倪博月 李穎
案例教學作為現(xiàn)階段被廣泛應用在課堂中的一種教學模式,主張理論與實踐要緊密結(jié)合,充分滿足教學管理目標的實現(xiàn)。我們需要通過對MPA公共危機教學案例進行設計與開發(fā)研究,規(guī)范教學案例的設計流程,優(yōu)化教學案例的開發(fā)路徑,擴大案例在教學過程中的積極作用,進一步促進教師教學質(zhì)量的提升。
一、MPA公共危機案例開發(fā)的必要性
“案例是對已發(fā)生事件過程的反映,兼有議論和說明,通過對某個具體事例的講解來解釋理論?!盵1]如圖1,圖2所示,案例開發(fā)主要以教育類學科為主,在管理學層面的研究相對較少。而MPA公共危機案例的開發(fā)通過將管理類學科和基礎(chǔ)教育學科結(jié)合起來,可以進一步豐富相關(guān)教學內(nèi)容。其次,以案例開發(fā)為關(guān)鍵詞進行的研究層次分析也更加直觀清晰地表明案例開發(fā)在高等教育中的研究較少,因此MPA的公共危機案例開發(fā)研究也更加具有必要性。
(一)公共危機案例開發(fā)是教學目的和要求的具體實踐
公共危機管理的教學目的是為了讓學生們通過思考討論、分析總結(jié),在掌握基本的理論知識之外提升自身綜合能力。隨著現(xiàn)代科技手段的發(fā)展,教學形式不斷推陳出新,課堂中利用互聯(lián)網(wǎng)教學的模式越來越受歡迎。公共危機案例教學一方面能將老師從課堂上解放出來,避免其唱獨角戲;另一方面使學生更加專注于案例分析,在對案例思考的過程中掌握公共危機管理的基本理論知識和基本操作技能。另外,案例教學也有利于學生樹立強烈的危機意識,確立正確的危機管理觀念,充分掌握科學的危機管理策略與運作模式,提高應對危機和適應社會發(fā)展需要的能力。
(二)公共危機案例教學是理論與實際相結(jié)合的充分表達
公共危機管理案例的開發(fā)與建設,能夠進一步提高危機管理課程教學水平。危機案例教學是一種實用性教學模式,是理論和實踐相聯(lián)系的紐帶。而MPA學生自身“兩重身份”的屬性要求他們對于危機管理知識需要更深層次的把握。首先,作為學生,他們需要熟悉危機管理的基本理論知識,從概念、內(nèi)涵、管理過程等方面提高對管理專業(yè)認識的高度。其次,作為一名工作者,社會實際工作需要他們養(yǎng)成防范化解危機的意識,及時有效地做好危機防控措施,盡可能避免或減少危機的發(fā)生。最后,學生在參與開發(fā)建設案例過程中,堅持以培育理論知識為主干,通過分析筑牢實踐措施的枝干,從涉及的組織、機構(gòu)、人員、物資、設備等各個方面培養(yǎng)危機問題的思考能力和應對危機的處置能力,幫助自身更好地了解案例中涉及的相關(guān)知識,對理論和實際做出自身思考的充分表達。
二、公共危機案例的設計流及實踐問題
公共危機案例的開發(fā)與設計要以實際教學目標為根本遵循,而作為MPA的案例教學還要兼顧教師、學生、政府、社會之間的關(guān)系,主要包括在對教學案例的選擇、設計、撰寫、研討、分析等方面以滿足教學要求(如圖3所示)。
(一)案例開發(fā)原則
遵循正確原則可以充分保證危機事件處置的合理性。因此,在案例開發(fā)階段,應該要滿足以下基本原則,使案例更好發(fā)揮自身價值,為學生掌握基礎(chǔ)理論知識增添興趣。
第一,案例要具有真實性。在選擇案例的過程中要符合社會主流價值觀、遵循真實的原則。公共危機案例一般都是社會現(xiàn)實的客觀反映,其背景、事故、人物需要以原型展現(xiàn)。
第二,案例要具有典型性。案例作為課堂討論內(nèi)容的核心,要與教學目標保持一致。選取與專業(yè)相關(guān)的典型事件作為案例進行研究,其本身需要代表某一類事件現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì)屬性。
第三,案例要具有多樣性。社會事故頻發(fā)的今天,公共危機事件種類多樣,包括公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等。在案例開發(fā)時要選取多樣化的災害類型,以利于師生在課堂交流時更加全面,促使學生群體面對危機事件更加具有理論深度和廣度。
第四,案例要具有情境性。案例的開發(fā)與設計要基于情境性和故事性的原則,立足實際刻畫生動鮮活案例。堅持將危機案例時代背景、具體政策、主體人物的行為動作生動地展現(xiàn)出來,敘述出一個完整具體的現(xiàn)實生活縮影。
(二)教學案例設計流程
為保持課程教學與時俱進,需要不斷地開發(fā)新案例。而案例開發(fā)過程中需要經(jīng)歷案例收集、篩選、撰寫和優(yōu)化幾個階段(如圖4所示)。
第一,案例收集階段。進行危機案例選擇時要以選題、結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)、形式、細節(jié)為關(guān)鍵。依據(jù)理論知識確定要表達的相關(guān)主題,選擇相關(guān)素材。在案例選擇的渠道時,可以通過相關(guān)文字資料、檔案記錄、專家訪談、新聞報道等進行搜集整理。
第二,案例篩選階段。在選擇案例之后,需要根據(jù)課程內(nèi)容進行整理篩選,確定最為合適的案例進行教學。首先,明確公共危機案例所表達的核心主題,以保證案例討論的所有內(nèi)容都圍繞案例問題進行。其次,在案例整個過程中,事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果是否具有完整性,在危機案例的選擇時要充分考慮事件流程發(fā)展。然后,是否體現(xiàn)出沖突點,具有爭議性是一個好案例討論的基礎(chǔ),如此才能引發(fā)學生的思考與討論。最后,關(guān)于案例本身是否具有啟示性的作用,也可以作為篩選的要素。
第三,案例撰寫階段。案例撰寫的結(jié)構(gòu)一般包括題目、引言、正文、影響結(jié)果、參考文獻、附錄以及案例的分析與討論。通常一個有吸引力的題目能夠充分激發(fā)學生的興趣,但以不帶暗示性的中性標題為宜。引言是對案例進行簡單的敘述,一個完整的結(jié)構(gòu)包括點明案例背景、主題和點明人物、時間、環(huán)境等,讓學生對危機事件有基本的了解。案例構(gòu)思要情節(jié)化、場景化、故事化、結(jié)構(gòu)化。在正文撰寫中對案例內(nèi)容的描述要依據(jù)客觀事實客觀展開,撰寫過程中要突出重點,指出核心問題或亟待解決的問題,引發(fā)爭論和討論。同時,保證語句通順、層次分明、概念準確等。最后,結(jié)論撰寫中應當找共性、看差異、挖實質(zhì)、成模型,通過檢查行動中的結(jié)果以及經(jīng)驗啟示的獲得,進行精辟性總結(jié)或提出探索性問題,給予學生思考的空間。參考文獻則主要是文獻資料、技術(shù)報告、領(lǐng)導人講話等。與案例有關(guān)的法律法規(guī)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等可作為附錄進行說明。
第四,案例完善階段。整個案例要保持一致性、完整性和連續(xù)性,案例可以通過課堂測試進行評估完善,基于教學目標和教學質(zhì)量兩個維度對案例進行測評修改。結(jié)合教學目標安排和相關(guān)專業(yè)的同事、學生等各方意見對案例結(jié)構(gòu)布局、主題刻畫等方面進行檢查和修改。
(三)案例設計在實踐中的問題表現(xiàn)
MPA公共危機案例教學雖然逐漸被教師重視,但由于缺乏對教學案例的深入理解,導致案例開發(fā)過程不規(guī)范,案例寫作質(zhì)量不高[2]。
首先,在案例選擇方面。一是在案例搜集階段,案例不夠典型,不符合教學目標。案例類型少且分散,部分案例與實際情況不相匹配。二是關(guān)于危機案例的選擇缺乏專業(yè)的資料來源,并不能滿足理論知識所需要的深度。三是危機案例選擇的質(zhì)量不高,一些經(jīng)典的案例涉及的內(nèi)容較多或過于繁瑣,背景過于復雜。四是案例結(jié)果的呈現(xiàn)不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,并且一些案例中所表達的內(nèi)容并不能很好地與我國的學科理論結(jié)合起來,導致教學效果不佳。
其次,在案例設計方面。案例設計要考慮案例自身價值,也要充分了解學生情況以及相對應的課時安排和教學內(nèi)容。當前存在案例缺乏系統(tǒng)性的問題,不能夠體現(xiàn)出理論知識的關(guān)聯(lián)性。另外,學校與涉及危機事件的相關(guān)部門缺乏緊密的合作機制,致使一些案例沒有充分的資料進行研究討論。案例設計應當從易到難,循序漸進地引導學生,但是在危機案例中仍然存在千篇一律的問題,同時案例缺乏典型性對社會現(xiàn)象達不到舉一反三的效果。
最后,在案例撰寫方面。當前仍存在案例整體結(jié)構(gòu)不合理,過程描述少,案例結(jié)果評析較少的問題。在案例題目方面也存在題目不鮮明并且與案例內(nèi)容不一致。案例編寫中沒有明確的主題或偏離主題,課堂討論的核心問題不夠精準。案例描述較為模糊,存在邊敘述邊分析和案例描述中存在互相矛盾的情況,反映現(xiàn)實的觀點與分析問題的意見大相徑庭,造成案例選取不真實的錯覺。
三、MPA公共危機案例開發(fā)的現(xiàn)實路徑
教育部在《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出:“支持培養(yǎng)單位開展案例教學,整合案例資源,完善信息化支撐平臺,建設專業(yè)學位案例庫和教學案例推廣中心,逐步建立起具有中國特色、與國際接軌的案例教學體系,實現(xiàn)案例資源共享、師資共享、學術(shù)成果共享和國際合作資源共享。”[3]因此,在案例建設開發(fā)中必須明確教學目標,建設具有合理的內(nèi)容框架。
(一)轉(zhuǎn)變教師教育理念
案例教學以能力提升為導向,涵蓋學生學習能力和教師教學能力。案例教學的特點和魅力包括互動性、多樣性、啟發(fā)性、過程性等。教師轉(zhuǎn)變觀念,建立以職業(yè)為本位的課程體系思想[4]。在課堂中堅持以學生為中心,注重理論與實踐一體化的能力培養(yǎng)。案例教學堅持以教師引導為主,提升和改變教師教學方法和方式,拓展研究生自主學習空間,改被動學習模式為主動學習模式,增強課堂趣味性。通過加強師生互動交流,提高學生學習效率以及教師教學質(zhì)量。另外,公共危機案例開發(fā)應從現(xiàn)實危機案例引出理論知識,著重案例討論的分析過程,進一步提高MPA研究生的知識素養(yǎng)和綜合素質(zhì),不可過分關(guān)注案例結(jié)果。案例教學方法要以真實危機案例為依據(jù),教師通過準確把握危機管理知識的難易程度,突出案例教學的重點內(nèi)容,科學合理設計課時安排。其次,教師可以利用自身資源邀請危機管理領(lǐng)域?qū)<疫M行案例教學模式探討,形成統(tǒng)一規(guī)范的危機案例教學方法,以專家引領(lǐng)專業(yè)教學團隊建設,促使企業(yè)人員、學校和專家合作共同建設危機管理課程案例庫。
(二)提高本土案例供給力度
隨著社會的發(fā)展,我國的危機管理越來越成熟。危機管理教學已經(jīng)不能夠單純地依靠西方案例進行,而需要本土化的案例以滿足中國社會發(fā)展的基本國情和教學目標的要求。MPA危機案例開發(fā)是當前亟待解決的問題,雖然危機案例的素材比較豐富,但是缺乏專業(yè)的研究團隊進行開發(fā)建設。危機案例的開發(fā)需要具有專業(yè)知識和實踐背景的人才,同時也需要投入大量的時間和精力進行研究,以保證危機案例資源的豐富性和創(chuàng)新性。雖然教師具有專業(yè)理論知識基礎(chǔ),但在危機案例的選擇和設計方面還需要豐富經(jīng)驗。因此,在日常教學中教師應積極參與社會調(diào)研,在危機事件應對中提升實踐經(jīng)驗,將實踐與理論緊密聯(lián)系起來。一是學校成立案例中心。依據(jù)學校自身的資源優(yōu)勢,例如充分發(fā)揮學校在政府部門人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢,由校領(lǐng)導、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導組成案例指導委員會,由危機研究專業(yè)骨干教師及校外專家組成專家委員會,引領(lǐng)案例中心開展各項工作。二是除政府部門和社會組織外,積極與國際建立多方位、多角度的聯(lián)系,共同提升學校危機案例研發(fā)水準。三是建立健全案例開發(fā)激勵制度,吸引、培育更多校內(nèi)教師參與案例開發(fā)和教學工作。
(三)建立健全案例共享機制
在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達的今天,學校應充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對各類典型的危機事件進行廣泛收集、整理。通過分析討論研究各類型危機事件的起因及應對措施,總結(jié)經(jīng)驗優(yōu)化應對處置方式,對相關(guān)危機案例素材進行吸收采納,建立公共信息共享平臺。首先,通過建立健全危機案例共享機制,一方面,加強國內(nèi)各高校之間的交流合作,暢通案例庫的共享渠道。另一方面,加強學校與國際知名案例院校合作,以國際環(huán)境和中國國情為依托,立足中國危機管理實際,用中國本土案例講述危機管理教育工作并大力推向各國教育當中,打造危機管理案例全球舞臺。其次,通過打造案例庫信息平臺,堅持案例建設平臺化、遠程化和數(shù)字化“三位一體”的發(fā)展思路,在案例建設中增強網(wǎng)絡應用手段,積極添加視頻案例教學,創(chuàng)新案例開發(fā)建設的新思路,努力實現(xiàn)案例教學的遠程化。最后,通過強化線上平臺的推廣能力,依托名師或案例網(wǎng)站更大程度推動案例庫資源共享,惠及更多研究生和政府等部門工作人員理論水平的提高。
(四)完善相關(guān)配套體系建設
良好的案例庫資源建設離不開完善的配套體系,主要包括經(jīng)費保障制度、案例開發(fā)和使用平臺建設,以提高共享性和使用率[5]?,F(xiàn)代化的教學設備和電子信息資料已經(jīng)成為教師教學中必不可少的教學工具。而案例開發(fā)與建設中更是離不開基礎(chǔ)配套設施。其中就包括多媒體設備,首先隨著科技不斷進步,多媒體設備成為案例展示的一項基本工具,將人、物、事等多重信息用畫面、聲音和動作等形式來同時體現(xiàn),提高案例呈現(xiàn)的效率,進一步增強學生對案例的興趣,也使得學員的案例準備過程更加輕松和愉悅。因此,學校要對多媒體進行定時維護和更新,以保證其正常工作維持案例教學質(zhì)量。其次,關(guān)于電子信息的搜集。在信息呈碎片化和分散化特點的今天,教師要有足夠的電子信息來源渠道,以穩(wěn)步推進案例開發(fā)與建設工作。最后,學校要及時完善圖書館資源,提供充足的報刊、圖書等紙質(zhì)資料,為MPA危機案例開發(fā)創(chuàng)造有利條件,著力構(gòu)建產(chǎn)、學、研一體化的案例開發(fā)模式。
基金項目:2018重慶市研究生教育教改項目“MPA研究生公共危機案例開發(fā)與建設研究”(項目編號:YJG193123)階段性成果。
參考文獻:
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作者:倪博月,中共重慶市委黨校碩士研究生
李 穎,中共重慶市委黨校應急管理培訓中心副主任,教授
責任編輯:張 波