“雙一流”建設(shè)下地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展模式

涂繼亮，陶秋香

（南昌航空大學(xué) 信息工程學(xué)院，南昌 330063）

“雙一流”建設(shè)是中國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇，它的啟動(dòng)必然對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、高等教育資源配置、學(xué)科布局、專業(yè)調(diào)整帶來一定影響[1]。為了更好地對(duì)接國(guó)家“雙一流”建設(shè)，做強(qiáng)“雙一流”地方版[2]，國(guó)內(nèi)大部分省市都啟動(dòng)了高水平地方本科高校建設(shè)計(jì)劃，通過實(shí)施“省市共建”，有效激發(fā)了地方本科高校改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，從而提升地方本科高校教育綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。航空產(chǎn)業(yè)是江西省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著江西省加快實(shí)施航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、通航市場(chǎng)培育等五大工程進(jìn)度，具有高度專業(yè)知識(shí)和操作技巧的復(fù)合型人才越來越受到航空企事業(yè)單位的青睞。教育界與產(chǎn)業(yè)界也充分意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培育和催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，更是提高我省人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措[3]。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)理論引導(dǎo)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系如何培養(yǎng)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才支撐江西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是地方高校面臨的重要任務(wù)，也已成為地方本科高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路所面臨的挑戰(zhàn)和重要選擇[4]。本文以南昌航空大學(xué)為例，研究側(cè)重地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織社會(huì)網(wǎng)模式的建構(gòu)過程。地方本科高校是否建立了系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式是組織社會(huì)網(wǎng)的建構(gòu)關(guān)鍵，通過它實(shí)現(xiàn)地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織創(chuàng)新和高層次航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式對(duì)接，形成區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)地方本科高校建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人平臺(tái)和區(qū)域化發(fā)展，成為地方本科高校構(gòu)建面向行業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“樣板間”的有益探索。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系的形成

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的組織過程

通過梳理我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的歷史演變及眾多學(xué)者的研究定義，可以看出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是服務(wù)于區(qū)域內(nèi)新興技術(shù)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為其提供具有一定知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)的高層次人才[5]。在現(xiàn)實(shí)中，產(chǎn)業(yè)界與教育界的相對(duì)割裂對(duì)深入推進(jìn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)形成制約。為此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定離不開全社會(huì)的支持，必須將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及的利益相關(guān)方全部納入到組織體系中，如圖1 所示[6]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系必須從系統(tǒng)工程的角度整體設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建一個(gè)地方高校、地方政府、企業(yè)用人單位、社會(huì)群體等良性互動(dòng)的機(jī)制，抓住機(jī)會(huì)變革并重建育人機(jī)制，緊盯行業(yè)特色、共享雙創(chuàng)教育資源、把控人才培養(yǎng)品質(zhì)、建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立普適性評(píng)估指標(biāo)，從而形成全社會(huì)參與的具有高度開放性的組織結(jié)構(gòu)體系。該組織結(jié)構(gòu)體系也是地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織過程能動(dòng)性的表現(xiàn)，即地方本科高校通過識(shí)別組織結(jié)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境，動(dòng)態(tài)調(diào)整不同組織相關(guān)方策略，最終滿足或兼顧其所有相關(guān)方的利益或者要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)與生態(tài)優(yōu)化。

（二）地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的區(qū)域化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織結(jié)構(gòu)體系決定了其區(qū)域化發(fā)展的道路。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就明確指出地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建必須以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向[7]。不少學(xué)者在研究高校治理結(jié)構(gòu)與治理力量的博弈中，就認(rèn)為地方高校區(qū)域化發(fā)展是必然途徑，完全受高校治理主體、治理結(jié)構(gòu)、治理形態(tài)與方式所決定[8]。因此，以地方本科高校為主要載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也必然表現(xiàn)出一系列區(qū)域化特征，尤其在政府宏觀調(diào)控下，盲目追求升格、碩博點(diǎn)申報(bào)未必是地方高校發(fā)展的最佳選擇。盡管大部分地方高校都意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色發(fā)展的重要性，但大部分地方高校在目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科布局、課程體系、師資結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)中還是沒有將特色發(fā)展變成自覺行動(dòng)，使得地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的區(qū)域化發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)不足，很難進(jìn)一步獲取外部環(huán)境支撐。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系來看，區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)技術(shù)協(xié)同合作、地方政府教育政策、雙一流高校的全局輻射帶動(dòng)效應(yīng)是地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的區(qū)域化發(fā)展的核心影響要素[9]。地方高校在區(qū)域化發(fā)展過程中，應(yīng)著重考慮如何將大學(xué)生培養(yǎng)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)需求作為出發(fā)點(diǎn)，積極找準(zhǔn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)[10]。地方政府也應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)慕逃咭龑?dǎo)地方高校（尤其是行業(yè)特色型高校）向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和規(guī)劃調(diào)整積極謀劃區(qū)域內(nèi)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分利用區(qū)域內(nèi)雙一流建設(shè)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源促進(jìn)高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的共享與協(xié)同。顯然，在地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)體系下，必須通過建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。

二、南昌航空大學(xué)區(qū)域化發(fā)展的案例分析

（一）地方本科高校區(qū)域化發(fā)展模式的動(dòng)力

“雙一流”建設(shè)背景下，區(qū)域內(nèi)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng)，一方面面臨區(qū)域內(nèi)教育資源分配的不平衡性，一方面又受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性限制，要想為學(xué)校贏得發(fā)展空間，就必須厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展的原始動(dòng)力[11]。

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度和機(jī)制保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是全過程、全覆蓋、全鏈條、面向未來的，雖然大部分地方高校都強(qiáng)調(diào)將大學(xué)生培養(yǎng)體系納入到學(xué)校制度頂層設(shè)計(jì)中，但由于缺乏明確的制度和機(jī)制保障，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際情況與預(yù)期效果差距甚大。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)體系中的各利益相關(guān)方應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接，建立穩(wěn)固有效的服務(wù)與協(xié)同關(guān)系，確定彼此的工作目標(biāo)、責(zé)任與義務(wù)，通過系列化制度建設(shè)來完善全社會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的合作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供綜合化保障。

第二，局部市場(chǎng)非競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略合作。區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性使得地方本科高校必須調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的層級(jí)和專業(yè)設(shè)置，這與地方企業(yè)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大不同。隨著數(shù)字化經(jīng)濟(jì)來臨，以大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新工科專業(yè)已滲透至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要領(lǐng)域[12]，學(xué)術(shù)與科研的國(guó)際交流與合作，校際間的戰(zhàn)略合作，師生之間的交流、校企之間的合作逐漸頻繁，因而在整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)內(nèi)就形成了有組織的非競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略合作，有利于建立企業(yè)、地方政府和高校之間的“可信承諾”。以南昌市高新區(qū)為例，該區(qū)依托南昌航空城的建設(shè)，陸續(xù)引進(jìn)落戶了北航(南昌)航空航天產(chǎn)業(yè)基地、天祥通用航空、江西?？招兄鄙龣C(jī)、無人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件及航空轉(zhuǎn)包等一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步形成了整機(jī)制造及服務(wù)配套相協(xié)同的航空產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)教深度融合創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些航空類企業(yè)需要根據(jù)不同職能和不同崗位，對(duì)航空產(chǎn)業(yè)人才的知識(shí)和技能有甄別地進(jìn)行培養(yǎng)，迫切需要構(gòu)建不同層次、不同特色的多元化航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

第三，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求。早在2015年，江西省教育廳為更好地推動(dòng)地方本科高校更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遴選確定了以南昌航空大學(xué)為首的10 所本科高校作為首批轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目方面專項(xiàng)撥款。在航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江西更是先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策大力推動(dòng)全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策及各種福利等方面領(lǐng)跑全國(guó)。2018年12 月8 日，江西省產(chǎn)教融合高峰論壇在南昌舉行，論壇聚焦新工科發(fā)展，旨在通過政策解讀、產(chǎn)教融合實(shí)踐案例分享，推動(dòng)地方本科高校把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合上來。要求地方本科高校堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷探索構(gòu)建校企合作新路徑，提升省內(nèi)高校服務(wù)贛鄱大地創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

第四，省內(nèi)“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校的教育示范及輻射作用。“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校承載著江西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高等教育發(fā)展的重任，因而毫無疑問導(dǎo)致地方教育政策和資金投入的傾斜性明顯，這必然給地方高校生存發(fā)展帶來一定沖擊和擠壓。地方高校在經(jīng)歷過增加招生規(guī)模和體量的發(fā)展階段，著手創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展是必然趨勢(shì)[13]。地方高校既要關(guān)注雙一流高校學(xué)科布局和專業(yè)建設(shè)，又要在挖掘自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，確立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)和模式。

（二）南昌航空大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)網(wǎng)模式

南昌航空大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)網(wǎng)模式完全基于圖1 所示的組織結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行構(gòu)建，在頂層設(shè)計(jì)和提升人才培養(yǎng)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中，堅(jiān)持江西省高等教育改革方向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵要求，以服務(wù)江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立為差異化發(fā)展的主攻方向，努力促進(jìn)全省范圍內(nèi)人力、資金、信息、設(shè)備、政策共享，積極調(diào)動(dòng)各方力量投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，謀求在服務(wù)江西地方經(jīng)濟(jì)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域形成自身的發(fā)展空間。

1. 學(xué)校區(qū)域化發(fā)展的組織環(huán)境

作為江西省唯一一所航空航天類本科高校，建校66年來，南昌航空大學(xué)始終堅(jiān)持以航空國(guó)防需求為導(dǎo)向，積極服務(wù)國(guó)家航空工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。學(xué)校在構(gòu)建區(qū)域化產(chǎn)教深度融合發(fā)展模式時(shí)，充分意識(shí)到社會(huì)網(wǎng)模式的建構(gòu)是一個(gè)多主體共同建設(shè)過程，必須明確地方本科高校組織環(huán)境和組織間關(guān)系多元利益相關(guān)方的互動(dòng)與博弈。第一，省教育廳及地方行政機(jī)構(gòu)為地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策保障。南昌航空大學(xué)為響應(yīng)江西省委省政府大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，更是堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”政策引領(lǐng)，以博士點(diǎn)申報(bào)、“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，積極加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和航空特色建設(shè)，以“三融三化”為載體著力打造區(qū)域化產(chǎn)教融合共同體，即堅(jiān)持專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合、理論教育與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教育融合、教育育人與科研育人融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、載體和利益相關(guān)方主體進(jìn)行融合，推動(dòng)航空教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化和教育資源轉(zhuǎn)化，著力培養(yǎng)面向航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。2018年，學(xué)校被教育部認(rèn)定為“國(guó)防教育特色學(xué)?！?。近年來，學(xué)校積極搶抓航空航天產(chǎn)業(yè)難得的黃金發(fā)展期，大力開展校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合；構(gòu)建了面向江西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的雙創(chuàng)課程體系；將專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力貫穿人才培養(yǎng)全過程；突出行業(yè)專家參與人才培養(yǎng)全過程，航空類企業(yè)技術(shù)專家共同參與課程建設(shè)，整合了政策、產(chǎn)業(yè)、高校、資金、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源。以破解通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)、匯聚資源，著力打造航空產(chǎn)業(yè)的“人才培養(yǎng)基地”“特色學(xué)科基地”“高端智庫基地”和“成果轉(zhuǎn)化基地”。第二，省內(nèi)航空企業(yè)集群和龍頭航空企業(yè)促進(jìn)了區(qū)域化產(chǎn)教融合社會(huì)網(wǎng)的形成。江西省具備相對(duì)厚實(shí)的航空工業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)校進(jìn)一步密切了與省內(nèi)這些航空企事業(yè)骨干單位的聯(lián)系，建設(shè)了一批航空類專業(yè)的校外實(shí)踐基地，為南昌航空大學(xué)深入開展面向航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化產(chǎn)教融合模式提供了非常好的外部組織環(huán)境。

2. 學(xué)校區(qū)域化發(fā)展的組織創(chuàng)新

南昌航空大學(xué)區(qū)域化發(fā)展模式的組織創(chuàng)新主要體現(xiàn)在組織技術(shù)、技術(shù)環(huán)境及區(qū)域化校企合作平臺(tái)的創(chuàng)新幾個(gè)方面。學(xué)校通過三年的建設(shè)和投入，依托教務(wù)處、各專業(yè)學(xué)院、研究生院及航空企業(yè)研發(fā)基地陸續(xù)完成了協(xié)調(diào)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)和實(shí)體型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。設(shè)置了職能完善的“平臺(tái)型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化協(xié)同體制機(jī)制更加優(yōu)化高效。并且，學(xué)校近三年，累計(jì)投入1000 萬元陸續(xù)完成了約300 門融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的課程體系建設(shè)，覆蓋了學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)課三大類，極大地增強(qiáng)了全校教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性。

第一，識(shí)別組織制度和技術(shù)環(huán)境。吃透悟懂教育部關(guān)于高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件精神及相關(guān)政策文件，伴隨著我國(guó)大型飛機(jī)研制專項(xiàng)、民航運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展、江西航空產(chǎn)業(yè)潛力和優(yōu)勢(shì)不斷釋放,為南昌航空大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開拓了更多制度空間，提升了其市場(chǎng)獲取資源的能力。學(xué)校利用靈活、多層次的組織制度環(huán)境，樹立了“學(xué)生中心、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的教育理念，提出了與“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”建設(shè)緊密結(jié)合起來的人才培養(yǎng)方案，特別是融合了省委省政府、航空特色鮮明的教育資源和省內(nèi)重點(diǎn)航空企事業(yè)單位支持，建立和完善了校企協(xié)同育人模式，突出特色，建立多層次、多類型的人才培養(yǎng)模式。其次，識(shí)別江西省航空產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的結(jié)構(gòu)及組織形式。江西航空產(chǎn)業(yè)有以下5 個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完善，三是研發(fā)實(shí)力強(qiáng)大，四是空域資源良好，五是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。2018年12 月，江西省委人才辦、省人社廳等9 部門為進(jìn)一步加強(qiáng)航空領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省航空產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，充分表明了江西省對(duì)航空產(chǎn)業(yè)人才的求賢若渴。

第二，建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化產(chǎn)教融合平臺(tái)。學(xué)校聚焦航空優(yōu)勢(shì)學(xué)科，全方位多渠道加強(qiáng)航空特色學(xué)科與專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極與省內(nèi)航空企事業(yè)合作探索人才培養(yǎng)。例如，學(xué)校率先成立國(guó)內(nèi)首家航空發(fā)動(dòng)機(jī)學(xué)院。并且，陸續(xù)建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐育人平臺(tái)200 多個(gè)，不斷引入航空企業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)陸續(xù)構(gòu)建完成了以實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)為主體的四年不斷線的工程實(shí)踐教育體系，并要求每個(gè)專業(yè)都擁有3 個(gè)以上固定的實(shí)踐教學(xué)基地，進(jìn)一步拓寬了校外實(shí)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)生的課程設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)安排到企業(yè)進(jìn)行，學(xué)生完成相關(guān)環(huán)節(jié)后可直接入職企業(yè)，實(shí)現(xiàn)航空類高層次技術(shù)人才的“精準(zhǔn)供給”，通過校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)過程管理和培養(yǎng)質(zhì)量控制。在校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，讓企業(yè)深度介入學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定，同時(shí)讓師生也參與到企業(yè)具體的業(yè)務(wù)處理中，案例式、項(xiàng)目式教學(xué)更為普遍。

三、地方本科高校雙創(chuàng)教育“樣板間”的啟示和建議

地方本科高校需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學(xué)校改革發(fā)展的突破口，充分把握好國(guó)家及地方政府關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策制定的有效性、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策實(shí)施的整體性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教育的內(nèi)核。通過組織創(chuàng)新、組織實(shí)施方式創(chuàng)新及校企合作平臺(tái)化建設(shè)形成地方政府、航空產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)、雙一流學(xué)科幾個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)網(wǎng)主體合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化產(chǎn)教融合，共同服務(wù)江西省航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)由政策優(yōu)惠向制度紅利轉(zhuǎn)型。這種區(qū)域化模式下的地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)網(wǎng)建構(gòu)過程建立了政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、校企主導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制，明晰了不同主體之間的職責(zé)和利益分配關(guān)系，在航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、航空國(guó)防文化傳承等多個(gè)方面開展了產(chǎn)教融合試驗(yàn)，為我們研究地方本科高校區(qū)域化深度產(chǎn)教融合發(fā)展模式提供了啟示，也實(shí)現(xiàn)了地方高校雙創(chuàng)教育“樣板間”的有益探索。

（一）地方政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展的“指揮中樞”

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)機(jī)制中，如果說政策傳遞路徑、政策落實(shí)反饋和組織實(shí)施方式是硬機(jī)制，那么地方政府實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)則可以看成是一種軟機(jī)制，地方政府要樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是全面提高高等教育質(zhì)量應(yīng)有之義的理念[14]。當(dāng)前，地方政府擔(dān)當(dāng)意識(shí)主要體現(xiàn)在一些地方本科高?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的試驗(yàn)性改革上，即使是教育部或相關(guān)部門批復(fù)的各項(xiàng)政策，在面對(duì)需要突破現(xiàn)行教育體制時(shí)均有所顧慮，尤其在具體操作層面，地方政府和高校的政策和舉措的對(duì)接至關(guān)重要。在本文論述的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展模式中，江西省和南昌市政府主管部門充分發(fā)揮了政府組織職能支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有效發(fā)揮出教育政策的引導(dǎo)作用，率先決定一部分地方本科高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力地支持了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)生成及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化產(chǎn)教融合社會(huì)網(wǎng)模式構(gòu)建，加強(qiáng)了省內(nèi)本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革風(fēng)險(xiǎn)的駕馭能力。

（二）跨企業(yè)協(xié)作能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域技術(shù)協(xié)調(diào)和局部市場(chǎng)化

航空產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、牽連領(lǐng)域廣、運(yùn)營(yíng)涉及面多、輻射面寬、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大等特征，被國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，也是新時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的軍民融合、利國(guó)利民的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。然而當(dāng)前我省航空企業(yè)由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展意識(shí)，尤其在航空新材料、航空設(shè)備制造、航空動(dòng)力、電子信息、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域缺乏整體的戰(zhàn)略合作協(xié)議，省內(nèi)航空企業(yè)各自為陣，未能夠充分有效的貢獻(xiàn)航空企事業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略為民機(jī)、“三同三高”、海外業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑，近年來，江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。南昌，景德鎮(zhèn)抓住獲批國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的機(jī)遇，先后形成了整機(jī)廠齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，這都為地方行業(yè)特色高校實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了有力條件。顯然，跨企業(yè)協(xié)作能夠很好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)技術(shù)共享，通過建立產(chǎn)教融合機(jī)制，打破地方高校內(nèi)部及企業(yè)外部環(huán)境之間的壁壘障礙。

（三）雙一流建設(shè)的全局輻射帶動(dòng)效應(yīng)成為地方本科高校區(qū)域化發(fā)展的動(dòng)力

“雙一流”建設(shè)適應(yīng)了我國(guó)高等教育向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，必然對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為我國(guó)“量大面廣”的地方本科高校的內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展也將起到很強(qiáng)的推動(dòng)作用。“雙一流”建設(shè)勢(shì)必導(dǎo)致高等教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源的重新配置，在實(shí)際操作層面，極易導(dǎo)致馬太效應(yīng)。但同時(shí)在這一過程中，“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校對(duì)地方高校辦學(xué)具有明顯的全局輻射帶動(dòng)效應(yīng)，有助于打破地方高校長(zhǎng)期以“封閉、分割，低效”為特征的分散式培養(yǎng)模式，必然帶動(dòng)地方高校學(xué)科整體水平提升。在此背景下，就必須要求地方本科高校結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)參與“雙一流”建設(shè)，主動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共建發(fā)展共同體。為此，江西省從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，已在“十三五”期間統(tǒng)籌安排資金40 億元資助建設(shè)若干所特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，制定出臺(tái)了具有區(qū)域特色的“雙一流”建設(shè)“地方方案”。為此，地方高校也應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)，通過推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來提升地方高校改革創(chuàng)新自覺性。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度設(shè)計(jì)是地方本科高校教育治理模式的創(chuàng)新

地方本科高校治理的現(xiàn)代化本質(zhì)上就是指以良好的先進(jìn)制度設(shè)計(jì)與制度安排將各種看似沖突和矛盾的價(jià)值構(gòu)筑成有序的價(jià)值體系，也就是通過構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)網(wǎng)模式多主體之間的新型關(guān)系來尋求到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，促進(jìn)高校的共治與善治[15]。南昌航空大學(xué)在建立產(chǎn)教融合深度區(qū)域化發(fā)展模式中，通過“雙創(chuàng)”教育，聯(lián)系地方政府和企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等多方面力量，完成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度的頂層設(shè)計(jì)。第一，從政策和制度層面明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等教育中的核心地位，地方政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求對(duì)高校提要求，并通過多種方式對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的核心要素建設(shè)提供資金支持；第二，強(qiáng)調(diào)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入人才培養(yǎng)體系，特別地把科學(xué)精神、人文精神、創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)各方面，拓展學(xué)科育人功能。積極構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的學(xué)籍管理制度，建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度；第三，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，一體化構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，發(fā)揮所有課程的育人功能和所有教師的育人職責(zé)，重新進(jìn)行課程思政體系的制度化建設(shè)，讓學(xué)生獲得有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，引領(lǐng)大學(xué)生精神成長(zhǎng)與專業(yè)成才。第四，學(xué)校堅(jiān)持“服務(wù)需求，成果導(dǎo)向”原則，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)估作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持定性和定量、主觀和客觀相結(jié)合原則，以人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度為指標(biāo)，構(gòu)建和完善一整套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障評(píng)估體系。