淺談突發(fā)公共衛(wèi)生事件中口腔公立醫(yī)院的基層黨建工作

王嵐 楊德琴

摘 要：醫(yī)療機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)中的重要組成部分，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時(shí)承擔(dān)著重要的責(zé)任?？谇还⑨t(yī)院是一個(gè)特殊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中扮演著比較重要的角色，本文將著重分析中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院在新型冠狀病毒肺炎疫情期間如何開展黨建工作。

關(guān)鍵詞：口腔公立醫(yī)院;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;黨建工作

一、引言

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)中的重要組成部分，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中承擔(dān)著早期預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救治、控制感染、降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的社會(huì)影響等多重責(zé)任[1]。隨著《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的深入貫徹實(shí)施，加之《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力建設(shè)又提出了更高、更新的要求[2]。2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情在我國(guó)暴發(fā)并且迅速蔓延，已成為一場(chǎng)席卷全國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全國(guó)各地相繼啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)[3]。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用的通知》精神，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員醫(yī)師、護(hù)士全力投入抗“疫”阻擊戰(zhàn)及口腔常規(guī)診療服務(wù)中。一手抓疫情防控、一手抓醫(yī)療服務(wù)，是中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院黨建工作的重點(diǎn)和核心。本文將就口腔公立醫(yī)院如何開展及加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層黨建工作進(jìn)行探討。

二、高度重視，迅速響應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院黨委迅速貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神、國(guó)務(wù)院及省市區(qū)相關(guān)部署，把打贏防疫防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，在疫情防治工作中牢記使命，做到關(guān)鍵時(shí)刻有組織在，關(guān)鍵崗位有黨員在，用實(shí)際行動(dòng)傳遞黨的聲音，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。以書記、院長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的醫(yī)院疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各臨床科室及醫(yī)技科室疫情處置工作，統(tǒng)一分配調(diào)度抗“疫”期間所需人員、物資、器材及設(shè)備等，做好宣傳和解釋工作、互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢工作、口腔急癥處理工作、應(yīng)急及善后處理工作。中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院臨床醫(yī)技、行政后勤各部門堅(jiān)守崗位、團(tuán)結(jié)一心，全力以赴?！胺阑加谖慈唬綦y于未發(fā)”，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員及患者的生命安全，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，積極主動(dòng)抓好防疫防控，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、發(fā)出倡議，黨員請(qǐng)戰(zhàn)

為推進(jìn)防控工作，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院黨委吹響防疫宣傳“集結(jié)號(hào)”，發(fā)出黨員先行倡議書，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟，號(hào)召各基層黨支部及全體黨員眾志成城，全力以赴，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，做出表率，當(dāng)好模范，沖鋒在前，義無反顧，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵時(shí)刻，支部書記、科主任和黨員第一時(shí)間踴躍報(bào)名請(qǐng)戰(zhàn)，隨時(shí)聽候調(diào)遣，為贏得抗“疫”的勝利、保衛(wèi)人民群眾生命健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí)，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院眾多臨床科室醫(yī)護(hù)以及院領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤科室人員紛紛放棄節(jié)假日，堅(jiān)守醫(yī)院，隨時(shí)待命，全院形成了守崗盡責(zé)、奮勇向前、臨危不懼、迎難而上的良好氛圍，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的樣子，見證新時(shí)代黨員的初心和使命，為打贏防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障，成為抗“疫”中的硬核力量。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高防控

為進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間口腔診療服務(wù)，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院迅速召開相關(guān)診療方案工作培訓(xùn)會(huì)，并要求全體職工下載辦工軟件，每天上網(wǎng)學(xué)習(xí)疫情相關(guān)知識(shí)、黨風(fēng)黨建、科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)事法律法規(guī)、醫(yī)療法律法規(guī)、急救知識(shí)、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度等培訓(xùn)資料并及時(shí)更新，強(qiáng)化考核。通過培訓(xùn)，快速提升了職工對(duì)相關(guān)疾病的認(rèn)識(shí)水平和診治能力，掌握了感染防控措施，同時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、法律法規(guī)、醫(yī)療核心制度等建設(shè)。

五、嚴(yán)格預(yù)檢，規(guī)范就診

患者的預(yù)檢和分診是口腔診療的“前線工作”，加之口腔診療的特殊性，就診前必須嚴(yán)格對(duì)患者進(jìn)行預(yù)檢和分診。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院編發(fā)了《分診崗位工作流程圖》《診療崗位工作流程圖》，明確病例診斷流程要求。一是嚴(yán)格預(yù)檢分診制度。要求預(yù)檢分診人員和臨床醫(yī)師加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行篩查、排查和預(yù)檢分診。二是門診實(shí)行單通道進(jìn)出，重新設(shè)定就診路線，對(duì)所有來院患者及其陪同人員進(jìn)行檢測(cè)，患者憑檢測(cè)單掛號(hào)就診。三是及時(shí)識(shí)別可疑病例，嚴(yán)格執(zhí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，把好就診第一關(guān)。四是采取嚴(yán)格消毒隔離防護(hù)措施，做好醫(yī)患雙方個(gè)人防護(hù)?？谇粐姙R治療要求一患一室一消毒。

在疫情防控過程中，醫(yī)院是人群相對(duì)集中的場(chǎng)所，口腔專科診療的特殊性使其存在更大的疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)[4]：

（1）高速渦輪手機(jī)及口腔潔治器等?？圃O(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生水霧，可與患者唾液和血液混合后形成氣溶膠;

（2）常規(guī)防護(hù)無法100%有效防護(hù)，患者在治療過程中更是沒有任何防護(hù)，特別是潛伏期或者隱瞞病史;

（3）污染的血液、唾液以及混合的水霧會(huì)污染口腔設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員、患者通過直接或間接接觸成為感染源和傳播者。

基于上述原因，中共重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院積極響應(yīng)和呼吁，發(fā)布《口腔診療患者信》，告知患者謹(jǐn)慎就醫(yī)。同時(shí)，為患者開通免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)咨詢，就診過程中采取限制性措施，僅保留口腔頜面部外傷、感染以及劇烈牙痛等急診患者的就診需要。

六、結(jié)語(yǔ)

建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的首要任務(wù)。為迅速、高效、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，公立醫(yī)院應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，參照《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》基本框架，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)規(guī)范地制定各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。以預(yù)案為基礎(chǔ)，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)，定期開展應(yīng)急模擬演練，以便事件發(fā)生時(shí)能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，確保及時(shí)、迅速、高效、有序地執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)[5]?？谇还⑨t(yī)院的黨建工作是長(zhǎng)期持續(xù)的，體現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度等多方面，要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員的教育，強(qiáng)化專業(yè)技能的同時(shí)加強(qiáng)黨建素質(zhì)和道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件這個(gè)特殊時(shí)期，不但要抓抗“疫”工作，更要做好黨建工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]于曉楠，湯顯，楊蕓.虹口區(qū)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2012，28（5）：55-57.

[2]孟憲鵬，嚴(yán)俊，孫學(xué)禮，等.我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)汶川地震災(zāi)后心理援助工作研究[J].中國(guó)醫(yī)刊，2013，48（3）：319-321.

[3]Habibi R， Burci G L， de Campos T C， et al. Do not Violate the International Health Regulations During the COVID-19 Outbreak[J]. The Lancet，2020，（395）：664-666.

[4]Raghunath N， Meenakshi S， Sreeshyla H， et al. Aerosols in Dental Practice- A Neglected Infectious Vector[J].Microbiology Research Journal，2016，（14）：1-8.

[5]黃偉青，四色應(yīng)急預(yù)案在醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的實(shí)踐[J].中國(guó)急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2013，8（8）：697.