風物長宜放眼量
——對智慧城市建設的思考

文｜趙啟成

隨著物聯(lián)網、大數據和人工智能的發(fā)展，二維碼、人臉識別等技術得到廣泛應用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧物流、工業(yè)互聯(lián)網等一些新業(yè)態(tài)、新模式迎來了加速發(fā)展的窗口期。城市化和數字化的深度融合，給城市管理、社區(qū)治理、生態(tài)安全、民生服務、產業(yè)升級等帶來不小的改變，為解決城市發(fā)展的諸多難題提供了新鮮方案。數據流動代替群眾跑腿，成為新型智慧城市的重要標志。

放眼全球，我國智慧城市建設還處在起跑階段。國家信息中心最新發(fā)布的《新型智慧城市發(fā)展報告2018-2019》顯示，我國新型智慧城市建設區(qū)域發(fā)展還不均衡，東、中部城市集群在智慧城市建設各個領域內有較大程度提升。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長聞庫指出，智慧城市建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，一些關鍵技術有待突破，商業(yè)模式有待探索，應用需求挖掘還不充分。因此，智慧城市建設不能盲目跟風或簡單地復制、模仿，應根據當地產業(yè)結構和發(fā)展階段的不同有所側重。

今年的疫情是對多年智慧城市建設成果的一次壓力測試。從全國各地應急反應情況來看，由于部門間的數據沒有完全打通和開放，“數據孤島”現(xiàn)象依然在一定范圍內存在，數據監(jiān)測分析、病人追蹤、資源調度、防控救援等工作受到影響，有些環(huán)節(jié)的協(xié)調運轉也遇到了阻力。不少地方還在靠人工采集信息，降低了應急反應的速度和精度。

這次測試也使人們感受到新技術市場的巨大潛力。今年國家提出將人工智能融入新型基礎設施建設，推動國家人工智能戰(zhàn)略落地，為我國城市從信息化到智能化、智慧化描繪了一張宏偉藍圖?！靶禄ā蓖怀鲶w現(xiàn)了數字化的特征，對各行業(yè)與IT 的深度融合，以及整個IT行業(yè)都是巨大的機遇，將對我國未來幾十年科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級產生深遠的影響。

放眼未來，智慧城市建設要走向何處？未來的智慧城市什么樣？

一、它是智慧的“生命體”

“生命體”這個概念，最早是在2010年上海世博會期間提出來的。當人們把智慧城市看作是一個生命體時會發(fā)現(xiàn)，它是一個可以自我迭代成長的生命，數字化和人工智能讓它進化出了密集的神經網絡，并經由大腦中的神經中樞進行指揮和協(xié)調，整個神經系統(tǒng)各負其責進行感知與反應。

當前，不少地方正在加快布局多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施，通過對視頻監(jiān)控和圖像采集設備的補點擴面，完善城市的觸角感知系統(tǒng)，組成城市的“神經元網絡”。信息流、交通流、物資流、社交人流等這些血液中的養(yǎng)分使這個智慧生命體得到新鮮血液補充。城市的血管通暢了，城市就有了自己的靈魂，產業(yè)發(fā)展和社會治理也就有了鮮活的生命力。

“城市正在變成一個高度發(fā)達、敏感的高級生物，當前，它處于一場重要的從生命體到高級生命體的轉變過程中?！敝袊こ淘涸菏俊⑼瑵髮W副校長吳志強說。

二、它是溫暖的“生活家”

近些年來，各地通過市場化運作方式，在智慧平臺和智慧方案的探索中取得了不小的突破，在電子政務、民生服務、企業(yè)和社區(qū)的日常運營等方面積累了不少經驗。智慧城市建設最新成果和生態(tài)合作伙伴的引入，必將給城市治理和群眾生活帶來更多全新的體驗。

以基層社區(qū)治理為例，物聯(lián)網、5G和人工智能給社區(qū)治安、環(huán)衛(wèi)保潔、身份識別、物業(yè)和家居智能、遠程辦公學習、就醫(yī)養(yǎng)老、移動支付等提供了大量場景服務。在商業(yè)活動中，整合各種生產要素，將物流全程數據化、平臺化，通過對整個過程的分析、研判和干預，讓物流變得有跡可循，實現(xiàn)精細、高效運營。

精準的數據、便捷的傳輸，有利于將服務下沉，延伸到每一個社區(qū)、每一座樓棟、每一戶居民，給人們提供便利、到位、貼心的生活服務。這樣智慧城市已經不是冷冰冰的設備和流量系統(tǒng)，而是一個有溫度的家園，它使人民群眾的物質和精神生活有了美麗的人間煙火氣。

三、它是綠色的“產業(yè)云”

網絡消費、視頻會議、遠程辦公等數字化的生活方式將虛擬空間和城市的物理空間連通起來，有利于帶動區(qū)域連片發(fā)展，形成智能城市或城市群。著名顧問公司麥肯錫預測，到2023年，連接物聯(lián)網的裝置數量將達到430 億部，網絡流量將增長兩倍以上，隨之而來的一些生態(tài)環(huán)保問題開始顯現(xiàn)出來。當前我國5G和新型基礎設施建設也會增加能源消耗和碳排放，人們在享受新技術帶來便捷的同時，城市的環(huán)境承載壓力與日俱增。

新技術催生出新的經濟發(fā)展模式，將集約化的資源、產業(yè)與清潔、可再生能源的使用相結合，呈現(xiàn)出資源節(jié)約化、產業(yè)集群化和生態(tài)能源綠色化的特點。新頒布的《民法典》提出，更緊湊、更清潔將成為我國新型智慧城市發(fā)展的方向。因此，在建設新設施、新終端的過程中，要持續(xù)加大新興、可再生能源的推廣力度，增加充電樁、換電站，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求，引導健康、低碳的消費方向，助推產業(yè)升級。

要重視高端創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，加強與世界先進城市的合作，以平臺化思維推動智慧城市發(fā)展，吸引上下游產業(yè)資源、技術和資本向智慧平臺聚集，積蓄城市發(fā)展后勁，爭取打造世界級的產業(yè)創(chuàng)新制高點。

四、它是可靠的“安全港”

智慧城市是由設備、系統(tǒng)、平臺和用戶組成的高度復雜又相互依存的體系，政府、企業(yè)和中小規(guī)模方案提供商的融合越來越立體化、多元化。從各種數據采集、匯總到數據資產的輸出，數據用戶、應用程序和使用環(huán)節(jié)不斷增多，網絡和數據安全風險可能隱藏在任何的應用場景中，潛在的危險性隨之升高，新型智慧城市建設面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

新基建的背后是設施、產業(yè)、政府和社會的全面數字化，必然帶來跨越式的革命，經濟發(fā)展模式和人們生活方式面臨重大變局。一些網絡恐怖、犯罪組織、黑客組織對企業(yè)重要資產、國家關鍵基礎設施、重要公共資源一直懷有覬覦之心。一個簡單的攻擊指令就能夠控制重要設備、改變業(yè)務流程、中斷工業(yè)生產、癱瘓電力、交通、造成重大社會風險。

卡巴斯基實驗室研究發(fā)現(xiàn)，僅2019年上半年，全球針對物聯(lián)網裝置的攻擊就超過了一億次。悄無聲息的滲透、潛伏，復雜的攻擊鏈條，高級別的攻擊手段……對數字空間的安全保障能力提出了更高要求。安全防護技術研發(fā)要跟上智慧城市建設的腳步，切實保護人民群眾的獲得感和安全感，我們一刻也不能放松。