抗疫國(guó)際合作的中國(guó)故事

金偉

【關(guān)鍵詞】抗疫? 人類(lèi)命運(yùn)共同體? 國(guó)際合作

【中圖分類(lèi)號(hào)】D82? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作的基本內(nèi)涵

始終堅(jiān)持以人民為中心的抗疫國(guó)際合作理念。新冠肺炎疫情的全球蔓延再次表明，人類(lèi)休戚與共。面對(duì)這一全人類(lèi)的共同危機(jī)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)和合作是應(yīng)對(duì)疫情的必然趨勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記從一開(kāi)始就明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，擴(kuò)大疫情防控國(guó)際合作，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。外交是內(nèi)政的擴(kuò)展和延伸，外交活動(dòng)反映黨執(zhí)政理念和國(guó)家意志;黨執(zhí)政為民、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨決定了中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作的核心理念是始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

首要目標(biāo)是維護(hù)海內(nèi)外人民的生命安全。開(kāi)展抗疫國(guó)際合作首先服務(wù)于國(guó)內(nèi)抗擊疫情的總體形勢(shì)，為國(guó)內(nèi)群眾提供基本的防護(hù)物資，保障國(guó)內(nèi)人民群眾的健康安全;中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作也著眼于海外華人的生命安全，疫情期間，針對(duì)部分國(guó)家反應(yīng)過(guò)度、部分人產(chǎn)生排華情緒、甚至襲擊華人的多種威脅海外華人生命健康情況，外交部門(mén)與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行交涉，努力維護(hù)海外華人的生命安全和合法利益。中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作不僅心系華人生命安全，也關(guān)注世界其他地區(qū)人民的生命健康。疫情期間，習(xí)近平主席同疫情嚴(yán)重的韓國(guó)、法國(guó)、意大利、伊朗等國(guó)家表達(dá)誠(chéng)摯慰問(wèn)，多次提到了人民、身體健康、生命安全等關(guān)鍵詞，“保護(hù)雙方人民和世界各國(guó)人民生命安全和身體健康”“造福兩國(guó)和兩國(guó)人民”“打造人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”“保護(hù)婦女兒童，保護(hù)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體”等表述，體現(xiàn)了中國(guó)抗疫國(guó)際合作的理念。

以全面深化各個(gè)主體間的團(tuán)結(jié)合作為核心?？挂邍?guó)際合作拓展了全球公共衛(wèi)生治理的主體，政府、企業(yè)、社區(qū)、家庭都可以參與到其中，主體的擴(kuò)大意味著合作層次的擴(kuò)展和延伸。全面深化各個(gè)主體之間的團(tuán)結(jié)合作，有利于提升抗疫國(guó)際合作的效果。一方面，中國(guó)抗疫國(guó)際合作以官方抗疫合作為主體，擴(kuò)大政府間合作。首腦外交，顧名思義，就是實(shí)際掌握國(guó)家最高決策權(quán)的首腦人物，一般為國(guó)家元首或政府首腦，直接出面以多種方式參與和處理對(duì)外事務(wù)的外交方式。疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席親自指揮部署，多次會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)人，傳達(dá)中國(guó)人民抗疫信心;與多個(gè)國(guó)家元首通話，傳達(dá)中國(guó)疫情防控的進(jìn)展;在國(guó)際會(huì)議中，宣傳世界公共衛(wèi)生治理的中國(guó)方案，拓展合作領(lǐng)域，倡議舉辦多場(chǎng)視頻會(huì)議，向有關(guān)國(guó)家傳授中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，向其他受疫情影響的國(guó)家提供援助和技術(shù)支持等。另一方面，國(guó)之交在于民相親，民相親才能心相近。民間外交是國(guó)家外交中不可或缺的一種形式，甚至能在特殊時(shí)期取得意想不到的結(jié)果。疫情期間，中國(guó)多個(gè)基金會(huì)，如阿里巴巴基金會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)，多個(gè)企業(yè)，如小米、長(zhǎng)虹、蘇寧等先后向韓國(guó)、意大利、西班牙等疫情嚴(yán)重的國(guó)家以及醫(yī)療衛(wèi)生水平較低的國(guó)家捐贈(zèng)醫(yī)療物資，受到諸多外國(guó)媒體的點(diǎn)贊和好評(píng);諸多科技公司先后上架了國(guó)際版APP和疫情數(shù)據(jù)查詢模塊，這些舉措受到多數(shù)海外媒體和網(wǎng)民的贊美。

以講好中國(guó)抗疫故事，增強(qiáng)國(guó)際影響力為著力點(diǎn)。講好中國(guó)抗疫故事是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際影響力的重要因素。習(xí)近平總書(shū)記指出，“國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注疫情發(fā)展，要主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，講好中國(guó)抗擊疫情故事，展現(xiàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌”。講好中國(guó)抗疫故事，要實(shí)事求是，坦誠(chéng)向國(guó)際社會(huì)發(fā)布疫情相關(guān)信息。信息公開(kāi)透明是減少虛假謠言與猜測(cè)的最好良藥，讓更多人知道中國(guó)的疫情狀況和針對(duì)疫情措施，撥開(kāi)猜測(cè)的迷霧，公開(kāi)透明發(fā)布中國(guó)疫情信息，是掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。講好中國(guó)抗疫故事，要明確故事內(nèi)容：講好黨、政府、人民防控疫情所作的努力，傳達(dá)中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城的抗疫精神。要講清楚中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，比如火神山、雷神山、方艙醫(yī)院的快速建成，就是中國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn);講清楚中國(guó)政府針對(duì)疫情采取的防控措施，讓世界知道中國(guó)面對(duì)疫情的積極作為;講清楚抗疫過(guò)程中的感人事跡，傳達(dá)中國(guó)人民的良善與愛(ài)心;講清楚中國(guó)在國(guó)際合作中的方針策略，凝聚合作抗疫的共識(shí);講清楚中國(guó)為全球公共衛(wèi)生治理提供的方案，彰顯大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。講好中國(guó)抗疫故事，要講方法、講策略。創(chuàng)新宣傳語(yǔ)言是提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。講故事的能力影響到受眾的接受能力、感悟能力，中國(guó)抗疫故事內(nèi)容多、素材多，如何把抗疫故事講好，讓故事貼近生活、貼近人心，讓海外人民對(duì)中國(guó)抗疫有客觀公正的了解需要一定的語(yǔ)言技巧。

以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障?？挂邍?guó)際合作制度是對(duì)抗疫活動(dòng)的規(guī)范，是落實(shí)疫情期間對(duì)外政策的保障。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作的制度建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？挂邍?guó)際合作要定位目標(biāo)、把握全局、抓住重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。從國(guó)家制度層面高度確立中國(guó)參與全球衛(wèi)生戰(zhàn)略的手段、路徑等。在統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生政策和對(duì)外衛(wèi)生政策，建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，綜合考慮法律、經(jīng)濟(jì)等多重因素的基礎(chǔ)上，建立健全抗疫國(guó)際合作的落實(shí)制度。常態(tài)化的抗疫國(guó)際合作機(jī)制是適應(yīng)公共衛(wèi)生外交從單向援助、多向互動(dòng)到全球互動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)的必要保障。

以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚共識(shí)。一方面，以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚價(jià)值共識(shí)，是開(kāi)展合作的前提。全球化時(shí)代，人類(lèi)不僅是利益共同體，也是謀求可持續(xù)發(fā)展的共同體，以人類(lèi)命運(yùn)共同體凝聚共識(shí)，就是在國(guó)際合作中求同存異，積極擴(kuò)展國(guó)際合作，鼓勵(lì)國(guó)際對(duì)話，增強(qiáng)信任與理解。另一方面，以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚科技共識(shí)，是各國(guó)共同應(yīng)對(duì)疫情的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)是解決公共醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵，中國(guó)倡導(dǎo)科技無(wú)國(guó)界、無(wú)障礙、無(wú)歧視的精神與合作理念，共商、共建、共享更多合作平臺(tái)。為此，中國(guó)多次在重要場(chǎng)合聲明科學(xué)無(wú)國(guó)界，鼓勵(lì)各國(guó)專(zhuān)家就新冠病毒研究、藥品試用等方面進(jìn)行交流，積極舉辦疫情相關(guān)科學(xué)分享欄目，倡導(dǎo)疫情研究線上學(xué)術(shù)會(huì)議，免費(fèi)提供學(xué)術(shù)研究資料平臺(tái)，這些舉措都有利于開(kāi)展國(guó)際合作研究，共同攻克新冠病毒。

中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作的主要特征

堅(jiān)持全球視野與中國(guó)方案相統(tǒng)一。堅(jiān)持全球視野與中國(guó)方案相統(tǒng)一首先體現(xiàn)在中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作始終根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整外交政策。新冠肺炎疫情在中國(guó)暴發(fā)時(shí)，這一階段的抗疫國(guó)際合作主要是獲取國(guó)際支持，保障海內(nèi)外華人生命財(cái)產(chǎn)安全;目前，重點(diǎn)在于積極參與全球公共衛(wèi)生治理，為聯(lián)合抗疫提供中國(guó)方案，對(duì)有困難的國(guó)家和地區(qū)提供醫(yī)療援助，共同維護(hù)全球平穩(wěn)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

堅(jiān)持全球視野與中國(guó)方案相統(tǒng)一還體現(xiàn)在對(duì)待其他國(guó)家的疫情防控措施上。每個(gè)國(guó)家疫情嚴(yán)重程度不同，民族性格、醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會(huì)保障體系不盡相同，結(jié)合本國(guó)實(shí)際采取有效措施是疫情防控的關(guān)鍵?？挂邍?guó)際合作不是貶低別人的政策和措施，也不是為了照搬照抄，其核心是為了取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。中國(guó)尊重世界其他國(guó)家的疫情防控措施，國(guó)新辦在回答記者關(guān)于韓國(guó)疫情防控措施時(shí)指出：“韓國(guó)會(huì)結(jié)合自己的國(guó)情，來(lái)制定適合自己國(guó)情的防控措施，我們也非常樂(lè)意、非常期待看到韓國(guó)的疫情能夠逐步的好轉(zhuǎn)?！?/p>

整體把握與分類(lèi)施策相統(tǒng)一。中國(guó)抗疫國(guó)際合作堅(jiān)持整體把握與分類(lèi)施策相統(tǒng)一，體現(xiàn)了開(kāi)放性與多層次性，是中國(guó)抗疫國(guó)際合作成熟與主動(dòng)的表現(xiàn)。整體把握，就是中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作時(shí)具有全局思維，具體來(lái)說(shuō)，就是從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握世界疫情蔓延狀況與現(xiàn)階段全球公共衛(wèi)生治理狀況、預(yù)估未來(lái)世界疫情蔓延情況，針對(duì)現(xiàn)階段全球公共衛(wèi)生治理難點(diǎn)，規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)防聯(lián)控。整體把握反映在行動(dòng)上，就是具有有效解決問(wèn)題的能力。中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作，根據(jù)全球疫情蔓延狀況提出了中國(guó)全球抗疫的解決方案，落實(shí)對(duì)外援助政策;積極倡議全球?yàn)榭箵粢咔殚_(kāi)展合作;面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，既能有效凝聚共識(shí)，又能處理好抗疫國(guó)際合作中的各類(lèi)矛盾。

分類(lèi)施策就是在整體把握的基礎(chǔ)上，考慮到部分國(guó)家、部分地區(qū)的特殊性，靈活施策。在對(duì)外宣傳上，遵循差異化原則，有指向性地講好中國(guó)抗疫故事。不同國(guó)家有不同的文化背景，講好中國(guó)故事必須要有指向性，盡量做到“中國(guó)故事、國(guó)際話語(yǔ)、本地表述”。在對(duì)外援助上，根據(jù)受援助國(guó)家的疫情狀況和應(yīng)對(duì)能力制定援助政策，對(duì)在中國(guó)抗疫初期給予支持的國(guó)家予以回報(bào)。

開(kāi)展合作與堅(jiān)持斗爭(zhēng)相統(tǒng)一。求同就是尋求共同的利益、共同的目標(biāo)。各個(gè)國(guó)家在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)上可能有所不同，但是在面對(duì)人類(lèi)共同的難題時(shí)，都是利益相關(guān)、命運(yùn)相連的。在求同存異的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作，就是要拋開(kāi)在意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立情緒，尋找團(tuán)結(jié)合作的切入點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)主張與其他國(guó)家開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，做好出入境管理工作;加強(qiáng)在公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)包括重大傳染性疾病在內(nèi)的各種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)人類(lèi)社會(huì)構(gòu)成的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);對(duì)需要幫助的國(guó)家和地區(qū)伸出援手;鼓勵(lì)國(guó)際對(duì)話，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作;支持聯(lián)合國(guó)及世衛(wèi)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健全完善全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制中發(fā)揮核心作用。

求同存異與開(kāi)展斗爭(zhēng)并不相悖。求同存異是合作的前提;斗爭(zhēng)貫穿于合作的全過(guò)程，是提高合作效率的一個(gè)重要方法。中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作，要反對(duì)一切污蔑歪曲中國(guó)抗擊疫情的言論。針對(duì)疫情期間國(guó)外出現(xiàn)的對(duì)黨、政府、人民的謠言，不實(shí)的要予以澄清;對(duì)于部分西方政客、媒體的污蔑，要予以堅(jiān)決回?fù)簟２糠趾Ｍ饷襟w在報(bào)道中國(guó)疫情防控時(shí)，將一些內(nèi)容移花接木，斷章取義，在國(guó)際疫情嚴(yán)重的敏感時(shí)期利用所謂的“實(shí)證”分析抹黑中國(guó)，對(duì)于這種不負(fù)責(zé)任、不合事實(shí)邏輯的言論，必須予以嚴(yán)肅反擊和有力回應(yīng)。

中國(guó)開(kāi)展抗疫國(guó)際合作的重要意義

爭(zhēng)取國(guó)際支持和幫助，緩解抗疫壓力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要全面做好同疫情防控相關(guān)工作，繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)理解和支持?！币咔槠陂g，黨和國(guó)家高度重視疫情期間外交活動(dòng)，積極開(kāi)展對(duì)外交往，全球多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)函致電、發(fā)表聲明表示慰問(wèn)支持;多個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予物資支持;通過(guò)與相關(guān)國(guó)家多個(gè)部門(mén)的密切配合，保障國(guó)際援助物資運(yùn)輸中外雙方密切配合，攜手解決難題。國(guó)際社會(huì)的支持不僅堅(jiān)定了中國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的信心，而且緩解了中國(guó)人民抗擊疫情初期醫(yī)療物資短缺的情況。

傳遞中國(guó)信心，鼓舞處在疫情蔓延恐慌中的其他民族。通過(guò)抗疫國(guó)際合作，能夠廣泛傳播傳遞中國(guó)信心。疫情發(fā)生之后，習(xí)近平主席在一些重要場(chǎng)合多次表達(dá)中國(guó)人民抗擊疫情的信心，“中華民族是從艱難困苦中走過(guò)來(lái)的。中國(guó)有信心、有能力、有把握打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)”，“疫情不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”……國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得重要成果，使正處在疫情蔓延恐慌中的世界其他民族深受鼓舞，有效緩解了群體恐慌心理。

傳遞抗疫智慧，為世界其他地區(qū)的疫情防控提供參考。突發(fā)的疫情是對(duì)全球治理體系和治理能力的大考，中國(guó)政府和人民為抗擊疫情作出了艱苦卓絕的努力，取得了良好效果，體現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。世界衛(wèi)生組織譚德塞表示，“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒，相信中國(guó)采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情”。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在全球化的今天，全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等緊密相連，人類(lèi)不僅是一個(gè)利益共同體，也是一個(gè)命運(yùn)共同體。新冠肺炎疫情再次讓全世界強(qiáng)烈感到，人類(lèi)作為一個(gè)整體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作才能應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這正是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要意義所在。國(guó)際合作是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵，中國(guó)在此次疫情中積極參與全球公共衛(wèi)生治理，不僅為疫情嚴(yán)重國(guó)家捐助物資及醫(yī)療隊(duì)伍，也為世界其他國(guó)家提供疫情防控方案，這些務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步深化了全世界對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的認(rèn)同感。

【注：本文系教育部人文社科一般規(guī)劃項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于馬克思主義‘五觀重要論述基本問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YJA710017）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》，《求是》，2020年第4期。

②習(xí)近平：《攜手抗疫 共克時(shí)艱——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年3月27日。

責(zé)編/趙橙涔? ? 美編/李祥峰