高校學生安全問題成因與解決策略

【摘 ?要】為深入研究高校學生傷害事故的成因及影響因素，厘清校園安全中的權(quán)責問題。基于高校管理中的困境，將從高校安全教育現(xiàn)狀和當代大學生的特征切入，將校園安全問題分為人身安全、財產(chǎn)安全、信息安全和心理安全四類，并從制度管理、常態(tài)化教育、輿論引導和隊伍建設四個方面展開論述，為高校處理學生安全問題提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】高校;安全教育;常態(tài)化管理

根據(jù)我國教育部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國在加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國方面取得了重要進展，各種形式的高等教育在學總規(guī)模4183萬人，較2010年增長了34.72%。[1]高等教育的覆蓋面不斷擴大，辦學質(zhì)量和水平也穩(wěn)步提升。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大學生人數(shù)增加的背后，各類安全問題也逐漸凸顯，面臨人身安全、財產(chǎn)安全、信息安全和心理安全等風險，高校管理面臨重重困境。因此分析校園安全問題的成因，提出合理的應對方式，能有效減少校園安全事故的發(fā)生，保障學生的合法權(quán)益免受損害。

一、當下高校學生安全教育現(xiàn)狀

校園安全與每個學生、家長乃至社會都有著緊密的聯(lián)系。盡管高校后勤管理部門在建設平安校園上，做了大量配套工作，但高校安全事件受突發(fā)性、潛在性的局限，仍很難精準預防，導致當前高校學生安全教育陷入困境。

（一）高校安全管理制度不健全

從安全管理的主體來看，通常包括保衛(wèi)處、治安科等安全機構(gòu)，校園安全工作總體目標、專兼職安全機構(gòu)設置級編制配備是構(gòu)建平安校園的必備保障。[2]高校學生工作具有個性化、動態(tài)化和多元化的特點，若缺少完整的安全管理機制，各部門職能交叉、權(quán)責不明，就容易出現(xiàn)管理漏洞，增加學生面臨的安全風險。而在新的發(fā)展階段，高校在心理健康和網(wǎng)絡安全管理方面重視不夠，一方面表現(xiàn)為專職教師和輔導員配比結(jié)構(gòu)不完善，教師精力有限，無法兼顧所有學生，容易忽視學生心理相關(guān)的潛在安全問題，學生工作難以做細做實;另一方面，網(wǎng)絡和電信欺詐事件的復雜程度升級，新型案例層出不窮，校園網(wǎng)絡安全管理制度和教育滯后，提前預警機制不足，校園安全管理處于相對被動的地位。

（二）常規(guī)安全教育效果不明顯

盡管高校開展了各類安全主題講座、主題班會、主題團課，取得了一些成效，宣傳也能做到覆蓋大多數(shù)學生，但安全教育活動往往浮于表面，缺少有效性、針對性等問題。主要表現(xiàn)為：一是安全教育活動形式單一，仍以宣傳展板、橫幅、警示提示和宣傳單為主，缺少經(jīng)常性安全教育，宣傳形式大于內(nèi)容，學生容易產(chǎn)生麻木心理和倦怠心理;二是教育內(nèi)容的設置上缺少趣味性、互動性，主講人講的繪聲繪色，但臺下學生容易分心、走神，學習主動性差;三是學習內(nèi)容較為陳舊，側(cè)重點以人身安全教育、財產(chǎn)安全教育為主，對學生個人信息泄露風險教育不足，而高校與高校、高校與企業(yè)、高校與社區(qū)的互動少，學習交流領(lǐng)域狹窄，表現(xiàn)為某類校園安全問題重復出現(xiàn)。

（三）學生自我安全意識薄弱

大學生盡管已經(jīng)成年，但面對復雜的社會，仍比較稚嫩，容易被經(jīng)濟利益捆綁，從而迷失自我，主要問題表現(xiàn)在。一是對安全問題關(guān)注不夠，大學生閑暇之余，喜歡追求娛樂化生活方式以緩解學習壓力，很少主動關(guān)注相對嚴肅的時事熱點，也就很難培養(yǎng)風險認知能力。二是高估自身處理問題的能力，尤其是在新型網(wǎng)絡安全問題前，有的學生急切地想證明自己的能力，或是為了一些蠅頭小利，盲目跟風進行網(wǎng)上刷單、校園貸、賭博等違法行為。三是責任意識缺失，部分學生在成長時，家庭教育缺位，出現(xiàn)生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當?shù)默F(xiàn)象，家庭育人功能弱化直接造成大學生責任意識淡薄，進而難以做到到對自己、對他人的安全負責。

（四）網(wǎng)絡不良社會風氣沖擊傳統(tǒng)價值觀

網(wǎng)絡社會的到來，打破了信息傳播壁壘，降低了信息傳輸成本，也為大學生提供了更廣闊的娛樂空間，個體的價值被無限放大。一些大學生為了逃避現(xiàn)實生活中的煩惱與壓力，便傾向于選擇通過網(wǎng)絡找尋身份認同。以短視頻為代表的泛娛樂化內(nèi)容發(fā)展迅速，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，短視頻用戶規(guī)模為8.73億人。[3]各個平臺為了吸引受眾，追求更高利潤的商業(yè)模式，不惜鋌而走險，輸出與社會倫理道德相背離的價值觀，如暴力、色情、低俗等有害信息在高校群體中傳播。學生一旦受到利益趨勢，就容易別讓人利用，參與販賣公民信息、虛構(gòu)交易刷單、網(wǎng)絡電信詐騙等違法亂紀行為，帶來極大安全隱患，輕則受到學校處分，重則觸碰法律的紅線。

二、高校學生安全問題的預防

校園安全問題層出不窮，不斷沖擊著高校管理者的神經(jīng)末梢，如果一味采取強硬措施，可能達不到預想中的效果，甚至會給學生束縛感，造成反感。為此，高校在安全管理工作時，需要創(chuàng)新思路，采取人性化的管理方式，為學生的健康成長保駕護航。

（一）不斷完善高校安全管理制度

高校應在《學生傷害事故處理辦法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合校園實際，制定符合本校管理規(guī)范與特色的學生安全管理制度，要立足于減少安全隱患，突出人性管理和學生主體地位，創(chuàng)新思路提高管理效能。新形勢下，大學生的安全問題，既需要落實黨委主體責任，加強高校安全管理，筑牢高校安全屏障，也需要抓好學院（系）的第一責任和學生工作的直接責任。[4]同時還要做好安全問題分類應急預案，制定應急處理流程，加快各職能部門間的溝通與協(xié)調(diào)，以便有組織、有系統(tǒng)、有步驟地處理突發(fā)事件，迅速恢復校園秩序。[5]此外，還應發(fā)揮黨員學生干部作用，定期組織開展學生工作座談會，加強學生干部的組織能力和服務能力，引導他們做班級的“有心人”，及時反饋潛在安全問題，通過學生干部帶頭示范，營造良好學風、班風，打造平安和諧的校園環(huán)境。

（二）推進校園安全教育常態(tài)化

為保障學生的生命安全和身心健康發(fā)展，學生安全教育需要常抓不懈，在學生中牢固樹立紅線意識，筑牢校園安全防線。一是要落實安全教育培訓常態(tài)化，定時定期對師生開展系列安全主題講座，明確不同階段的重點，如在每年寒暑假期前，結(jié)合社會實踐活動要求，教育學生掌握實踐地的情況以及可能的風險，要做到超前防范，堅決杜絕各類安全問題的發(fā)生;二是要營造濃厚的安全文化氛圍，開展安全知識相關(guān)的實踐活動[6]，引導學生遵紀守法，不違反校紀校規(guī)，培養(yǎng)良好的自我保護意識，讓安全教育既實用又具備可操作性。三是結(jié)合學生特點創(chuàng)新課程設置，將校園安全的方方面面融入課程思政工作，注意不同階段、不同年級學生的差異，確保教育活動的針對性、有效性。如針對大一新生可以圍繞交通、飲食、網(wǎng)絡安全等展開，畢業(yè)生安全教育的重點則應落腳于就業(yè)安全事件，防止畢業(yè)生上當受騙。

（三）注重輿論引導和心理疏導

網(wǎng)絡的虛擬性給大學生的成長帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡熱點話題傳播背后可能會引發(fā)兩種傾向：一種是學生對所處環(huán)境感到焦慮，從而過分擔心自身安全;另一種是為了追求個性盲目效仿。因此高校安全教育需要借互聯(lián)網(wǎng)思維把握意識形態(tài)安全。一是要規(guī)范學生QQ群、微信群的管理，規(guī)范學生私下建群，由其注意監(jiān)管超過500人的大群，必要時應安排行政管理教師進群。二是在安全問題出現(xiàn)后，高校要注意輿論引導，應第一時間在各班召開主題班會，突出分析問題產(chǎn)生的原因和對策，引導學生理性思考，提高防范意識，從而杜絕安全隱患。三是落實談心談話制度，結(jié)合班級的特點和工作實際，有針對性地進行教育引導和管理服務，及時掌握學生的思想動態(tài)，做好危機干預的同時，引導學生樹立正確價值觀。

（四）加強教師專業(yè)化隊伍建設

在校園安全管理隊伍的建設上，還要注意強化團隊力量。一是要做好安全教育的責任劃分，構(gòu)建“學生-輔導員-院系領(lǐng)導-安保部門”四級動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，做好安全日志的每日更新、發(fā)布、匯總工作，不斷完善工作臺賬。二是提高安全教育工作質(zhì)量，從高校思想政治教育者入手，為教師提供多元化的培訓機會，激發(fā)他們對安全教育和管理研究的熱情，[7]從而緊跟時代動向，積極拓展自身知識結(jié)構(gòu)，學習掌握心理學、法理學等學科知識。三是重視心理健康對學生成長的影響，積極推進心理健康教育專業(yè)化，積極響應教育部號召，按照師生比不低于1∶4000配齊心理健康教育專職教師。[8]

（五）做細做實校園安全教育工作

“00后”大學生，他們作為新時代青年，個性和思維方式會因家庭背景和教育方式有一定不同，所以高校安全工作需要在“新”上下功夫，在“信”上做文章，在“心”上交朋友。高校輔導員與大學生聯(lián)系最多、最密切，這就要求輔導員老師在日常的學生管理工作中，做有心人，不斷探索新的學生管理方式。如組織開展安全安全教育主題班會時，將防疫抗疫的案例、同齡人的故事轉(zhuǎn)化為生動教材，加強新生思想引領(lǐng)與生命教育;借助網(wǎng)絡媒體渠道，為學生們播放“大學生安全紀錄片”“安全教育漫畫”，組織“網(wǎng)絡安全知識競賽”等活動，塑造學習情境，培養(yǎng)學生的共情能力，從而從鮮活的案例中，不斷提高警惕意識，提高自我管理能力。

總的說來，高校學生普遍是20歲左右的年輕群體，自我意識較強，世界觀和價值觀還處于建構(gòu)階段，認知和行為容易出現(xiàn)矛盾。秉著對學生負責、對家庭負責、對社會負責的態(tài)度，高校在開展安全管理工作時，需要積極履行法定的教育和管理義務以避免學生受到人身傷害。[9]校園安全問題的預防，除了從教育教學活動、教育教學設施、生活設施等方面切入，還需要重點關(guān)注大學生的學習壓力、經(jīng)濟狀態(tài)、人際交往等方面。[10]只有做好了人防、技防，才能建立完善的校園安全防范體系，最大可能地減少校園安全隱患。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果.[EB/OL]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202103/t20210301_516062.html，2021-03-01.

[2]劉象儉.關(guān)于高校安全管理規(guī)章制度規(guī)范性建設的研究[J]，佳木斯大學社會科學學報.2009（8）：122.

[3]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/OL]http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/t20210203_71361.htm，2021-02-03.

[4]劉自康.把高校黨委的主體責任落到實處[N].人民日報，2017-02-10（07）.

[5]孫景福，徐順玉，李振東.危機性事件及校園危機性事件管理[J].萊陽農(nóng)學院學報（社會科學版）.2004（4）：75-77.

[6]孔養(yǎng)濤.高校平安校園創(chuàng)建面臨的問題與對策研究[J].科教論壇.2021（5）：68

[7]周培榮.大學生安全管理存在的問題及解決策略[J].三晉基層治理.2020（7）：91

[8]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的通知[EB/OL]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html，2017-12-05

[9]廖曉虎，吳軒.高校學生傷害事故中校方的法律責任[J].法制博覽. 2019，1，P180

[10]李同果.發(fā)達國家大學生傷害事故處理的經(jīng)驗及啟示[J]，中共樂山市委黨校學報（新論）.2017（9）：94

作者簡介：

王伶俐（1991.9—），女，漢族，籍貫：湖北武漢人，武漢學院，輔導員，碩士學位，專業(yè)：傳播學，研究方向：思想政治教育