全面解禁，并會(huì)大力扶持。社會(huì)資本具有聞風(fēng)而動(dòng)的特點(diǎn)，家庭服務(wù)行業(yè)扶持政策的出臺(tái)亦為資金流動(dòng)指明了方向。

（二）影響家政人才培養(yǎng)的劣勢因素

家庭服務(wù)行業(yè)市場潛力巨大，國家也希望能夠借助高校的力量快速為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的、高質(zhì)量的人才。但是我們也不能不看到，目前國內(nèi)人才培養(yǎng)還面臨著諸多問題，其中以下幾個(gè)方面是最重要也是最困難的。

傳統(tǒng)觀念的壁壘。由于從古至今，家庭服務(wù)在我國都是“下人的營生”，從“家奴、家仆、丫鬟、老媽子、下人”到“保姆、保潔員”，基本上都是沒有體面身份的雜役，即使現(xiàn)在流行的“月嫂、小時(shí)工、育嬰員（師）、保潔員”等依舊無法從根本上改變這些家庭服務(wù)從業(yè)人員的尷尬地位。傳統(tǒng)觀念是群體意識(shí)形態(tài)，一時(shí)很難改變，因此，必須在家政人力資源管理上探索解決問題的出路。

人才定位不準(zhǔn)。從家政企業(yè)的人才需求來看，行業(yè)需要大量的從事家庭服務(wù)工作的一線員工。但是家政學(xué)作為一個(gè)學(xué)科專業(yè)，假如只是為滿足現(xiàn)階段的人才需求的話，那只要加大培養(yǎng)一線從業(yè)人員的技能即可。這樣高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是應(yīng)用型的技能人才，而這恰恰是廣大職業(yè)院校和成人高校的職責(zé)。作為高校教師和科研工作者，應(yīng)該意識(shí)到，“家政學(xué)”教育的主要目標(biāo)不是培養(yǎng)入戶服務(wù)的高級(jí)月嫂、高端保姆，而是宣傳科學(xué)的家庭觀、培養(yǎng)每個(gè)家庭成員處理家事的能力，使得家庭事務(wù)的管理朝著精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、智慧化的方向發(fā)展，從而達(dá)到家庭幸福、國家安定、社會(huì)和諧的目的。

專業(yè)師資匱乏。如前所述，我國從1951年開始到21世紀(jì)初，全國暫時(shí)關(guān)停了家政學(xué)專業(yè)。因此，半個(gè)世紀(jì)以來沒有培養(yǎng)專門的家政專業(yè)人才，也就是說沒有了所謂的家政專業(yè)的師資。目前，國內(nèi)已有的高校師資隊(duì)伍基本是由其他院系轉(zhuǎn)來的各種專業(yè)的教師組成的。雖然家政學(xué)內(nèi)容包羅萬象，但它不是大雜燴，而是有其獨(dú)特的專業(yè)特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)和教科研工作。專業(yè)師資的嚴(yán)重缺乏是制約各院校大力發(fā)展家政學(xué)的重要因素。

家政學(xué)理論研究不足。理論源于實(shí)踐、高于實(shí)踐，同時(shí)還要指導(dǎo)實(shí)踐。專業(yè)理論研究是科研院所的職責(zé)，由于我國科研院所較長時(shí)間里沒有設(shè)置家政學(xué)專業(yè)，家政學(xué)理論的研究自然也一直處于停滯狀態(tài)。中國知網(wǎng)是國內(nèi)最主要的科研文獻(xiàn)查詢平臺(tái)，以“家政”為主題詞進(jìn)行檢索，可以看到相關(guān)的中文期刊論文數(shù)量僅有4 207篇（截至2020年2月16日），2015年以后論文數(shù)量才增加得比較明顯，而高水平高質(zhì)量的科研文章更是不多。相較于其他成熟的學(xué)科來說，無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大差距。

我國高等院校家政人才培養(yǎng)策略建議

堅(jiān)持專業(yè)的科學(xué)站位。所謂科學(xué)站位是指高等院校在開設(shè)家政學(xué)專業(yè)時(shí)需要高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)定位。家政學(xué)是以人類家庭生活為主要研究對(duì)象，以提高家庭生活質(zhì)量、強(qiáng)化家庭成員素質(zhì)、造福全人類為目的，指導(dǎo)人們家庭生活、社會(huì)生活、感情倫理生活的一門綜合型應(yīng)用學(xué)科。所以對(duì)什么是“家”，什么是“家政”，什么是“家政學(xué)”，我們必須有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，只有具有科學(xué)的家政觀才能讓院校家政學(xué)站位高遠(yuǎn)。各院校開設(shè)家政學(xué)專業(yè)，應(yīng)該是讓每一個(gè)社會(huì)成員科學(xué)認(rèn)識(shí)家庭事務(wù)管理，具備科學(xué)管理家庭事務(wù)的能力，通過營造健康和諧的家庭，助力國泰民安。

分層分類開展人才培養(yǎng)。開設(shè)家政學(xué)專業(yè)的目的是為家政行業(yè)培養(yǎng)有用、實(shí)用、好用的人才。但是也要認(rèn)識(shí)到，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展既需要技能型人才，也需要產(chǎn)業(yè)型人才、科研型人才和管理型人才。高校在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該首先分析自己的學(xué)科優(yōu)勢和辦學(xué)特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢來重點(diǎn)培養(yǎng)某一方面的人才。比如高職院校，就可以考慮以技能型人才培養(yǎng)為主，而科研實(shí)力雄厚的綜合型大學(xué)就可以考慮培養(yǎng)科研型人才或管理型人才。只有這樣才能形成院校互補(bǔ)、各有所長、各類人才全面發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)校企深度合作。家政學(xué)人才培養(yǎng)雖然可以分為技能型、產(chǎn)業(yè)型、科研型、管理型等，但鑒于家政專業(yè)的強(qiáng)實(shí)踐性，無論是哪類人才的培養(yǎng)都離不開理論與實(shí)踐的融合。因此，高校要與企業(yè)聯(lián)手，深度合作。一方面派學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，給學(xué)生提供實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。另一方面，讓企業(yè)參與院校家政專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，包括招生、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，教學(xué)過程的管理、考核，實(shí)訓(xùn)和就業(yè)等，只有這樣才能培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化、好就業(yè)的實(shí)用型人才。

融通學(xué)歷和非學(xué)歷教育。當(dāng)前家政行業(yè)存在從業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足和服務(wù)技能水平較低的問題，而高校培養(yǎng)高學(xué)歷人才又需要較長的時(shí)間。因此，高?？梢栽陂_展學(xué)歷教育的同時(shí)，與企業(yè)合作開辦家政相關(guān)的技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)具有短、平、快的特點(diǎn)。一個(gè)月內(nèi)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)即可幫助學(xué)員熟練掌握一項(xiàng)家庭服務(wù)技能，很好地為家政服務(wù)市場提供大量受過專業(yè)訓(xùn)練的一線員工。這樣既可解決目前家政服務(wù)行業(yè)的一線人才短缺的問題，又能充分發(fā)揮高校的自身優(yōu)勢、盤活已有資源，還可以給自己院校的學(xué)歷教育提供學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)，以及“雙師”培養(yǎng)的便利。

（作者史紅改系北京開放大學(xué)城市管理學(xué)院院長、家政服務(wù)與管理專業(yè)負(fù)責(zé)人；作者于舒洋系北京大學(xué)社會(huì)學(xué)博士、北京開放大學(xué)家政服務(wù)與管理專業(yè)教師）