EPC總承包工程采購(gòu)管理研究

李鈺

摘 要：國(guó)際EPC項(xiàng)目在現(xiàn)今的工程承包行業(yè)已成為一種流行的方式，對(duì)于EPC總承包工程的管理，采購(gòu)管理是其中的重要一環(huán)，它是實(shí)現(xiàn)EPC合同要求的重要物質(zhì)保證。本文首先介紹EPC工程的采購(gòu)模式，結(jié)合采購(gòu)管理理論，針對(duì)EPC工程項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程管理中，各階段的主要工作內(nèi)容，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響因素等進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;采購(gòu)管理;改進(jìn)措施

一、引言

EPC（設(shè)計(jì)Engineering、采購(gòu)Procurement和施工Construction）總承包模式中，P采購(gòu)是較為核心的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是所有工程總承包商無(wú)法回避的承上啟下的重要環(huán)節(jié)，向上銜接項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，是E設(shè)計(jì)的具體執(zhí)行轉(zhuǎn)化，往下鏈接C施工質(zhì)量的好壞，是項(xiàng)目順利施工的重要保證，同時(shí)采購(gòu)工作的好壞關(guān)系到總承包項(xiàng)目的成敗，也直接反應(yīng)了總承包商贏利能力的高低。如果采購(gòu)工作做好了，能有效地推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，能對(duì)項(xiàng)目的成本和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，并為總承包商獲得較好的項(xiàng)目效益。

二、EPC總承包工程現(xiàn)狀

EPC總承包模式的最大特點(diǎn)是固定總價(jià)合同[1]，它與FIDIC“紅皮書(shū)”中的單價(jià)合同不同。EPC模式下合同總價(jià)固定，總承包商承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閮r(jià)格一次包死后很難因主觀(guān)或客觀(guān)原因再索賠，促使總承包商在面對(duì)一次包死的硬性規(guī)定時(shí)，就要處理好企業(yè)內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)關(guān)系，使工程質(zhì)量、進(jìn)度以及成本目標(biāo)得到最大限度的保證，有效控制項(xiàng)目成本，以此達(dá)到提高總承包企業(yè)的效益目的。上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，總承包商成本控制的水平是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。

三、EPC總承包工程采購(gòu)管理概述

（一）EPC總承包的概念。EPC總承包是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。

（二）EPC總承包模式下的采購(gòu)管理。采購(gòu)是指為項(xiàng)目提供合同規(guī)定的設(shè)備、材料采購(gòu)服務(wù)的全過(guò)程。包括制定采購(gòu)計(jì)劃、確定合格詢(xún)價(jià)供貨廠(chǎng)商名單、采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、管理等環(huán)節(jié)以及采購(gòu)分包管理。

四、EPC總承包工程采購(gòu)管理過(guò)程中的控制研究

（一）采購(gòu)管理過(guò)程中進(jìn)度管理控制。進(jìn)度是項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)重要控制因素。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成期限所進(jìn)行的管理。目的是保證項(xiàng)目在滿(mǎn)足時(shí)間約束的條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)。

進(jìn)度管理包括為確保項(xiàng)目按期完成所必需的所有過(guò)程，包括規(guī)劃進(jìn)度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時(shí)間估算、進(jìn)度計(jì)劃指定和進(jìn)度控制等。

（二）采購(gòu)管理過(guò)程中成本管理控制。EPC總承包工程成本是指為實(shí)現(xiàn)EPC工程總承包項(xiàng)目預(yù)測(cè)目標(biāo)而開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所消耗資源而形成費(fèi)用的總和。EPC工程總承包項(xiàng)目總成本主要有設(shè)計(jì)成本、采購(gòu)成本和施工成本。在整個(gè)EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)備及材料的采購(gòu)費(fèi)用占項(xiàng)目總成本約50%以上，所以采購(gòu)成本如何控制決定了項(xiàng)目利潤(rùn)的大小。其中設(shè)備材料采購(gòu)本身成本是核心內(nèi)容，約占90%甚至更高，另外還包括設(shè)備運(yùn)輸成本、監(jiān)造檢驗(yàn)成本和管理成本等。

EPC總承包工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，成本控制貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的始終，而采購(gòu)成本控制又是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)所在。

（三）采購(gòu)管理過(guò)程中質(zhì)量管理控制。項(xiàng)目質(zhì)量管理是總的項(xiàng)目管理的一部分，它貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。在項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理是核心。設(shè)備、材料采購(gòu)的質(zhì)量管理是確保裝置連續(xù)穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。

EPC總承包工程中的采購(gòu)質(zhì)量管理的關(guān)鍵點(diǎn)包括：采購(gòu)策劃、項(xiàng)目采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、供貨廠(chǎng)商的選擇與評(píng)價(jià)、供貨廠(chǎng)商圖紙的審查和確認(rèn)、檢驗(yàn)，關(guān)鍵性等級(jí)劃分，以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控;對(duì)設(shè)備監(jiān)造進(jìn)行分級(jí)管理，以提高監(jiān)造效果;對(duì)重要材料實(shí)行PMI， Positive Material Identification （精確材料驗(yàn)證）防止材料誤用;對(duì)不符合項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)，分級(jí)管理;引入專(zhuān)業(yè)第三方檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)造的工作質(zhì)量和效率，運(yùn)輸管理等。

五、EPC總承包工程采購(gòu)管理完善建議

（一）健全采購(gòu)制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。完善采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本。

采購(gòu)流程規(guī)范明確為：項(xiàng)目組任命→編制采購(gòu)計(jì)劃及資金計(jì)劃→編制請(qǐng)購(gòu)文件→評(píng)審合格候選供應(yīng)商→編制招標(biāo)文件→外發(fā)招標(biāo)文件→技術(shù)談判及技術(shù)協(xié)議→商務(wù)協(xié)議談判→簽訂采購(gòu)合同→監(jiān)造、催交催運(yùn)→到貨檢驗(yàn)→入庫(kù)出庫(kù)管理→合同款支付管理→合同清償及評(píng)估。

結(jié)合EPC總承包工程的規(guī)模及公司現(xiàn)有管理人員的配置情況，成立項(xiàng)目組，合理劃分職責(zé)，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)理、采購(gòu)組工程師、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程師、質(zhì)檢工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理工程師、合同管理工程師、資料員等崗位。各個(gè)崗位的職責(zé)需要在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確。

（二）設(shè)定合理采購(gòu)預(yù)算與限價(jià)指標(biāo)。通過(guò)采購(gòu)預(yù)算的約束，有效提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，有效控制項(xiàng)目資金的流向和流量，達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。限價(jià)指標(biāo)作為采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和約束，在采購(gòu)過(guò)程中要注意是否出現(xiàn)突破，是技術(shù)要求發(fā)生變化，還是預(yù)算不合理，亦或是市場(chǎng)變化的客觀(guān)原因，制定對(duì)應(yīng)的措施。

（三）選擇符合要求的供應(yīng)商。采購(gòu)工作的關(guān)鍵是合格供應(yīng)商的選擇，配備公司自有的合格供應(yīng)商庫(kù)，定期管理更新供應(yīng)商庫(kù)。根據(jù)目前招投標(biāo)管理規(guī)定和EPC總承包工程內(nèi)設(shè)備材料的采購(gòu)預(yù)算，可將邀請(qǐng)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)三種采購(gòu)方式結(jié)合應(yīng)用。

根據(jù)總包合同內(nèi)業(yè)主指定的分包供應(yīng)商候選名單及合格供應(yīng)商名錄庫(kù)中選擇至少三家進(jìn)行詢(xún)價(jià)招標(biāo)。定標(biāo)時(shí)參考技術(shù)要求、費(fèi)用控制、交貨期是否滿(mǎn)足三大條件，經(jīng)相關(guān)人員就以上三點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)比后，確定供應(yīng)商。

（四）跟蹤市場(chǎng)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。熟悉和了解市場(chǎng)行情，掌握項(xiàng)目物資及服務(wù)的市場(chǎng)信息，是項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的有效手段。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的分析和研究，對(duì)市場(chǎng)的變化做出預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，修改發(fā)包及采購(gòu)方式，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制項(xiàng)目采購(gòu)成本。

（五）強(qiáng)化監(jiān)造及交貨環(huán)節(jié)管理，做好質(zhì)量控制。質(zhì)檢工程師的設(shè)置就是為了對(duì)簽訂分包采購(gòu)合同后，對(duì)設(shè)備商合同執(zhí)行過(guò)程中設(shè)備材料的質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)責(zé)。在分包采購(gòu)合同執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，質(zhì)檢工程師與采購(gòu)組要有及時(shí)溝通，制定監(jiān)造計(jì)劃，合理安排巡檢監(jiān)造，加強(qiáng)對(duì)貨物出廠(chǎng)前的生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量把控，在發(fā)貨前對(duì)設(shè)備材料的包裝嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，確保最終交付的為合格產(chǎn)品。

（六）做好物資管理利用工作，節(jié)約項(xiàng)目成本。由于設(shè)計(jì)余量的存在或設(shè)計(jì)誤差，每個(gè)EPC總承包工程或多或少會(huì)有富余的物資，如何做好剩余物資的利用，盤(pán)活代用舊物資是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要措施。

六、總結(jié)

項(xiàng)目采購(gòu)管理是EPC總承包工程管理的重要部分，與工程建設(shè)全過(guò)程有著密切的聯(lián)系，是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購(gòu)管理工作的特點(diǎn)是設(shè)備材料種類(lèi)繁多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣和工作量大特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)設(shè)備材料的質(zhì)量要求非常高，進(jìn)度緊張，成本控制要求嚴(yán)，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。采購(gòu)管理工作做好能有效地推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，能對(duì)項(xiàng)目的成本和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，并為總承包商獲得較好的項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)

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