以提升價值引領為目標的“1+N”三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)黨建管理

任存杰 方馳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-032-02

摘 要 為發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢，認真貫徹網(wǎng)省公司新戰(zhàn)略需要，以及群島新區(qū)建設主陣地對公司黨建工作提出新要求，實現(xiàn)公司黨建價值引領新提升再突破的需要，國網(wǎng)岱山縣供電公司以不斷提升黨建價值引領為目標，摸索和實踐形成了具有岱山海島特色的黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)機制，形成了可推廣可借鑒的海島黨建特色做法，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的組織保障。

關鍵詞 供電公司 價值引領 黨建管理

近年來，岱山縣重大國家戰(zhàn)略實施重要支點和群島新區(qū)建設主陣地的地位正在不斷凸顯，尤其是綠色石化基地、各條連島大橋等一批重大工程的建成投運，岱山區(qū)位和港口優(yōu)勢得以發(fā)揮，石化產(chǎn)業(yè)和港行物流將成為岱山經(jīng)濟乃至省市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。岱山供電公司作為地方經(jīng)濟建設的先行兵，必須緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需要，堅定“排頭兵、引領者”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮黨建價值引領作用，在急難險重任務面前干在實處，走在前列，勇立潮頭，以此推動公司電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、經(jīng)營管理、綜合保障全面發(fā)展。

一、內(nèi)涵與主要做法

近年來，岱山供電公司以不斷提升黨建價值引領為目標，通過幾年來的摸索和實踐形成了具有岱山海島特色的黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)機制。通過踐行“政府大網(wǎng)格與電力小網(wǎng)格、市公司大網(wǎng)格與縣公司小網(wǎng)格、岱山公司大網(wǎng)格與支部小網(wǎng)格”的黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，在電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、經(jīng)營管理、綜合保障等層面發(fā)揮黨建價值引領的質(zhì)效。

（一）堅持一個中心，踐行五步路徑

公司在探索黨建網(wǎng)格化過程中，始終堅持以黨的思想為核心，貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷提高公司黨的建設的工作質(zhì)量。圍繞“黨建引領中心工作”，將“1+N”模式融入黨建網(wǎng)格化探索中，以“黨建+”為基礎，踐行“黨建+網(wǎng)格”新模式，通過黨建網(wǎng)格化舉措發(fā)揮黨建價值引領的長效驅(qū)動作用?；邳h建網(wǎng)格化建設要求，公司以“健架構、強隊伍、搭平臺、創(chuàng)載體、搞對標”為實施路徑，通過項目制管理模式夯實黨建工作基礎，不斷延伸黨建工作內(nèi)容。

（二）強化三個突出，貫徹三級聯(lián)創(chuàng)

公司黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)機制在探索實踐過程中，黨建價值引領是黨建網(wǎng)格化的“外化”體現(xiàn)，支部旗幟領航和黨員先鋒示范是黨建網(wǎng)格化的“內(nèi)生”基礎。將黨建價值發(fā)揮與企業(yè)中心工作開展相結合，突出黨建引領中心工作，發(fā)揮黨建網(wǎng)格的“外化”作用。通過強化“黨建價值引領、支部旗幟領航和黨員先鋒示范”三個“突出”，黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)機制的質(zhì)效發(fā)揮更明顯。貫徹三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，是岱山公司探索黨建網(wǎng)格化的關鍵和突破。圍繞“黨建+”模式，公司以“電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、經(jīng)營管理、綜合保障”為重點，踐行黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)機制。通過大小網(wǎng)格的三層級聯(lián)創(chuàng)，發(fā)揮黨建引領中心工作的優(yōu)勢，在加強公司基層黨組織建設的同時，構建“重點工作—黨建網(wǎng)格—示范帶動”的“動態(tài)鏈”，重塑企業(yè)重點工作開展的基本單元，為岱山地方發(fā)展、電力行業(yè)發(fā)展和公司自身發(fā)展提供更有力的堅固空間。

1.政企網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，服務地方發(fā)展。以“海上黨建 燈塔領航”工程為落地載體，以“黨建+電網(wǎng)建設”為運作模式，開展政企網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)。政企網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，即“政府大網(wǎng)格和電力小網(wǎng)格”，通過“黨支部-黨小組-黨群網(wǎng)格”開展聯(lián)創(chuàng)。它是黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)的核心，旨在通過黨建網(wǎng)格服務地方發(fā)展，推動岱山卓越前行。公司黨委通過“海上黨建 燈塔領航”工程，強化組織凝聚力、黨員戰(zhàn)斗力和典型輻射力，深化公司黨建三層級網(wǎng)格核心模塊的建設工作，夯實岱山電力黨建工作基礎。

2.市縣公司網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，推動企業(yè)行穩(wěn)致遠。以“黨員安全責任區(qū)”“紅船共產(chǎn)黨員服務隊”為落地載體，以“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+優(yōu)質(zhì)服務”為運作模式，開展市縣公司網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)。市縣公司網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，即“市公司大網(wǎng)格和縣公司小網(wǎng)格”通過“黨支部-黨小組-黨群網(wǎng)格”開展聯(lián)創(chuàng)。它是黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)的主翼，旨在通過黨建網(wǎng)格推動行業(yè)發(fā)展，夯實安全生產(chǎn)基礎，優(yōu)質(zhì)服務于民?；凇包h建+安全生產(chǎn)”，在“市公司大網(wǎng)格、縣公司小網(wǎng)格”的聯(lián)創(chuàng)模式推動下，岱公司以“黨員安全責任區(qū)”為載體，通過黨建網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)鞏固安全紅線，夯實安全生產(chǎn)基礎，保障營銷、運檢、財務、后勤四個層面的基礎安全。一是以營銷安全網(wǎng)格建設，鞏固營銷安全。公司以營銷支部為落腳點，通過開展黨建營銷安全網(wǎng)格建設，在落實營銷安全管理制度、做好營銷業(yè)擴安全管理、組織農(nóng)村安全用電管理和制定落實本部門安全責任制上發(fā)揮黨建引領和安全保障作用；二是以運檢安全網(wǎng)格建設，維護運檢安全。結合輸電、配電、變電等相關設備管理要求和黨員分布情況，通過不同設備區(qū)域劃分“運檢安全小網(wǎng)格”，以“固定網(wǎng)格+流動網(wǎng)格”的“雙保險”模式，能動開展黨建網(wǎng)格維護運維安全的建設工作，形成黨群聯(lián)創(chuàng)保障設備運行穩(wěn)定的新局面；三是以財務安全網(wǎng)格建設，確保財務安全。圍繞財務安全管理，將公司財務部門、集體企業(yè)財務部門劃分為2個網(wǎng)格，以崗位網(wǎng)格圖為基礎，建立“財務安全網(wǎng)格”。通過繪制崗位網(wǎng)格圖，明確“財務安全網(wǎng)格”架構和分區(qū)，形成各區(qū)域內(nèi)的“財務安全清單”，以比、學、趕、超模式，夯實“財務安全網(wǎng)格”基礎，提升財務安全管理能力；四是以后勤安全網(wǎng)格建設，保障后勤安全。以后勤保障安全為核心，基于“黨員安全責任區(qū)”，針對食堂、綠化帶、樓宇等不同區(qū)域，以“黨員安全責任區(qū)”為基礎，建立“1個網(wǎng)格長+1名黨員+N名群眾”的“后勤安全小網(wǎng)格”。通過“后勤安全小網(wǎng)格”，建立規(guī)范化、標準化、信息化的后勤物料儲備，實施食堂衛(wèi)生“五常法”管理模式，全方位提升員工后勤服務體驗。

3.黨委支部網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，提升公司運營效益。黨委支部網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，即“岱山公司大網(wǎng)格和支部小網(wǎng)格”通過“黨支部-黨小組-黨群網(wǎng)格”開展聯(lián)創(chuàng)。它是黨建三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)的基礎，旨在通過黨建網(wǎng)格助力企業(yè)發(fā)展，提升公司的經(jīng)營管理水平和綜合保障能力。基于“黨建+經(jīng)營管理”，在“岱山公司大網(wǎng)格、支部小網(wǎng)格”的聯(lián)創(chuàng)模式推動下，公司通過黨建網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)在人力資源、財務事權、物資運轉(zhuǎn)三個層面實現(xiàn)集約化管理，強化企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)效。一是強化人力資源集約化管理。借助“三項制度改革”契機，以“勞模創(chuàng)新工作室”為載體，在減少管理人員總數(shù)、消除管理崗位冗員現(xiàn)象、強化干部“上下、進出”機制、完善公司用工總數(shù)結構性分布上發(fā)揮“金點子”、提建議作用。實施人才隊伍建設“海燕”計劃，依托技能提升和比武競賽等活動，打造一批素質(zhì)優(yōu)、視野寬、業(yè)務精、作風硬的高技能人才和逐層逐級搭建結構合理的人才梯隊；二是推動財務事權集約化管理。在營銷、運檢、電網(wǎng)等重大項目成本支出調(diào)查的基礎上，由機關支部網(wǎng)格為主導，與“勞模創(chuàng)新工作室”共同開展“財務事權集約化聯(lián)合行動”，開展內(nèi)控優(yōu)化措施落地應用自評價，發(fā)揮網(wǎng)格在加強公司各類別項目成本控制上的具體指揮作用；三是加強物資運轉(zhuǎn)集約化管理。圍繞“集約化”“智能化”管理目標，建立“物資運轉(zhuǎn)管控云平臺”，物資網(wǎng)格成員作為平臺的實際操作人，與“勞模創(chuàng)新工作室”開展聯(lián)動，提出針對性平臺優(yōu)化的意見建議，健全完善信息物資規(guī)范管理制度，借助電子化設備和云技術，規(guī)范工作流程，防止國有資產(chǎn)流失和違規(guī)違紀行為發(fā)生，及時督促各項物資安全到位。

二、實施效果

（一）形成了可推廣可借鑒的海島黨建特色做法

通過“1+N”三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)黨建管理的課題實施，國網(wǎng)岱山電力黨委堅持黨建價值引領作用，發(fā)揮“黨建+”融合效應，建立載體培育平臺，立足載體實現(xiàn)成效轉(zhuǎn)化，充分挖掘并釋放了黨組織黨員價值創(chuàng)造潛力。岱山公司黨組織立足企業(yè)發(fā)展全局，緊密結合企業(yè)實際，遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，在對接融合的基礎上，找準自身定位，發(fā)揮重要作用，通過路徑、載體、陣地、平臺建設，充分整合公司內(nèi)部資源，把黨員的積極性、創(chuàng)造性得以進一步釋放，提升了公司黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，凝聚力量、動員力量的能力，優(yōu)化管理、創(chuàng)造價值的能力，促進了公司各黨組織在不斷變化的環(huán)境中，增加組織活力，追求卓越績效。在理念上，打破了為黨建而黨建的傳統(tǒng)思想禁錮，拓展了黨建工作層面、工作方式，進一步提升黨建工作的張力、深度。在行動上，終結了重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結果，重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題，促進黨政工團在黨的建設統(tǒng)一框架體系內(nèi)開展工作，提升黨建工作科學化水平。在機制上，有效集約了各類有利于黨建持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部資源，保證黨建工作始終保持旺盛的生機和活力。

（二）為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐

通過“1+N”三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)黨建管理的課題實施，岱山公司以“海上黨建·燈塔領航”工程為載體，在220千伏升級改造、魚山石化電力配套重點工程以及岱山配電網(wǎng)建設中，開展網(wǎng)格立功競賽活動，使得黨群聯(lián)動所產(chǎn)生的奉獻作用在電網(wǎng)建設中發(fā)光、閃光，岱山新區(qū)電網(wǎng)資源的配置能力和運行效率、岱山電網(wǎng)與地方、用戶之間的互動性得到顯著提高。設立黨員示范崗12個，黨員責任區(qū)18個，20名同志明確了網(wǎng)格職責分工，分管20個大小網(wǎng)格建設，牽頭3項涉及地方建設的重點工作任務開展。在舟山多端柔性直流輸電工程、220千伏魚山輸變電工程、110千伏竹嶼變電站等建設工程中彰顯網(wǎng)格力量，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展需要和用電需求提供有力保障，實現(xiàn)電網(wǎng)建設與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在迎峰度夏保障地方可靠用電、抵御臺風完成搶險任務中，彰顯了先鋒本色。抗臺搶險服務地方經(jīng)濟建設工作受到岱山縣人民政府致信感謝，紅船黨員服務隊電力服務工作受到多家企業(yè)用戶錦旗肯定，形成了良好的黨建品牌。

（三）為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強組織保障

岱山公司緊緊圍繞提升黨建價值引領，不斷將黨建工作內(nèi)嵌于公司中心工作中，思想上找準定位，行動上把握方位，成效上贏得地位，黨政同心、協(xié)同發(fā)力、凝聚人心、促進發(fā)展，發(fā)揮黨建工作獨特優(yōu)勢，推動公司行穩(wěn)致遠。通過“1+N”三層級網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)黨建管理，在營銷、運檢、財務、后勤、安全保障層面上推動支部網(wǎng)格發(fā)揮“領頭雁”作用，形成了一系列保障機制。各項工作保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，榮獲浙江省文明單位、浙江省五一勞動獎狀、國家電網(wǎng)公司文明單位、全國電力實施卓越績效模式AA級企業(yè)，公司連續(xù)五年獲評省公司第三集團“綜合標桿單位”稱號，業(yè)績考核連續(xù)六年列市公司第一。4人入選網(wǎng)省公司專家后備人才，2人成為岱山縣專業(yè)技術領軍人才，1人獲評舟山市道德模范，黨建工作促進公司發(fā)展的成熟度得到顯著提高，有力營造了向上向心的工作氛圍，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的組織保障。