基層黨建工作面臨的問題及對策研究

張津瑞

關(guān)鍵詞：黨建;黨性教育;管理;創(chuàng)新

基層黨組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，當(dāng)前，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，黨建工作水平得到了長足發(fā)展，但隨著改革的不斷深化、形勢的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了不少與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，一定程度上影響了基層黨建工作的質(zhì)量，需要研究制定對策加以解決。

1基層黨建工作遇到的突出問題

黨建工作認(rèn)識不足，“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”思想嚴(yán)重。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，廣大黨員接受了內(nèi)容豐富、“干貨”十足的教育培訓(xùn)，錘煉了黨性。但作為與人民群眾貼的最近的基層黨組織，有些黨建工作的開展給人“層層弱化”的感覺。部分基層黨務(wù)工作者存在僥幸心理，將抓黨建視為一項“附加”工作，覺得管黨治黨是上面的事，與基層相距甚遠(yuǎn)，將黨建工作視為做給上級黨組織看的活動，“講起來非常重要，做起來緩一緩，忙起來放一放”的現(xiàn)象依然存在。

黨性教育流于形式，存在形式主義。黨性教育作為黨員教育的有效抓手，對提升黨員素質(zhì)，堅定黨員理想信念方面發(fā)揮著不可替代的作用。但個別基層黨組織在工作中走過場，搞形式，讓效果大打折扣。特別是如“三會一課”“民主生活會” “廉政警示教育”等活動，多少存在擺pose、裝樣子的假動作，更有甚者在本該黨員參加的教育活動中，出現(xiàn)群眾替黨員參加，造成了極為不好的影響。

黨員管理方式陳舊，缺乏創(chuàng)新精神。大多數(shù)基層黨組織在抓黨員管理方面方法陳舊，缺乏服務(wù)意識，履職盡責(zé)不明確，工作不積極主動，存在重指標(biāo)輕管理的傾向。某些基層黨組織在黨員管理上沒有根據(jù)當(dāng)前工作形勢和每名黨員的實際情況去開展工作，沒有對黨員提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使得黨組織凝聚力減弱。對待下崗失業(yè)、家庭困難的黨員，沒有制定有效的幫扶措施，仍然以逢年過節(jié)入戶走一走、問候一下的方式“送溫暖”，不采取實際性措施解決問題，黨組織的溫暖沒有送到困難黨員“心坎里”。

2解決基層黨建工作遇到突出問題的對策

發(fā)揮黨組織政治核心作用。一是把握正確的政治方向。毫不動搖堅持黨的基本路線、方針、政策，抓牢學(xué)深悟透黨的十九大精神實質(zhì)這一關(guān)鍵點，以不同時期開展的主題教育為抓手，增強(qiáng)黨員身份感，使黨員干部在政治立場、方向、原則上始終同黨中央保持高度一致。二是完善黨建工作體系。^[1]要圍繞中心抓黨建，切實找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的切入點和突破口，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。發(fā)揮黨組織在“謀全局、把方向、管大事”方面的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到工作的各個環(huán)節(jié)，做到黨建工作與中心工作同部署、同考核，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，實現(xiàn)哪里有黨員、哪里就有黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是落實黨建工作責(zé)任制。牢固樹立不管黨治黨就是失職的理念，抓緊主體責(zé)任這個“牛鼻子”，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。將黨建工作作為述職評議的重要內(nèi)容，對履行黨建責(zé)任不力的人員，嚴(yán)肅問責(zé)。

規(guī)范黨性教育開展。一是科學(xué)確定黨性教育內(nèi)容。^[2]黨性教育工作者應(yīng)該深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握廣大黨員干部在隊伍建設(shè)、思想行為等方面存在的突出問題，及時關(guān)注最新的熱點難點問題。圍繞如何開展好黨性教育這一主題，采取問卷調(diào)查、征求意見等方式，了解黨員實際需求，在準(zhǔn)確把握時代發(fā)展基礎(chǔ)上，關(guān)注黨員的思想動向，專題與黨章匹配、啟示與警示融合、灌輸與互動，豐富黨性教育內(nèi)容，增強(qiáng)黨性教育的針對性。二是靈活黨性教育形式。堅持理論與實踐結(jié)合，在廣泛開展教育講座、革命烈士紀(jì)念館參觀、廉政教育基地學(xué)習(xí)等活動基礎(chǔ)上，注重在實踐中提升黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員主動走基層、訪群眾，以解決基層群眾實際問題為著力點，在實踐中回答“我是誰，依靠誰，為了誰”的問題，增強(qiáng)黨性教育的效果。三是建立黨性教育監(jiān)管機(jī)制。以提高黨員黨性素質(zhì)為抓手，杜絕“有人到就行、紙上有記錄就行”的教條式做法，進(jìn)一步細(xì)化開展黨性教育的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。成立黨性教育督查小組，加大黨員干部黨性修養(yǎng)方面的考核力度，把黨性教育參與率和教育效果作為考核評價黨員的重要內(nèi)容，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，提升黨性教育的制度化、規(guī)范化、程序化水平。完善問責(zé)機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制，對黨性教育流于形式、不參與的黨員實行問責(zé)，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報。

創(chuàng)新黨員管理方式。一是發(fā)揮優(yōu)秀黨員示范引領(lǐng)。針對黨員先鋒模范作用發(fā)揮，探索實行黨員星級管理，將脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、志愿服務(wù)、掃黑除惡、見義勇為等與社會和群眾息息相關(guān)的內(nèi)容作為評價黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)對黨員進(jìn)行星級評選，并依托黨員進(jìn)社區(qū)報道，將星級黨員在社區(qū)宣傳欄進(jìn)行公示，提高優(yōu)秀黨員的榮譽(yù)感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是激活黨員競爭活力。實行黨員積分制管理，調(diào)動黨員在各方面的工作積極性，在黨員內(nèi)部營造一種比學(xué)趕超的氛圍，通過設(shè)置黨員爭分項目，黨員有了方向和目標(biāo)，黨員的干勁會更足，基層黨組織能夠更好地引導(dǎo)黨員圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是建立黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制。對老、弱、病、殘黨員以物質(zhì)幫扶為主，并實行義工定期幫扶機(jī)制;對下崗失業(yè)、缺乏技能的黨員采取送技術(shù)、提供創(chuàng)業(yè)資金、爭取優(yōu)惠政策等方式進(jìn)行幫扶，讓黨員真切感受到黨組織的溫暖。

參考文獻(xiàn)

[1]?閆時春.基層黨建的問題及改變[J].企業(yè)文明，2019（01）：76.

[2]?楊秀琴.新時期黨性教育的原則與方法探討[J].法制與社會，2015（13）：226-227.