湖南省融入長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展對策研究

摘 ? ? ? ? ? 要：習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。長江經(jīng)濟帶發(fā)展事關(guān)重大，每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打。湖南省作為長江經(jīng)濟帶覆蓋城市，以長江黃金水道為依托，發(fā)展地方經(jīng)濟。隨著我國經(jīng)濟改革的全面深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及綠色發(fā)展理念的貫徹落實，湖南省如何在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)的長江經(jīng)濟帶發(fā)展背景下實現(xiàn)綠色發(fā)展，成為全省實現(xiàn)經(jīng)濟改革發(fā)展面臨的重要課題。本文在對長江經(jīng)濟帶以及湖南省加快綠色發(fā)展的必要性等內(nèi)容分析闡述的基礎(chǔ)上，對湖南省當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及如何實現(xiàn)綠色發(fā)展進行深入探究，進而在充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶區(qū)位優(yōu)勢的同時，推動湖南省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶;綠色發(fā)展;湖南省;對策研究

基金項目：湖南省教育廳高等學(xué)?？蒲许椖浚夯谏疃热谌腴L江經(jīng)濟帶背景下湖南省推進綠色發(fā)展的對策研究（編號：19C0675）階段性成果

長江經(jīng)濟帶是我國政府重點實施的三大戰(zhàn)略之一，湖南省作為長江中游城市，如何深度融入長江經(jīng)濟帶，充分發(fā)揮中心城市的輻射作用，帶動周邊中小城市的發(fā)展。在綠色發(fā)展理念以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境下，長江經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，亟待解決。因此，基于深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)背景下湖南省綠色發(fā)展對策研究具有較強的現(xiàn)實意義。

一、湖南省加快融入長江經(jīng)濟帶內(nèi)容概述

伴隨我國經(jīng)濟及新一輪開放發(fā)展，為了進一步縮小東、中、西部地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，促進中部地區(qū)快速發(fā)展崛起，國家政府加快推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，努力將長江流域打造成能夠促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)增長的新動力。長江經(jīng)濟帶覆蓋我國11個省份，人口、GDP均占全國40%，其經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)重大，對我國整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。其中我國中部3個城市作為長江中游城市群，更是作為中部地區(qū)的重要組成部分，其經(jīng)濟發(fā)展也會對整個長江經(jīng)濟帶發(fā)展產(chǎn)生作用。湖南省作為其中之一，如何發(fā)揮長江中游城市群培育發(fā)展作用，借助中心城市功能加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展潮流中。長江經(jīng)濟帶作為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶以及沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶，同時也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，其在促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及生態(tài)文明建設(shè)方面都發(fā)揮不容忽視的作用。

在人類命運共同體的影響下，伴隨全球一體化的深入發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系越來越緊密，越來越成為利益共同體。面對世界各國出現(xiàn)的大氣污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題，發(fā)展綠色經(jīng)濟日益成為世界各國追求的發(fā)展理念。為了更好地落實這一發(fā)展理念、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家政府加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。在這一建設(shè)理念的指引下，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展優(yōu)勢帶動下發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，尤其是借助地域發(fā)展優(yōu)勢以及科學(xué)技術(shù)革命浪潮，能夠在維護長江生態(tài)環(huán)境的同時消除綠色壁壘，減少湖南省粗放型發(fā)展模式的不利影響，激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，借助科技創(chuàng)新這一生產(chǎn)力全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。除此之外，對于長江經(jīng)濟帶的未來建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)政府部門進行一定規(guī)劃，明確指出在未來的建設(shè)中要進一步提升長江自身的黃金水道功能，通過建設(shè)綜合立體交通走廊以及綠色生態(tài)走廊的形式全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并在這一發(fā)展過程中加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制建設(shè)，全面推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。在這一未來規(guī)劃中，湖南省能夠借助這一政策優(yōu)惠更好地實現(xiàn)自省發(fā)展。

二、湖南省加快綠色發(fā)展的必要性分析

在加快融入長江經(jīng)濟帶的發(fā)展背景下，湖南省實現(xiàn)綠色發(fā)展有效落實國家綠色發(fā)展理念，順應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。推動我國長江經(jīng)濟帶發(fā)展是當(dāng)前國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，自習(xí)近平總書記提出這一發(fā)展戰(zhàn)略以來，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面國家政府進行多方面的工作落實，如長江航道的整治以及沿江環(huán)境治理等，在經(jīng)濟帶的自然環(huán)境建設(shè)投入較大。與此同時，長江作為我國特有的生態(tài)系統(tǒng)，更是我國重要的生態(tài)寶庫。在現(xiàn)今綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念指引下，如何在保護長江生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化成為長江經(jīng)濟帶謀求發(fā)展需要考慮的問題。湖南省作為長江中游城市，通過加快綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，能夠在推動自身節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的過程中，讓長江這一黃金水道產(chǎn)生真正的黃金效益。除此之外，在綜合分析我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的前提下，國家政府堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，尤其是在當(dāng)前大調(diào)整、大發(fā)展、大變革的環(huán)境下，湖南省如何更好地促進本省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、最大程度激發(fā)市場活力成為未來經(jīng)濟變革的主要方向，借助綠色發(fā)展能夠有效促進這一目標(biāo)實現(xiàn)。

借助長江經(jīng)濟帶這一重大經(jīng)濟戰(zhàn)略，湖南省通過加快綠色發(fā)展有利于提高湖南省整體市場競爭力，推動經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。隨著改革開放的深入發(fā)展，湖南省的經(jīng)濟發(fā)展取得一定成就，但在成就的背后我們需要發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足。長期受粗放型經(jīng)濟增長形式以及發(fā)展模式的影響，湖南省的經(jīng)濟增長與發(fā)展質(zhì)量受到較大影響，這主要表現(xiàn)在本省經(jīng)濟過度依賴于經(jīng)濟大投資，忽視自身內(nèi)在增長動力的激發(fā)，進而導(dǎo)致省內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)商品附加值低以及核心競爭力不高的現(xiàn)象。與此同時，在城鎮(zhèn)化進程加快的過程中，湖南省受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)之間的差距日漸增大，并且在粗放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)一定的資源浪費和生態(tài)環(huán)境污染的情況。鑒于湖南省上述經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，通過借助長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略這一重大機遇，能夠在落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的同時轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，進而有效增強整體的市場競爭力，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

三、湖南省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省為了更好地融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中，更是為了落實共抓大保護、不搞大開發(fā)的開發(fā)要求，政府積極出臺相關(guān)文件進一步明確其在長江黃金水道開發(fā)中承擔(dān)的責(zé)任。長江流經(jīng)湖南省的河道總長163公里，期間通過洞庭湖與湖南省地方主要水系相連通，逐漸成為湖南省的天然生態(tài)屏障。近年來，湖南省堅持長江水污染、水生態(tài)修復(fù)以及水資源保護等工作原則，在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時推動長江的生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，并針對當(dāng)?shù)卮嬖谒Y源污染問題進行及時整治。在多項政策落實的基礎(chǔ)上，湖南省的水質(zhì)相較之前有較大改善。除此之外，為更好地借助長江經(jīng)濟帶發(fā)展優(yōu)勢，帶動本省經(jīng)濟發(fā)展，湖南省在近年來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，通過育新動能、退舊動能的方式，如長沙市坪塘鎮(zhèn)大王山旅游度假村的重大轉(zhuǎn)變等，這逐步推進湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝高質(zhì)量發(fā)展的新征程邁進。

除了借助長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略優(yōu)勢、激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力之外，湖南省也積極挖掘長江的地域優(yōu)勢，加快推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，以形成合力積極打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。隨著舊產(chǎn)能的“退場”，新產(chǎn)能逐漸壯大，并涌現(xiàn)出一些創(chuàng)新成果。鑒于湖南省之間粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，通過對原有產(chǎn)能的退市、優(yōu)化改造以及強鏈、補鏈、延鏈的形式，實現(xiàn)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，原有的舊產(chǎn)能變?yōu)樾庐a(chǎn)能的誕生提供發(fā)展機遇。與此同時，相關(guān)政府部門通過對原有發(fā)展區(qū)域的重新規(guī)劃以及政策扶持，新的綠色園區(qū)正在建設(shè)，并逐漸投入生產(chǎn)運行，對湖南省整體經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大力量。湖南省在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境保護的過程中，原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及調(diào)整過程中仍存在一定問題。當(dāng)前湖南省的經(jīng)濟增長主要以投資拉動為主，且受內(nèi)需的影響較大，進而導(dǎo)致整體經(jīng)濟增長動力不足。與此同時，長期受傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈重型化發(fā)展，在短時間內(nèi)實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的難度較大，而這在很大程度上也受長江經(jīng)濟帶周邊經(jīng)濟發(fā)展形式的影響。除此之外，與綠色產(chǎn)業(yè)相比，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟收益相對較大、周期短，這導(dǎo)致湖南省本省企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強，進而對綠色產(chǎn)業(yè)的投入減少，不利于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及湖南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、基于加快融入長江經(jīng)濟帶背景下湖南省綠色發(fā)展對策研究

要真正在長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略影響下，加快湖南省綠色發(fā)展要進一步完善相關(guān)體制機制建設(shè)與創(chuàng)新。要實現(xiàn)改革與發(fā)展，制度機制要先行。通過對一些地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型成功案例的分析，不難發(fā)現(xiàn)以體制機制創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有助于激發(fā)當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟活力，進而為實現(xiàn)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供良好的發(fā)展環(huán)境。面對當(dāng)前經(jīng)濟一體化程度的加深，湖南省要實現(xiàn)綠色發(fā)展不能簡單地依靠市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)功能，也不能過于依靠企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)新能力，這需要發(fā)揮政府的服務(wù)職能，通過一定的制度機制創(chuàng)新實現(xiàn)市場資源的有效配置與高效利用。制度機制的創(chuàng)新不僅能夠為企業(yè)的綠色發(fā)展提供良好環(huán)境，而且能夠在合理配置資源的同時，激發(fā)企業(yè)自身的創(chuàng)新創(chuàng)造力。除此之外，在進一步完善綠色發(fā)展制度機制建設(shè)的同時，要加強企業(yè)綠色發(fā)展以及政府績效等考核制度，以保證制度機制創(chuàng)新建設(shè)的科學(xué)性與有效性。

要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，需要在對本省現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃，明確本省依托長江經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇制定有本省發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的加快推進以及習(xí)總書記關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟帶的相關(guān)要求，湖南省作為長江中游城市，其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢必受到影響。對此，湖南省在對本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及未來依托長江經(jīng)濟帶發(fā)展的過程中，要注意城市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。針對本省現(xiàn)有的、已形成發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)進行深入調(diào)研，探索適合其轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的有效路徑。在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展進程中，重工業(yè)是必經(jīng)之路，湖南省要實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要對本省的重工業(yè)進行改革調(diào)整，選擇發(fā)展程度合適的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，并提供相應(yīng)的扶持政策。除此之外，湖南省與其他城市相比，其經(jīng)濟發(fā)展具有自身特色，這些特色需要在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中借以保持，并實現(xiàn)其特色優(yōu)勢最大化。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要加快湖南省綠色發(fā)展，是必要激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，借助科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)本省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級以及延伸能力。在我國實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化進程中，要進一步加快本省產(chǎn)業(yè)信息化進程，通過引進國外先進科學(xué)技術(shù)，在實現(xiàn)綠色發(fā)展中緊緊抓住科技創(chuàng)新這個基本點，實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時提高市場競爭力。與此同時，長江作為我國的黃金水道，要充分對本省的自然資源加強開發(fā)，借助自然資源的獨特性，打造湖南省本地區(qū)的名牌產(chǎn)品。在此過程中，不能對本省的自然資源進行簡單的開發(fā)，要對涉及的自然產(chǎn)品市場發(fā)展環(huán)境進行深入調(diào)查，不能簡單地追求GDP的增長，要將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展中，在將自然資源生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)本省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展理念的影響下，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)更是作為我國當(dāng)前一項重大經(jīng)濟戰(zhàn)略，這為湖南省的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展機遇，并推動本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：

王財莉（1986- ?），女，漢族，湖北荊州人，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和會計。