鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探索

楊志通

摘 要：農(nóng)村是相對于城市的稱謂，泛指農(nóng)業(yè)區(qū)域，其中包括集鎮(zhèn)和村落，一般來說，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，以農(nóng)場、林場、園林和蔬菜生產(chǎn)等方式獲取利益，相對人口密集的城市區(qū)域，農(nóng)村地區(qū)的人口通常散落居住，所以在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展當中，由于產(chǎn)業(yè)相對低級落后，并且人力資源存在短板，農(nóng)村在社會當中依然處于欠發(fā)展地區(qū)，加之新型城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才也在不斷流失，對此，必須采取有效措施保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。該文基于鄉(xiāng)村振興背景，對新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑進行分析，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;職業(yè)農(nóng)民;培育路徑;分析

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有相應的專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，加強新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，不僅有助于提高我國糧食安全指數(shù)，更能夠促進農(nóng)業(yè)持續(xù)科學穩(wěn)定發(fā)展，最終達到鄉(xiāng)村振興，全面建成小康社會的總體目標，因此在培育工作開展當中，必須及時肅清障礙，提高培育質量。

1 ? 新型職業(yè)農(nóng)民基本特征

相比于傳統(tǒng)農(nóng)民來說，新型職業(yè)農(nóng)民更加具有鮮明的時代特征，具體體現(xiàn)在身份類型、市場意識、生產(chǎn)方式以及專業(yè)化程度等方面，傳統(tǒng)農(nóng)民群體雖然進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但卻僅將農(nóng)業(yè)作為生存手段，所以所開展的生產(chǎn)工作缺乏規(guī)范性，工作理念與工作模式相對滯后，而新型職業(yè)農(nóng)民則是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)化，堅持為推動農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展為目標，并更加重視農(nóng)業(yè)和主動推廣農(nóng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征大致包括以下幾個方面：1、收入來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)民群體所進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標在于滿足口糧和維持生計，而新型職業(yè)農(nóng)民則是以農(nóng)業(yè)為自己的終身事業(yè)，絕大部分的時間與精力皆奉獻于農(nóng)業(yè)，并作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間的投資者和決策者。2、長期居住農(nóng)村。新型職業(yè)農(nóng)民群體當中，既有農(nóng)村本地人口，也有農(nóng)村人才回流當中的返鄉(xiāng)人口，而由于農(nóng)業(yè)本身具有一定特殊性，新型職業(yè)農(nóng)民則需要長期留駐農(nóng)村，以進行生產(chǎn)和監(jiān)督。3、工作方式專業(yè)化。新型職業(yè)農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，自身工作理念與模式更加符合時代發(fā)展趨勢，并且對于市場具有一定了解，所用于開展的技術手段也較為先進。

2 ? 當前新型職業(yè)農(nóng)民培育當中存在的問題

2.1 ?培育難度較大

相比于城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村群體顯然在文化素質層面存在一定不足，主要原因在于受教育程度低，因此在培育工作開展當中，勢必需要更多的時間與精力，幫助農(nóng)村人口理清思路，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。其次，在當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，農(nóng)村原有勞動力凈流失問題嚴重，留守農(nóng)村人口多半為老年群體和幼年群體，因此在培育工作開展期間，老年群體年齡偏大，對于新理念、新技術與新模式的接受程度較低，還有部分老年群體不愿意主動參與到培訓當中。

2.2 ?缺乏專門立法

就目前實際情況而言，雖然我國現(xiàn)行的教育法、職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)技術推廣法和勞動法等相關法律法規(guī)當中對于農(nóng)民培訓有所提及，但卻依然缺乏專門的法律，導致職業(yè)農(nóng)民的培訓工作或多或少的存在著針對性不強和規(guī)范性較低等方面的問題，法律缺位不僅會影響培育工作的具體落實，更加會阻礙職業(yè)農(nóng)民事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 ?職業(yè)資格準入制度不健全

新型職業(yè)農(nóng)民作為當前時代的新興產(chǎn)物，應當在傳統(tǒng)農(nóng)民理念上有所突破和提高，因此就需要職業(yè)資格準入制度進行劃分，但由于我國新型職業(yè)農(nóng)民領域依然處于發(fā)展中階段，所以準入制度和崗位制度并不健全，相關的機制也較為缺乏。

3 ? 新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑分析

3.1 ?完善城鄉(xiāng)人才雙向流動機制

壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，有助于為推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化提供保障，因此為了確保新型職業(yè)農(nóng)民群體規(guī)模不斷擴大，則需要完善城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，并提高職業(yè)農(nóng)民社會地位。打破當前城鄉(xiāng)人才流動壁壘，實現(xiàn)雙向流動，首要任務在于改革戶籍制度，調整新型農(nóng)民的職業(yè)屬性，并為農(nóng)村人口解決住房、教育和社保等多方面需求。

3.2 ?加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度

對于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓工作開展，既要抓住農(nóng)民心理需求，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，更要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識與能力，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸趨向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，因此在培訓當中，應當深度融合理念創(chuàng)新、技術培訓與就業(yè)指導，打造具有高素質、高水平的新型農(nóng)民隊伍。

3.3 ?落實新型職業(yè)農(nóng)民注冊認證制度

新型職業(yè)農(nóng)民當中包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等群體，通過強化其職業(yè)屬性，并建立完善的職業(yè)準入制度和注冊制度，才能增強新型職業(yè)農(nóng)民群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中的主動性與積極性，因此應當加速制定職業(yè)農(nóng)民認定標準，并對職業(yè)農(nóng)民定期開展考核，對于優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民，還應當結合信用等級制度，以實現(xiàn)政策資源的深入落實。

4 ? 結語

除卻以上培育方式外，當?shù)卣€應當結合實際情況，給予職業(yè)農(nóng)民群體以政策扶持和資金扶持，確保職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展，真正成為社會的建設者。

參考文獻：

[1]丁萃華. 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探索[J]. 中國成人教育， 2018， 448（15）：160-162.

[2]王立河. 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育方式方法的探索——綠色防控助推新型職業(yè)農(nóng)民培育[J]. 農(nóng)民科技培訓， 2019， 208（02）：21-23.

[3]糜力. 探索一條實施鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育新路[J]. 農(nóng)民科技培訓， 2019， 207（01）：29-30.

[4]鄧煥丹，魏毅，鄭崇峰. 鄉(xiāng)村振興目標下江西農(nóng)民素質：現(xiàn)狀、成因及對策[J]. 職教通訊，2018（22）：03.

[5]周陽. 培育新型職業(yè)農(nóng)民 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019（11）：128