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    深化創(chuàng)投賦能 助力產(chǎn)才融合

    2020-09-02 07:11徐清
    唯實(shí) 2020年7期
    關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)投資助力資本

    徐清

    黨的十九屆四中全會(huì)提出,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。習(xí)近平總書記2014年在江蘇視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要重視集聚創(chuàng)新人才,推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接。產(chǎn)才融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高階段的必經(jīng)之路,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。創(chuàng)業(yè)投資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、提供融資支持、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,具有不可替代的重要作用。在產(chǎn)才融合發(fā)展的進(jìn)程之中,充分發(fā)揮創(chuàng)投資本的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、人才、資本高效對(duì)接機(jī)制,有利于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)才融合高質(zhì)量發(fā)展。

    一、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)才融合的重要意義

    產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力集聚并發(fā)展到一定階段之后的具體表現(xiàn),而人才是促進(jìn)生產(chǎn)力集聚和發(fā)展的推動(dòng)因素。因此,產(chǎn)業(yè)和人才之間是緊密聯(lián)系、互相成就的關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高階段,人才會(huì)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng),而人才的流入帶來(lái)的智力資本又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)才融合指的就是產(chǎn)業(yè)和人才的共同發(fā)展和相互促進(jìn)。歷史上,英國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)先后扮演過(guò)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心角色。從這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展進(jìn)程看,無(wú)一不是依靠人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放尤其是黨的十八大以來(lái),我國(guó)高度重視依靠人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,國(guó)內(nèi)不少地區(qū)逐步形成了各具特色的產(chǎn)才融合中心。以深圳為例,依托騰訊、華為等科技型企業(yè)的龍頭作用,該市成功吸引了大批高層次人才集聚,并給予人才優(yōu)惠政策,幫助人才落地生根,著力打造全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)高地。

    江蘇不僅是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大省,也是人才資源豐富的人才強(qiáng)省。構(gòu)建產(chǎn)才融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),是保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。江蘇省委書記婁勤儉就產(chǎn)才融合問(wèn)題指出,創(chuàng)新鏈要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行部署,在人才引進(jìn)工作中要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,充分考慮基層需要及企業(yè)面臨的難點(diǎn),在深化產(chǎn)才對(duì)接、產(chǎn)教融合上不斷取得新突破。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求,要準(zhǔn)確把握世界科技變革形勢(shì),自覺(jué)遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,以產(chǎn)才融合推動(dòng)江蘇創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性發(fā)展。近年來(lái),江蘇將產(chǎn)才融合提升到前所未有的高度,著力發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持打造人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的對(duì)接融合機(jī)制,保障全省高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),江蘇出臺(tái)的“人才26條”“人才10條”“科技40條”“科技改革30條”等政策,對(duì)江蘇形成產(chǎn)才融合良好局面產(chǎn)生了重大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”所引進(jìn)的人才及企業(yè),90%分布于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),絕大多數(shù)引進(jìn)人才及企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。

    二、創(chuàng)投資本引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新與人才成長(zhǎng)的作用機(jī)制

    創(chuàng)業(yè)投資是一種為企業(yè)提供股權(quán)融資,通過(guò)增值服務(wù)伴隨創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)、提升人才企業(yè)整體價(jià)值的資本組織形式。創(chuàng)業(yè)投資借助資本的紐帶作用與創(chuàng)業(yè)人才及企業(yè)建立緊密聯(lián)系,幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、人力等資源要素的整合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量成長(zhǎng)。可見(jiàn),在引領(lǐng)創(chuàng)新方面,創(chuàng)業(yè)投資是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有力保障。

    為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定可靠的資金支持。資金是創(chuàng)新型企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。在創(chuàng)業(yè)早期階段,企業(yè)規(guī)模較小,市場(chǎng)前景尚不明朗,資金問(wèn)題是制約其進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸,企業(yè)在其生命周期早期也往往難以獲得銀行的信貸支持。與傳統(tǒng)企業(yè)銀行信貸周期短、高度依賴抵押物等特點(diǎn)不同,創(chuàng)投資本以股權(quán)投資形式進(jìn)入企業(yè),更多著眼于企業(yè)未來(lái)發(fā)展特點(diǎn),使得創(chuàng)投資本在投資企業(yè)時(shí)能夠發(fā)揮出價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能,提前篩選并鎖定具有長(zhǎng)期成長(zhǎng)潛力的人才創(chuàng)新企業(yè)。因此,創(chuàng)投資本在投資進(jìn)入企業(yè)后,將長(zhǎng)期穩(wěn)定地陪伴企業(yè)成長(zhǎng),其投資資金將為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的資金保障。此外,創(chuàng)投資本的加持還可以為企業(yè)帶來(lái)信用背書,助力企業(yè)后續(xù)融資,幫助企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)資金并進(jìn)入良性循環(huán)。

    為企業(yè)發(fā)展提供多樣化增值服務(wù)。由于創(chuàng)業(yè)投資獲益的方式主要來(lái)源于企業(yè)價(jià)值的成長(zhǎng),其長(zhǎng)期投資的屬性也決定了創(chuàng)業(yè)投資將在伴隨企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中深度參與企業(yè)發(fā)展,并盡可能地在企業(yè)發(fā)展不同階段提供所需增值服務(wù)。如在人才創(chuàng)業(yè)早期階段,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、組建團(tuán)隊(duì)、制定市場(chǎng)戰(zhàn)略等;在企業(yè)成長(zhǎng)階段,利用創(chuàng)投資本的產(chǎn)業(yè)積累幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接更多市場(chǎng)資源,持續(xù)提高市場(chǎng)價(jià)值;在企業(yè)發(fā)展成熟階段,為企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)資源,助力企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階??傊?,創(chuàng)投資本從進(jìn)入企業(yè)開(kāi)始,就會(huì)持續(xù)關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),成為企業(yè)發(fā)展之路上的忠實(shí)盟友,并利用自身在行業(yè)中積累的人脈、市場(chǎng)等資源全方位助力企業(yè)成長(zhǎng)。

    推動(dòng)人才及技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制市場(chǎng)化。在企業(yè)創(chuàng)新的早期階段,往往以技術(shù)創(chuàng)新為突破口。但從技術(shù)開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)應(yīng)用,往往還有很長(zhǎng)的路要走。這一階段,創(chuàng)業(yè)人才雖然專長(zhǎng)于技術(shù)研發(fā),但其對(duì)于市場(chǎng)的理解卻不一定全面。這是因?yàn)?,市?chǎng)更多考慮的是產(chǎn)業(yè)成本與市場(chǎng)利潤(rùn)的平衡,而單純的技術(shù)創(chuàng)新并不一定能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此,人才及技術(shù)創(chuàng)新在向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中需要專業(yè)人士的建議與輔導(dǎo)。在這方面,創(chuàng)業(yè)投資扮演著重要角色。創(chuàng)業(yè)投資以企業(yè)投資為核心業(yè)務(wù),必然會(huì)對(duì)企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)空間等形成專業(yè)見(jiàn)解,有助于創(chuàng)投資本發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新“篩選器”的功能,對(duì)能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才及技術(shù)給予足夠支持,幫助人才及技術(shù)創(chuàng)新更好地向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。

    三、江蘇高科技投資集團(tuán)以創(chuàng)投資本

    助力產(chǎn)才融合的實(shí)踐探索

    2019年11月,江蘇省委常委、省委組織部部長(zhǎng)郭文奇在《中國(guó)組織人事報(bào)》發(fā)表的文章《產(chǎn)才融合釋放江蘇高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能》中指出,做好產(chǎn)才融合工作,要破人才融資之憂,聚焦金融主抓手,強(qiáng)化資本紐帶作用。作為江蘇省委省政府著力打造的以股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資方式支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)化平臺(tái),江蘇高科技投資集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“高投集團(tuán)”)在省委組織部和省人才辦指導(dǎo)下,于2017年成立了江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟,并在助力全省產(chǎn)才融合方面發(fā)揮了獨(dú)到作用。

    廣聚資源,拓寬產(chǎn)才融合渠道。除自身設(shè)立基金、撬動(dòng)社會(huì)資本主動(dòng)投資早期人才項(xiàng)目外,創(chuàng)投資本在行業(yè)以及資本市場(chǎng)中的資源積累也將大力賦能產(chǎn)才融合。高投集團(tuán)聯(lián)盟會(huì)員單位聚集了深創(chuàng)投、達(dá)晨創(chuàng)投、元禾控股、金茂資本等100多家國(guó)內(nèi)優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu),成員單位資源互通、信息共享,輔以市場(chǎng)化鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,踴躍參與產(chǎn)才項(xiàng)目的投資、推介與評(píng)審工作,極大地拓展了全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資資本集聚江蘇的廣度和深度。此外,高投集團(tuán)在省地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)下,分別和上海證券交易所、深圳證券交易所合作共建了江蘇企業(yè)上市培育基地?;丶皵M上市企業(yè)培育、已上市企業(yè)賦能、金融干部培訓(xùn)、創(chuàng)新企業(yè)路演”等功能于一體,為江蘇提供全鏈條、多方位、專業(yè)化、在地化金融資本服務(wù),打造全省人才企業(yè)通往資本市場(chǎng)的“綠色通道”。

    搭建平臺(tái),做優(yōu)產(chǎn)才融合服務(wù)生態(tài)。創(chuàng)業(yè)投資的核心業(yè)務(wù)在于,挖掘優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目并在人才項(xiàng)目發(fā)展早期階段給予資金支持。創(chuàng)投資本在日常工作中能夠接觸到大量?jī)?yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目,創(chuàng)投資本圍繞人才項(xiàng)目差異化搭建相應(yīng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),有利于做優(yōu)產(chǎn)才融合服務(wù)生態(tài)。以高投集團(tuán)為例,該集團(tuán)針對(duì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)投資融資難、與資本對(duì)接效率低等瓶頸問(wèn)題,建設(shè)了江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演中心。該中心以推薦優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目、高效對(duì)接金融資本為目標(biāo),現(xiàn)已深入市、縣(區(qū))開(kāi)展路演60余場(chǎng)。其中,既有綜合路演,也有分行業(yè)、分階段的專題路演。路演為900多個(gè)產(chǎn)才融合項(xiàng)目提供了對(duì)接金融資本的機(jī)會(huì),促成50余家路演企業(yè)獲得了超過(guò)40億元的融資金額,實(shí)現(xiàn)了人才項(xiàng)目與創(chuàng)投資本的高效精準(zhǔn)對(duì)接。此外,高投集團(tuán)積極發(fā)揮行業(yè)號(hào)召力,密切追蹤創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求和動(dòng)向,及時(shí)反饋給政府和行業(yè)監(jiān)管部門,并通過(guò)舉辦行業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)業(yè)論壇、企業(yè)家沙龍等形式,努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和產(chǎn)才融合環(huán)境。

    聯(lián)手科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán),助力縣域產(chǎn)才融合??萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)是江蘇省對(duì)接大院大所、集聚人才資源、推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的探索性實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)投資作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新金融工具,對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)與資本的直接對(duì)接具有重要作用。自2017年起,高投集團(tuán)進(jìn)行了“創(chuàng)投資本服務(wù)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”的實(shí)踐探索。通過(guò)開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)公眾號(hào)、選派團(tuán)員掛職、投資扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、組建創(chuàng)投基金、與地方政府開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作等多種舉措,深入服務(wù)江蘇科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作,共同助力縣域產(chǎn)才融合實(shí)現(xiàn)“加速度”。通過(guò)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的高效對(duì)接,高投集團(tuán)將江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟、江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演中心等服務(wù)平臺(tái)中的創(chuàng)投資源深度賦能江蘇各區(qū)縣,形成了眾多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同助力基層人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈。目前,高投集團(tuán)管理的溧水母基金、揚(yáng)州經(jīng)開(kāi)區(qū)母基金正在啟動(dòng)子基金管理人遴選工作,吸引更多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同投資地方人才企業(yè)。在科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的牽線下,高投集團(tuán)與昆山、新吳、新北、江陰、儀征、江寧等地合作舉辦多場(chǎng)路演活動(dòng),為數(shù)百名人才項(xiàng)目提供展示平臺(tái),助力產(chǎn)才融合工作在江蘇縣域基層“多點(diǎn)開(kāi)花”。

    四、創(chuàng)投資本助力產(chǎn)才融合的對(duì)策建議

    推動(dòng)創(chuàng)投資本助力產(chǎn)才融合,核心要素就是要讓人才發(fā)展與資本力量實(shí)現(xiàn)共贏,促進(jìn)創(chuàng)投資本更加高效地發(fā)現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)人才企業(yè),并給予及時(shí)的金融支持及增值服務(wù),努力推動(dòng)人才項(xiàng)目向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資獨(dú)特作用,助力產(chǎn)才融合,提出如下對(duì)策建議:

    發(fā)揮創(chuàng)投優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)人才工作協(xié)同推進(jìn)。要推動(dòng)人才工作邁向更高臺(tái)階,需要打造更為完善的組織機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制。建議在省級(jí)層面統(tǒng)籌做優(yōu)有關(guān)人才工作機(jī)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)與人才及產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門,打造部門聯(lián)動(dòng)、科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)才融合推進(jìn)模式,充分發(fā)揮創(chuàng)投資本對(duì)于人才項(xiàng)目的前瞻研判作用。如在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門制定相關(guān)人才規(guī)劃時(shí),可以借助創(chuàng)投資本的專業(yè)眼光,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)需求的特定人才,共同打造產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地。

    優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資助力產(chǎn)才融合發(fā)展的政策環(huán)境。為引導(dǎo)創(chuàng)投資本更多地投向早期人才項(xiàng)目,應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。在投資端,建議設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)成立投向于早期人才項(xiàng)目的基金。如針對(duì)省內(nèi)生物技術(shù)、高端裝備制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)成立專項(xiàng)基金,將基金設(shè)立與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的訴求相結(jié)合,充分發(fā)揮創(chuàng)投資本在產(chǎn)業(yè)鏈中的資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)能力,精準(zhǔn)服務(wù)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才端,建議加大對(duì)優(yōu)秀科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)優(yōu)秀科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。此外,對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高端人才,應(yīng)充分給予優(yōu)惠政策及資金扶持,促進(jìn)人才集聚,以此建立起人才與資本鏈接的堅(jiān)實(shí)紐帶。

    打造開(kāi)放共享的產(chǎn)才融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。隨著產(chǎn)才融合高質(zhì)量發(fā)展的逐步推進(jìn),參與產(chǎn)才融合發(fā)展的部門或主體也會(huì)隨之增加。因此,有必要建立一個(gè)能實(shí)現(xiàn)各主體間信息共享、相互促進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以充分發(fā)揮創(chuàng)投資本在資本支持、資源集聚、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方面的重要作用。通過(guò)構(gòu)建包含人才、產(chǎn)業(yè)、資本、政策在內(nèi)的多層次創(chuàng)新生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、政策鏈的信息互通,助力人才更好地與產(chǎn)業(yè)及資本精準(zhǔn)對(duì)接,降低人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)才融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值增值。

    (作者系中共江蘇省委黨校第32期省管干部進(jìn)修班學(xué)員,江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理)

    責(zé)任編輯:劉志剛

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