建設(shè)工程合同的管理與法律糾紛的防范
——評《工程造價管理基礎(chǔ)知識與相關(guān)法規(guī)》

書名：《工程造價管理基礎(chǔ)知識與相關(guān)法規(guī)》

作者：云南省工程建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟室，云南省建設(shè)工程造價管理協(xié)會主編

出版社：云南科技出版社

ISBN：978-7-5416-8971-0

出版時間：2015年4月

定價：30元

為提高建筑工程專業(yè)人才相關(guān)法律知識，由云南科技出版社2015年出版的《工程造價管理基礎(chǔ)知識與相關(guān)法規(guī)》一書，對建設(shè)工程造價、建設(shè)工程項目以及建設(shè)工程合同三方面的管理觀念和管理制度做詳細解釋說明，書中涉及各類建筑工程法律條規(guī)，言簡意賅，專業(yè)性強，對建筑工程中業(yè)主及承包商管理建設(shè)工程合同，預(yù)防法律糾紛，維護自身利益具有重要參考價值。

按我國《合同法》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同指承包商承接發(fā)包單位工程項目，并按合同內(nèi)具體施工要求與期限完成建筑工程，發(fā)包單位按合同規(guī)定價格支付價款?！豆こ淘靸r管理基礎(chǔ)知識與相關(guān)法規(guī)》中把建筑工程合同管理分為造價管理、施工管理、總承包合同與分包合同管理三大類，將建筑工程過程中所涉及合同類型進行分類講解。業(yè)主和承包商作為工程項目中最主要的兩個主體，應(yīng)在所訂立合同中明確雙方在該工程建設(shè)中的分工與責(zé)任，嚴(yán)格遵從合同條例，完成工程建筑的施工與交付工作；建設(shè)工程施工合同中，業(yè)主與承包商可根據(jù)建筑工程風(fēng)險評估結(jié)果與工程設(shè)計階段簽訂總價合同、單價合同或成本加酬金三種不同類型合同，最大限度保障雙方合法權(quán)益。對建設(shè)工程相關(guān)合同的有效管理有利于分清合同雙方在工程建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，減少因責(zé)任推脫而產(chǎn)生的法律糾紛案件，有利于促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

對近年來我國建筑行業(yè)所發(fā)生的主要法律糾紛案件進行分析，總結(jié)得出當(dāng)前建設(shè)工程管理存在的三大主要問題及解決方案。首先，建筑工程企業(yè)缺乏合同管理意識，不了解建筑工程有關(guān)法律條文，因此在發(fā)生合同糾紛時不懂如何劃分事故責(zé)任方，造成時間、精力與財力的浪費；其次，建筑工程合同管理水平不一，部分建筑企業(yè)缺乏專業(yè)合同管理部門與人才，因此在訂立與審核合同方面不夠?qū)I(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，甚至可能被不法業(yè)主利用，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失；最后，由于合同雙方制定建筑工程合同時不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，用詞模糊，或并未嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制定合同，導(dǎo)致合同本身缺乏嚴(yán)密性，甚至不具備法律效應(yīng)，最終導(dǎo)致當(dāng)事人雙方權(quán)責(zé)劃分不清，并引發(fā)一系列法律糾紛。對此，建筑工程企業(yè)首先要建立合同管理系統(tǒng)，引進專業(yè)人才監(jiān)督與管理建筑工程合同，建立內(nèi)部合同監(jiān)督機制，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理制度，規(guī)避因合同問題而產(chǎn)生的法律糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益；其次，建立并完善合同風(fēng)險評估系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)建筑工程合同中存在的風(fēng)險，并進行風(fēng)險等級評估，尋求降低風(fēng)險的合理方案，促成合同最終簽訂；最后，建立合同信息管理系統(tǒng)，形成信息管理庫，實現(xiàn)合同信息的數(shù)字化、科學(xué)化管理，使建設(shè)工程合同管理更具專業(yè)性與規(guī)范性，提高建筑企業(yè)合同管理水平，營造建筑行業(yè)和諧發(fā)展氛圍。

提高建設(shè)工程合同管理水平有利于在法律糾紛發(fā)生時依據(jù)合同內(nèi)容劃分責(zé)任承擔(dān)方，但并不能防止所有法律糾紛的產(chǎn)生。建設(shè)工程由于周期長，工種類型多，因而由各種因素產(chǎn)生的合同糾紛問題屢屢發(fā)生。為防范法律糾紛問題，擬訂合同前，雙方負(fù)責(zé)人必須做好合同評審工作，嚴(yán)格按照《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定簽訂合同，保證合同具有法律效應(yīng)，防止企業(yè)因簽訂不對等條約而造成企業(yè)經(jīng)濟利益的損失；加大對另一方資信調(diào)查力度，調(diào)查其企業(yè)及工程項目真實性，以及該工程項目是否獲得國家批準(zhǔn)，并查明對方經(jīng)營資格、有關(guān)證件等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保對方具備合法經(jīng)營資格與參建工程項目的條件，保障建設(shè)工程順利進行；最后，在合同履行階段同樣應(yīng)加強對合同的監(jiān)控與管理，合同作為明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議憑據(jù)，是發(fā)生合同糾紛后保護企業(yè)利益的重要依據(jù)，因此，做好合同監(jiān)管工作，是保障建設(shè)工程保質(zhì)保量完成的重要措施。

綜上，建筑工程發(fā)包單位與承包單位都應(yīng)加強對建筑行業(yè)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，建立與強化建設(shè)工程合同管理制度，關(guān)注法律糾紛新問題的產(chǎn)生，并了解如何正確防范法律糾紛，保障自身利益不受侵害。