全力打贏高水平全面小康“收官戰(zhàn)”

蔡麗新

這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效?；窗彩形⑹姓畧?jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和江蘇省委、省政府決策部署，堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎缺３謶?zhàn)“疫”力度不減，又保持發(fā)展步伐不停，想方設(shè)法把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失降到最低，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力打贏高水平全面建成小康社會(huì)收官之戰(zhàn)。目前全市常態(tài)化疫情防控持續(xù)鞏固向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)正常，“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉秒A段性成效，工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、實(shí)際到賬注冊(cè)外資等先行指標(biāo)降幅明顯收窄。

全力抓好疫情防控。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)定扛起疫情防控政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心謀劃、果斷決策、迅速行動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，第一時(shí)間研究發(fā)布疫情防控“淮十條”，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)“四包一”機(jī)制，創(chuàng)新“六個(gè)工作法”，細(xì)化實(shí)施來(lái)淮返淮人員健康狀況申報(bào)制度，社區(qū)實(shí)行“五化”封閉式管理，全面構(gòu)筑疫情防控的“銅墻鐵壁”，有效遏制了疫情傳播擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，有力保障了人民安全、社會(huì)安定。下一步，我們將緊緊圍繞中央和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)防控的要求，毫不松懈抓好疫情防控，堅(jiān)持“可知可控、精準(zhǔn)防控”，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴(yán)密防線。

全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要支撐、吸納群眾就業(yè)最重要渠道，只有保住市場(chǎng)主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住民心。我們堅(jiān)持把保企業(yè)主體作為穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和就業(yè)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建“黨政親商會(huì)”平臺(tái)，探索開展經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)，組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部采用“四不兩直”“家家到”方式深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決困難。制定出臺(tái)一攬子惠企政策措施，出臺(tái)支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展13條“抗疫惠企”措施、金融扶企10條政策、支持服務(wù)科技型企業(yè)11條措施、幫扶旅游企業(yè)10條措施、推動(dòng)省市政策落實(shí)細(xì)則等，尤其是全國(guó)首推的“惠臺(tái)企9條”推出不到兩周就產(chǎn)生效果，總投資5000萬(wàn)美元的臺(tái)灣南寶集團(tuán)碳纖維項(xiàng)目通過“云簽”落戶淮安。暢通企業(yè)融資幫扶渠道，印發(fā)《中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸融資紓困幫扶實(shí)施方案》，與江蘇銀行建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來(lái)三年江蘇銀行將累計(jì)投放各類貸款超1000億元，精準(zhǔn)助力淮安發(fā)展。

全力擴(kuò)大有效投資。無(wú)論是從淮安當(dāng)前發(fā)展階段特征看，還是從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，擴(kuò)大有效投資始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們堅(jiān)持以穩(wěn)投資保增長(zhǎng)，持續(xù)開展招大扶強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，創(chuàng)新項(xiàng)目招引方式，前期采用“云洽談”“云簽約”等方式推進(jìn)招商引資，之后市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角兄弟城市對(duì)接企業(yè)、洽談項(xiàng)目，利用食品博覽會(huì)平臺(tái)線上簽約外資項(xiàng)目10個(gè)、總投資7.66億美元，推動(dòng)愛琴海購(gòu)物公園等重大項(xiàng)目成功簽約落戶。加快推進(jìn)在手在建項(xiàng)目落地建設(shè)，舉行全市縣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總投資610億元的150個(gè)項(xiàng)目集中開工，以新增長(zhǎng)點(diǎn)的成長(zhǎng)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年3月31日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在淮安舉辦，淮安集中開工項(xiàng)目41個(gè)，在全省各市中最多。2020年全國(guó)兩會(huì)剛剛結(jié)束，我們就在北京與全球最大的投資建設(shè)集團(tuán)——中國(guó)建筑集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉行大運(yùn)河（淮安段）國(guó)家文化公園建設(shè)暨中國(guó)水工科技館規(guī)劃咨詢會(huì)，第一時(shí)間把中央決策部署落到實(shí)處。

全力提振消費(fèi)內(nèi)需。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，消費(fèi)已經(jīng)超越投資和出口，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大“穩(wěn)定器”。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！倍加兄匾饬x。我們堅(jiān)持把消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到飯店品嘗淮安特色小吃，釋放拉動(dòng)消費(fèi)的信號(hào)。研究制定促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施方案，聚焦汽車、家電、餐飲、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施七個(gè)方面消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，出臺(tái)20項(xiàng)真金白銀的消費(fèi)措施，籌措安排財(cái)政資金1.07億元，其中支持汽車銷售補(bǔ)貼、“淮味千年”等商品消費(fèi)促進(jìn)資金3800萬(wàn)元，支持養(yǎng)老家政服務(wù)資金5290萬(wàn)元等。開展“春暖淮安·消費(fèi)促進(jìn)季”系列主題活動(dòng)，舉辦“點(diǎn)亮淮安”美食市集、領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨推介淮安特色產(chǎn)品、“淮味千年”線上促銷等系列活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放消費(fèi)券、打折讓利近1.2億元，力推消費(fèi)迅速回溫。

全力促進(jìn)群眾就業(yè)。就業(yè)是民生之本，一頭連著群眾的飯碗，一頭連著企業(yè)的發(fā)展。無(wú)論“六穩(wěn)”還是“六?！?，都把就業(yè)放在首位，充分說(shuō)明中央堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略導(dǎo)向。我們堅(jiān)持把穩(wěn)崗就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”工作首要位置，超前關(guān)注企業(yè)用工和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，重抓城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、建檔立卡低收入人群、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門致信全市外出務(wù)工人員，真金白銀地出臺(tái)九條促進(jìn)就業(yè)政策措施，支持在淮各類企業(yè)吸納本地群眾就業(yè)、暢通企業(yè)發(fā)展與百姓就業(yè)“微循環(huán)”、提出并推行“以工代賑”等舉措，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策，全面啟動(dòng)線上招聘求職，留鄉(xiāng)就業(yè)“兩補(bǔ)助一補(bǔ)貼”政策被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)推介。在抓好群眾就業(yè)的同時(shí)，積極辦好其他民生實(shí)事。前不久，我們根據(jù)省委、省政府部署要求，在全市范圍深入排查解決突出民生問題，目前初步排出5大類44個(gè)方面的問題，并制定問題清單，逐一明確整改時(shí)限，特別是針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系短板，健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)保障體系，全力把“民生底線”兜牢托穩(wěn)，真正以“民生之暖”保穩(wěn)定促發(fā)展。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照全國(guó)“兩會(huì)”部署要求，在堅(jiān)持常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，緊扣“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑖@江蘇省委、省政府對(duì)蘇北發(fā)展的新定位新要求，突出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，聚力生態(tài)文旅水城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城“雙城同建”，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保高水平全面小康社會(huì)建設(shè)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)更大淮安力量。

（作者系中共淮安市委書記）

責(zé)任編輯：高 莉