專業(yè)檔案館信息化建設(shè)特色與成效

摘要：內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館作為地質(zhì)行業(yè)專業(yè)檔案館，承擔(dān)內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)檔案資料收集、整理、鑒定、保管、匯交、借閱和開發(fā)利用等職責(zé)。通過多年努力，內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館信息化建設(shè)取得了重大成效，利用現(xiàn)代化信息化技術(shù)對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，建成了地質(zhì)檔案資料大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)檔案資料“收、管、用”全流程信息化管理與“一站式”服務(wù)。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)檔案資料；信息化；“一站式”服務(wù)；數(shù)據(jù)中心

內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館作為省級館藏機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)檔案資料集中統(tǒng)一管理的專業(yè)檔案館，按照《中華人民共和國檔案法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等規(guī)定行使內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)地質(zhì)檔案資料收集、整理、鑒定、保管、匯交、借閱和開發(fā)利用等職責(zé)，并向社會提供地質(zhì)檔案資料和地礦信息咨詢服務(wù)。截至2019年9月，館藏各類地質(zhì)檔案資料累計(jì)近兩萬種，90多萬件，涉及區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、物化遙、地震等9個方面20余類。

為加快地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)資源整合，加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理，提升內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案資料信息化工作和社會化服務(wù)能力，檔案館先后開展了十多項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)檔案信息化關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)。并在科研成果的基礎(chǔ)上，完成了地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建了地質(zhì)檔案資料管理服務(wù)平臺和專題應(yīng)用平臺（“一中心兩平臺”），推進(jìn)地質(zhì)檔案管理服務(wù)進(jìn)入精細(xì)、科學(xué)、高效的新階段。自治區(qū)地質(zhì)檔案資料信息化科研成果獲得國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎、內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎。

一、積極探索，扎牢基礎(chǔ)

1.積極探索，邁出信息化建設(shè)第一步

地質(zhì)檔案資料目錄數(shù)據(jù)庫始建于20世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)、人力、財(cái)力等諸多條件局限，形成的地質(zhì)檔案資料目錄數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)簡單，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，僅以檢索卡片以及紙質(zhì)目錄表體現(xiàn)，已經(jīng)不適應(yīng)日益增長的社會需求。為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料目錄檢索信息化服務(wù)，2002年內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館開展了“地質(zhì)檔案資料目錄數(shù)據(jù)庫”建設(shè)工作。該項(xiàng)工作主要是按照全國統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)完成6000千多檔存量地質(zhì)檔案資料的目錄數(shù)據(jù)采集，建立地質(zhì)檔案資料目錄數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)對外發(fā)布目錄數(shù)據(jù)，使地質(zhì)檔案資料服務(wù)由傳統(tǒng)到館手工檢索轉(zhuǎn)為面向社會的互聯(lián)網(wǎng)檢索，邁出了信息化建設(shè)的第一步，為地質(zhì)檔案資料目錄共享打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.扎牢地質(zhì)檔案資料信息化服務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館于2002年成立項(xiàng)目組，全面開展館藏地質(zhì)檔案資料圖文數(shù)字化工作。經(jīng)過十年緊張工作，于2012年全部完成館藏存量檔案數(shù)字化，建立了地質(zhì)檔案資料圖文數(shù)據(jù)庫，為今后開展地質(zhì)檔案資料電子文件借閱、地質(zhì)檔案資料深層次開發(fā)利用和數(shù)字檔案館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3.做好地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)保密、保護(hù)工作

內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館于2007年開始開展涉密清理鑒定工作，于2008年完成了30多萬件館藏地質(zhì)檔案資料文字報(bào)告和地質(zhì)圖件的涉密鑒定，建立了館藏地質(zhì)檔案資料涉密數(shù)據(jù)庫，為涉密地質(zhì)檔案資料管理與服務(wù)做好充分的準(zhǔn)備。

二、創(chuàng)新理念，突破制約

1.加強(qiáng)匯交管理，提高監(jiān)管能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)檔案資料匯交管理、提高匯交水平，讓地質(zhì)檔案更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支持和基礎(chǔ)支撐，內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館開展了地質(zhì)檔案資料匯交管理數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立了地質(zhì)檔案資料匯交管理數(shù)據(jù)庫，建立了與地質(zhì)工作項(xiàng)目、資源儲量評審備案及礦業(yè)權(quán)等數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)檔案資料匯交登記、統(tǒng)計(jì)、檢索、分類等，使地質(zhì)檔案資料匯交管理由被動匯交接收轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)有效的主動化監(jiān)管。

2.突破制約，實(shí)現(xiàn)涉密地質(zhì)檔案資料利用最大化

為實(shí)現(xiàn)涉密地質(zhì)檔案資料（文、圖、表）利用最大化，內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館開展了涉密地質(zhì)檔案資料及圖件開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。到2011年為止，完成了館藏地質(zhì)檔案資料1000多張涉密圖件去密化處理。

3.創(chuàng)新理念，提供高效地質(zhì)檔案服務(wù)

為擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)資料管理與服務(wù)方式存在的諸多弊端，推進(jìn)地質(zhì)檔案資料信息化工作，加強(qiáng)電子文件管理，利用現(xiàn)代化信息化手段對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，提高地質(zhì)檔案資料社會化服務(wù)能力，內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館開展了“內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè)工作，結(jié)合內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案資料管理與服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行了地質(zhì)檔案管理服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，建立了電子閱覽室。該系統(tǒng)包括地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)管理、電子閱覽室、系統(tǒng)管理三個子系統(tǒng)。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，查閱地質(zhì)檔案資料所需時(shí)間極大縮短，原先需要一個小時(shí)查找的地質(zhì)檔案資料，在系統(tǒng)中不到一分鐘就可以檢索到；用戶可以直接在電腦屏幕上閱覽所需的地質(zhì)檔案資料，從而減少了紙質(zhì)資料的查閱磨損，有效地保護(hù)了紙質(zhì)地質(zhì)檔案資料原件；系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限提供地質(zhì)檔案資料閱覽，對于沒有瀏覽權(quán)限的涉密地質(zhì)檔案資料，系統(tǒng)自動按頁屏蔽，既妥善地防止了涉密資料泄密，又極大地提高了地質(zhì)檔案資料利用效率。

4.科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)核查高效智能化

為提高礦業(yè)權(quán)核實(shí)工作時(shí)效，及時(shí)為自然資源管理提供準(zhǔn)確的礦業(yè)權(quán)核實(shí)信息，內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館開展了礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，系統(tǒng)開發(fā)上線使用后，工作效率較以前提高了近3倍，為政府對礦業(yè)權(quán)出讓處置提供了可靠的依據(jù)。

三、縱深拓展，精益求精

1.拓展服務(wù)，建立重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫

為更好地發(fā)揮地質(zhì)檔案資料作用，掌握內(nèi)蒙古自治區(qū)鉆孔基本信息，如鉆孔類型、分布及數(shù)量，為地質(zhì)找礦突破提供依據(jù)，通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)鉆孔數(shù)據(jù)的采集、編錄、建庫、入庫，建立了地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫及直觀的二維三維模型。共完成2000多個地質(zhì)項(xiàng)目、7000個重要地質(zhì)鉆孔的圖片庫建設(shè)，數(shù)據(jù)量達(dá)1094GB。

2.跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料接收驗(yàn)收信息化管理

針對內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)檔案資料匯交的數(shù)量大、種類多、驗(yàn)收時(shí)間長的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案資料匯交接收已不能滿足工作需求，因此，在已有的系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開發(fā)了“地質(zhì)檔案資料接收驗(yàn)收管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電子文件數(shù)目、電子文件完整性、電子文件修改情況自動判別等功能，大大提高了地質(zhì)檔案資料接收驗(yàn)收工作效率。

3.精益求精，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料精細(xì)管理

為進(jìn)一步提升地質(zhì)檔案資料管理與服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)案卷級向文件級精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，2018年開展了地質(zhì)檔案資料細(xì)粒度信息化管理建設(shè)工作，開發(fā)了地質(zhì)檔案資料細(xì)粒度元數(shù)據(jù)著錄系統(tǒng)。在系統(tǒng)的支撐下，完成了細(xì)粒度地質(zhì)檔案資料采集著錄工作，完成文字報(bào)告132800件、地質(zhì)圖件596360件，建立了細(xì)粒度地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)檔案資料文字報(bào)告、地質(zhì)圖件精細(xì)化管理服務(wù)，有力提升了地質(zhì)檔案資料在大數(shù)據(jù)時(shí)代下社會化服務(wù)水平。

4.追求完美，不斷進(jìn)行系統(tǒng)升級和完善

為了更加規(guī)范地實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料電子文件匯交，通過對已有功能完善和升級，實(shí)現(xiàn)了新版EDMaker格式數(shù)據(jù)和原始地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)順利接收和管理，極大提高了地質(zhì)檔案資料匯交效率。

四、高效便捷，全流程管理與服務(wù)

1.建立了全要素的自治區(qū)地質(zhì)檔案資料大數(shù)據(jù)中心

完成的地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)中心，包括地質(zhì)檔案資料目錄數(shù)據(jù)庫、圖文數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)檔案資料電子文件數(shù)據(jù)庫、涉密地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)庫、重要地質(zhì)檔案資料鉆孔數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫等，數(shù)據(jù)量達(dá)18T以上。數(shù)據(jù)涉及區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域物化探調(diào)查，綜合礦產(chǎn)調(diào)查，能源、金屬、非金屬礦產(chǎn)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，水源及礦泉水勘察，綜合研究等種類；涉及原始資料、實(shí)物資料、成果資料等類別；涉及文字報(bào)告、附圖、附表等形式；涉及Word文檔、PDF文檔、EXCEL表格、ACCESS表格、數(shù)據(jù)庫、JPG圖片、TIFF圖片、ArcGIS圖形、AutoCAD圖形等格式。這些全要素的地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可持續(xù)性保障。

2.實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)檔案資料業(yè)務(wù)全流程信息化

基于Oracle數(shù)據(jù)庫、GIS、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，采用C#語言開發(fā)完成的地質(zhì)檔案資料管理服務(wù)系統(tǒng)，集地質(zhì)檔案資料匯交監(jiān)管、接收驗(yàn)收、數(shù)據(jù)管理、電子閱覽室、專題應(yīng)用等功能為一體，形成了地質(zhì)檔案資料“收、管、用”服務(wù)模式以及地質(zhì)檔案資料匯交、管理、檢索、查閱、借閱、定制、資料加工輸出、統(tǒng)計(jì)分析等功能全流程信息化，為全社會提供地質(zhì)檔案資料服務(wù)。

3.面向全社會，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)檔案資料“一站式”服務(wù)

建成的電子閱覽室，提高了查檔工作效率和資料利用率，借閱流程簡單、快捷、高效。服務(wù)模式由原來傳統(tǒng)單一的紙質(zhì)借閱服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺娜腽^到完成資料借閱的一站式電子文件借閱利用服務(wù)，無需借閱者前往各部門進(jìn)行審批簽字。

來館人員只需攜帶身份證件，登錄借閱服務(wù)系統(tǒng)后，通過目錄查詢、電子文件閱覽、訂閱需要的資料、提交申請四個步驟就可以完成地質(zhì)檔案資料查閱并離館，極大地提高了工作效率。涉密資料按頁管理，實(shí)現(xiàn)資料利用最大化，在加工復(fù)制的資料上加載水印，使其具備了資料利用追蹤意義；實(shí)現(xiàn)了電子文件在線審核、查閱、復(fù)制加工，借閱者從入館到完成資料借閱時(shí)間大大縮短，同樣的借閱量，原來需要一天或更長時(shí)間才能完成，現(xiàn)在只需要1—2個小時(shí)甚至更短時(shí)間，沒有內(nèi)容和數(shù)量上的限制，借閱者的滿意度大幅提升。

內(nèi)蒙古地質(zhì)檔案館平均每年接待借閱人員2000多人次，提供利用資料近百萬件次；在配合礦業(yè)權(quán)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益方面，為自然資源管理部門出具礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資情況核實(shí)報(bào)告達(dá)6000余件；在自治區(qū)自然資源廳建設(shè)用地審批方面，出具7000多個項(xiàng)目建設(shè)用地壓覆報(bào)告。精細(xì)化、科學(xué)、高效的地質(zhì)檔案資料服務(wù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)找礦突破戰(zhàn)略行動、雙保工程、礦業(yè)市場建設(shè)，以及自然資源規(guī)劃、管理、保護(hù)及合理利用發(fā)揮了重要作用。

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