高職科研管理存在問題的原因分析與政策選擇

韓英 曹子英

[摘要]在科學(xué)學(xué)視角下，科研勞動包括科技人員、科技情報、科研設(shè)備和科研組織形式四個基本要素。這些要素之間的關(guān)系需要協(xié)調(diào)，并且保持動態(tài)平衡，科研管理的要務(wù)就是要使科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化?？蒲泄芾淼囊獎?wù)是使科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化，科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化意味著要素功能能夠有效發(fā)揮、結(jié)構(gòu)健全和互相平衡匹配?？蒲泄芾淼托?，以往找根源，往往停留在投入少、基礎(chǔ)差、起步晚等表面現(xiàn)象上。從科學(xué)學(xué)視角審視高職科研管理，應(yīng)該回歸本源和起點，即回到對科研要素管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上來。高職科研管理要根據(jù)科學(xué)實驗和經(jīng)濟社會的具體要求，不斷調(diào)整人、財、物、時間、信息和科研組織等因素，實現(xiàn)科研勞動的最佳效果。

[關(guān)鍵詞]高職院校;科研管理;要素結(jié)構(gòu);合理化

[作者簡介]韓英（1970- ），女，黑龍江牡丹江人，重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高級講師;曹子英（1964- ），男，黑龍江牡丹江人，重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副處長，教授，碩士。（重慶 ?408000）

[基金項目]本文系2018年重慶市教委人文社科規(guī)劃項目“產(chǎn)教融合背景下高職科研管理創(chuàng)新研究與實踐”的階段性成果。（項目編號：18SKGH195）

[中圖分類號]G712 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2020）16-0035-07

隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯?？蒲惺歉呗氃盒５幕竟δ苤弧９芾沓鲂б??？蒲泄芾砭毣?，對科研工作業(yè)績提升極為重要?？蒲袆趧赢a(chǎn)生的學(xué)術(shù)論文、著作、專利等成果能夠反哺教學(xué)，從而解決我國職業(yè)教育存在的體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足等一系列問題，為人才培養(yǎng)提供強有力支撐?！秶鴦?wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）（以下簡稱《通知》）對高校科研領(lǐng)域“放管服”做出明確要求。當(dāng)前，高職科研管理缺位、粗放、低效，還沒擺脫無健全科研管理體系的困境，更與《通知》要求相差甚遠。一直以來，我們關(guān)注高職科研管理的研究，通過交流訪談、現(xiàn)場考察和文獻研究等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究脫離科研管理的本源，趨于表面化、碎片化、片面化，如有的論文只對教育科研問題進行研究，有的論文只是以本校為例進行經(jīng)驗總結(jié)，有的論文僅從現(xiàn)象出發(fā)談一點對策。

本文從科學(xué)學(xué)的視域討論高職科研的內(nèi)涵和基本要素，觀察高職科研管理的問題，以高職院校的論文、專利等科研成果為觀測點來考察科研基本要素是否健全，進而評價高職科研管理水平，以期為破解高職科研管理低效之困境提供新的線索和思路。

一、科研概念與基本要素

1.概念澄清。說起科研，顧名思義，就是科學(xué)研究。在既有的學(xué)術(shù)研究、政策文本以及大眾言說中，“科研活動”“科研勞動”“科研項目或課題”“科研成果”常作為同義語使用，這些相似的概念，由于所站的立場不同，所賦予的內(nèi)涵與外延邊界存在差異。概念不清與混亂使用，使得關(guān)于“科研”的討論往往不是在一個共同的邏輯起點上展開。

聯(lián)合國教科文組織給“科研”下的定義是：任何為增加科學(xué)、技術(shù)知識儲備和發(fā)明新的應(yīng)用所從事的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動。我國教育部對以上定義中“增加科學(xué)、技術(shù)知識”所包含的內(nèi)涵做了進一步的解釋和強調(diào)，定義“科研”是為增進知識包括關(guān)于人類文化和社會的知識以及利用這些知識去發(fā)明新的技術(shù)而進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。本文采用教育部的解釋。本文中，科研活動、科研勞動、科研工作與科研沒有區(qū)分，科研與“科研項目或課題”“科研成果”剝離開來。

2.科研基本要素及其相互關(guān)系。在科學(xué)學(xué)視角下，科研勞動包括科技人員、科技情報、科研設(shè)備和科研組織形式四個基本要素。這些要素之間的關(guān)系需要協(xié)調(diào)，并且保持動態(tài)平衡。四個要素之間相互作用，互相制約：第一，科技人員處于核心低位，應(yīng)該融入組織，謀求發(fā)展。第二，科研組織內(nèi)部崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，可以凝聚其他三個要素的力量，發(fā)揮科研要素功能，形成科研合力，實現(xiàn)既定目標。第三，科技人員、科研組織和科研設(shè)備等要素的所有情況與動向，需要以信息來對外表達?？萍夹畔⒇灤┯诟饕刂?，能給科研組織提供新的研究線索。第四，科研設(shè)備是科研組織研究實力的重要體現(xiàn)，為科研活動提供物質(zhì)保障。科研組織要做到對自有設(shè)備高效利用，對外部設(shè)備充分共享。

高職科研信息不對稱、科研人員“單打獨斗”、科研組織松散和科研設(shè)備使用能效低等情形，均屬于科研要素缺位或失衡現(xiàn)象。四個基本要素作為科研基本構(gòu)成，缺一不可，是科研精細化管理的抓手，若某單位科研基本要素不健全，就意味著科研工作無法正常開展。四個基本要素的現(xiàn)實情況能夠反映出高職院?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展水平的高低。

3.補償、優(yōu)化科研要素是科研管理的要務(wù)?？蒲泄芾淼囊獎?wù)是使科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化，科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化意味著要素功能能夠有效發(fā)揮、結(jié)構(gòu)健全和互相平衡匹配。同時，科研管理部門要加強與其他部門的密切合作，才能推動高職院?？蒲惺聵I(yè)正常發(fā)展。

針對科技人員、科技情報、科研設(shè)備和科研組織形式四個基本要素，科研管理的首要任務(wù)具體應(yīng)該做到：第一，提高科技人員能力，壯大科研隊伍，引導(dǎo)科研人員在科教融合、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化方面下功夫，補齊高職科技服務(wù)水平低的短板。第二，學(xué)院重視科技情報工作，將其納入智慧校園建設(shè)中，在制度上做出安排，保證各部門分工明確，各負其責(zé)，加強科研、圖書館、系部、網(wǎng)絡(luò)等部門密切合作;同時，科研部門及二級系部建立與外界溝通機制，及時獲取企業(yè)需求。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃使用科研設(shè)備，有效發(fā)揮科研設(shè)備的教學(xué)科研雙重功能，同時充實科研設(shè)備使用維護人員隊伍;充分利用高職院校成立的各種科技（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟資源，強化合作機制，切實做到科技設(shè)備資源共享。第四，充分考慮高職院?？萍及l(fā)展方向，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建立工程技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣中心等科研組織;推進產(chǎn)、學(xué)、研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

二、科研管理低效問題的原因

科研管理低效，以往找根源，往往停留在投入少、基礎(chǔ)差、起步晚等表面現(xiàn)象上。從科學(xué)學(xué)視角審視高職科研管理，應(yīng)該回歸本源和起點，即回到對科研要素管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上來。當(dāng)前，高職院?？蒲泄ぷ髟诳蒲幸毓芾?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面還存在短板。以下從高職院?？蒲幸亟Y(jié)構(gòu)出發(fā)，透視高職院校科研管理現(xiàn)狀，分析高職科研管理低效的原因。

1.科技隊伍力量薄弱。高職科研人員處于科研四要素的核心地位，壯大科研隊伍，提升人員科研素質(zhì)，本應(yīng)是高職科研管理工作的第一要務(wù)，然而，當(dāng)前高職科研管理工作卻顯得乏力。一方面，從事科研項目的研究人員總體數(shù)量相對較少，積極性不高。研究顯示，2013～2019年，在CNKI收錄期刊發(fā)文數(shù)量上，連續(xù)7年有6成以上高職院校發(fā)文數(shù)在均值以下。2019年，78所院校發(fā)文量為0，748所院校專利申請數(shù)為0。另一方面，從高職教師學(xué)歷構(gòu)成上看，主體是本科學(xué)歷。不少高職教師沒有受過專門的科研訓(xùn)練，基本功差，科研能力弱，多數(shù)人搞科學(xué)研究只是應(yīng)付一時，科研成果價值不大。藍潔對關(guān)于人才培養(yǎng)模式研究的論文做過統(tǒng)計，2011～2014年，年均發(fā)表論文600篇以上，有價值的論文卻比較少。從高職整體上看，現(xiàn)實當(dāng)中，科研存在大量的重復(fù)研究現(xiàn)象，真正具有研究價值、創(chuàng)新性的文章很少。對這一現(xiàn)象分析如下：高職教師進行科學(xué)研究的目的是晉級、考核需要、增加收入和提升自身能力等。從晉級的角度來看，由于早些年間職稱評審條件相對較低，因而年紀稍長一點的教師大多已經(jīng)評上副高職稱，并且這些人中有繼續(xù)晉升正高想法的教師為數(shù)不多;從高職現(xiàn)行人事考核制度來看，大多數(shù)高職院校對教師科研業(yè)績的考核分量偏輕;從教師個人收入的角度來看，主要來自教學(xué)津貼，科研收入非常有限。除以上三種情況外，僅僅是以提升自身能力而進行科學(xué)研究的教師少之又少。從以上分析不難看出，高職院校教師產(chǎn)生的科研成果（專利、學(xué)術(shù)論文等），其質(zhì)量和數(shù)量當(dāng)然不會很高。

2.科技情報供給保障不力。學(xué)校層面沒有有效利用各種信息資源，科研部門與學(xué)院其他部門以及校外機構(gòu)合作力度不夠，科研處、圖書館等相關(guān)部門缺乏配合，信息孤島現(xiàn)象較為突出。一方面，專業(yè)數(shù)據(jù)庫購置數(shù)量少，已開通的中國知網(wǎng)、萬方等中文數(shù)據(jù)庫使用率低。據(jù)中國知網(wǎng)使用報告顯示，大多數(shù)高職院?？萍嘉墨I下載量很少。另一方面，科技情報供給不及時，信息資源利用率低。通過調(diào)研得知，高職院校網(wǎng)站提供科技情報相關(guān)信息的功能非常弱。以重慶市為例，市科協(xié)在其網(wǎng)站推出國外專利下載翻譯系統(tǒng)的，免費為重慶地區(qū)企事業(yè)用戶提供國外專利全文下載、機器翻譯等服務(wù)，但市內(nèi)高職院校幾乎沒有使用該系統(tǒng)的。另外，科研部門主動與企業(yè)對接不夠，不能及時了解企業(yè)需求，學(xué)院課題來源主要依靠教師自身尋找、挖掘來取得。

科技情報供給不足的問題，其原因主要在于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對科研情報工作不重視，造成學(xué)院沒有形成科研、圖書館、教務(wù)等多部門相互協(xié)調(diào)的科研信息管理體制機制。另外，高職院校圖書情報專業(yè)人員缺乏、在職館員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等問題，也亟待解決。

3.科研設(shè)備缺乏統(tǒng)籌管理。近年來，各高職院校設(shè)備資產(chǎn)都在逐年遞增，但在使用和管理上不甚合理，特別是五萬元以上的教育及科研設(shè)備在管理和使用上效果并不好，現(xiàn)實當(dāng)中購置設(shè)備長期擱置或無人管理維護的例子并不少見。一方面，由于高職院校一般沒有設(shè)立專門的設(shè)備采購部門，通常是系部行使設(shè)備購置權(quán)，其他部門參與度有限，導(dǎo)致購置設(shè)備大多以教學(xué)為主，專門用于科研的設(shè)備極少。在使用上，教學(xué)與科研很少做到兼顧，而且設(shè)備的運行維護缺乏專門管理人員。另一方面，科研部門視野有限，以致學(xué)校對校外資源共享不利。還以重慶市為例，三年前，重慶市科技局建立了重慶科技資源共享平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新券申領(lǐng)91018萬元，創(chuàng)新券交易44467萬元，入網(wǎng)儀器達9565臺/套。據(jù)統(tǒng)計，重慶市高職院校并沒有利用科技資源共享平臺。

科研設(shè)備缺乏統(tǒng)籌管理的問題，不是靠某一部門來解決的，而是需要系部、科研、采購、財務(wù)部門分工協(xié)作，共同解決。高職院校要深化科研體制改革，結(jié)合自身內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展需要，制定出臺系列制度，有效管理科研設(shè)備。

4.科研組織管理松散。第一，高職院?，F(xiàn)已經(jīng)成立的諸如某某應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心之類的科研機構(gòu)，基本上掛靠系部管理，大多處于多頭管理的狀態(tài)。相當(dāng)一部分高職院校內(nèi)部的研究機構(gòu)有名無實，沒有開展實質(zhì)性科研工作。僅有少數(shù)高職院校建立的科研平臺可圈可點，像山東某學(xué)院與企業(yè)聯(lián)辦的“國家農(nóng)產(chǎn)品工程技術(shù)中心”這個科研組織，是一個對農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)提供技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)的科研平臺。多年來，該平臺機構(gòu)健全，管理規(guī)范，成效顯著，成果豐富，但這樣的案例并不多見。第二，高職院校內(nèi)部科研組織機構(gòu)對“三定”規(guī)定落實不到位，科研組織機構(gòu)不健全，人員配置少，服務(wù)地方發(fā)展的職能體現(xiàn)不足，研究內(nèi)容與地方經(jīng)濟發(fā)展的契合度偏低。第三，高職院?？蒲胁块T的管理功能不能有效發(fā)揮。科研管理是高校管理職能中的一項重要職能，科研管理工作同教學(xué)工作有質(zhì)的不同，二者的服務(wù)對象、功能有別，不宜把兩種不同性質(zhì)的管理放在同一個管理部門中。然而，有的學(xué)校卻把科研管理職能附設(shè)在教務(wù)處中，當(dāng)作教學(xué)工作的一部分對待。大多數(shù)高職院?？蒲泄芾頇C構(gòu)只有2～3人，有的還兼高教研究、學(xué)報編輯等工作，面對日益擴大的科研管理職能，力量顯得薄弱。管理大多停留在日常工作層面，難以有效地深入開展工作，如跟科研主管部門、企業(yè)聯(lián)系不夠，對外面的科研信息了解不夠，對學(xué)?？蒲泄ぷ髡w發(fā)展考慮不夠，這些都會影響學(xué)?？蒲兴降奶岣?。此外，高職院?？蒲泄芾砣藛T存在經(jīng)驗不足、服務(wù)意識不強、政策水平不高、責(zé)任意識較差等問題。

以上從高職院校科研要素結(jié)構(gòu)的角度，從四個方面透視了高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀?？梢钥闯觯呗氃盒？蒲幸夭蝗?，要素結(jié)構(gòu)不合理?？蒲幸夭蝗⒉粡?，是科研管理缺失與低效的真正根源。為適應(yīng)“雙高”建設(shè)要求，謀求高質(zhì)量發(fā)展，高職院校一定要通過深化科研體制改革，強本固基，守正創(chuàng)新?？蒲泄芾肀仨氃诩訌姾驼{(diào)整科研要素上精準發(fā)力，把補償、優(yōu)化科研要素作為第一要務(wù)，一以貫之，持續(xù)推進。

三、提高高職科研管理成效的對策

如何提高高職科研管理成效？改革者和管理者必須回到事物本源，轉(zhuǎn)換思維，轉(zhuǎn)變管理方式。轉(zhuǎn)換思維意味著關(guān)注和聚焦科研要素功能，在強化要素功能、補償弱項、優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、考慮要素之間的相互作用上做好頂層設(shè)計，而不能只見樹木，不見森林，被一些膚淺問題和表面現(xiàn)象所蒙蔽。轉(zhuǎn)變管理方式意味著不能回到簡單、粗放的落后管理模式上來，更不能邯鄲學(xué)步，簡單效仿本科科研管理模式，而是要在探索科研評價、科研激勵和日常管理上勇于創(chuàng)新實踐，在構(gòu)建科研管理體系上下足功夫。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺，為高職院校高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。如何破解以往高職科研管理低效的沉疴？基于以上關(guān)于高職科研的內(nèi)涵和基本要素的科學(xué)學(xué)討論、高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀以及高職科研管理低效原因的闡述，我們建議高職科研管理要根據(jù)科學(xué)實驗和經(jīng)濟社會的具體要求，不斷調(diào)整人、財、物、時間、信息和科研組織等因素，實現(xiàn)科研勞動的最佳效果。

1.充分考慮高職教師訴求，壓實其科研責(zé)任，鞏固其科研核心地位。從科學(xué)學(xué)的視域看，科技人員是微觀結(jié)構(gòu)的核心，要重視科技人員智力的繼續(xù)開發(fā)和新生力量的補充。錢偉長先生早就說過：“每年雖然講一門課，但應(yīng)當(dāng)不斷變化，使一門課跟上科學(xué)發(fā)展的步伐，不搞科研就不是好老師?！弊尶蒲型苿咏虒W(xué)水平提高，科研部門責(zé)無旁貸。

第一，扎實開展培訓(xùn)、講座、參觀考察、經(jīng)驗分享會、企業(yè)掛職等多種活動，提高教師科研覺悟，培養(yǎng)教師科研能力，擴大科研群體，讓教師在思想上想通“科研能提升業(yè)務(wù)水平”這一基本道理，使其扎根于每位教師心中。第二，形成系部、科研、人事等多部門聯(lián)動機制，聯(lián)合制定招聘、考核、晉級、評價、企業(yè)掛職、離崗創(chuàng)業(yè)、績效獎勵、內(nèi)設(shè)專職科研人員等一系列政策，扎實推進政策的實施。一切從實際出發(fā)，發(fā)揮論文、專著、專利等科研成果的應(yīng)有作用。第三，針對高職實際，改革現(xiàn)有教研室工作模式，發(fā)揮教研室在科學(xué)研究中的基礎(chǔ)性作用，對教研室承擔(dān)科研任務(wù)的要求要形成制度化，把科研活動與畢業(yè)設(shè)計實習(xí)等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。作者所在教研室團隊按以下模式把教學(xué)與科研融合在一起：在日常教學(xué)中，把自己團隊的科研項目和成果作為教學(xué)材料和案例來使用，啟迪學(xué)生，循序漸進地帶領(lǐng)學(xué)生進入科研之門。畢業(yè)設(shè)計階段，學(xué)生在原有案例學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，參與教師的科研活動，再針對某一課題做深入研究，最后撰寫畢業(yè)設(shè)計或論文。第四，實施高職院校教師素質(zhì)提高計劃，教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。

2.利用經(jīng)濟杠桿，推動學(xué)院科研水平提升。第一，學(xué)校加大科研經(jīng)費投入，提高研發(fā)費用比例。財務(wù)保證資金供給，增設(shè)專人管理科研賬目，加強預(yù)算管理。第二，充分賦予科研人員自主權(quán)，嚴格執(zhí)行科研績效不計入績效總額的政策。簡化科研報賬審批流程，在科研經(jīng)費科目中，適當(dāng)考慮，給予科研人員方便和實惠。第三，提高財務(wù)人員對科研活動的認識，轉(zhuǎn)變“審計”思維，提高服務(wù)意識。財務(wù)人員要向科技人員介紹相關(guān)基本會計知識，讓科技人員了解國家相關(guān)財務(wù)報銷規(guī)定;同時，做好科研經(jīng)費的預(yù)算編制，在制度執(zhí)行中做到科學(xué)合理。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃使用科研設(shè)備，發(fā)揮其教學(xué)科研雙重功能。從科學(xué)學(xué)的視域，實驗技術(shù)裝備是科學(xué)生產(chǎn)的特殊勞動工具，實驗設(shè)備落后是難以快出成果、多處成果、出好成果的。第一，系部、科研管理、設(shè)備采購等部門保持聯(lián)動，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，通盤考慮購置設(shè)備的用途，既要滿足設(shè)備使用效率，又要考慮儀器設(shè)備的教學(xué)、科研雙重性。第二，充實科研設(shè)備使用維護人員隊伍，擺脫以往科研人員“一人多角色”的實驗、實訓(xùn)模式。第三，設(shè)備選購精簡、實用，不盲目追求“高、大、上”。充分利用高職院校成立的各種科技（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟資源，強化合作，切實做到科技設(shè)備資源共享。第四，提高資產(chǎn)部門人員招標采購專業(yè)技能，向相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證滿足使用者（主要指科研人員）的要求。

4.制度設(shè)計上充分考慮科研時間因素。相當(dāng)部分的高職院校教師課節(jié)偏多，有的教師每周課程達20學(xué)時以上，在教師績效分配與年終考核與教學(xué)工作量掛鉤的制度安排下，教學(xué)時間與科研時間如何分配的問題顯得十分突出。為解決這一矛盾，系部、科研、教務(wù)、人事等部門聯(lián)合制定相關(guān)文件，把科研工作量納入教師工作量考核指標體系，給教師留足從事科學(xué)研究的時間，保證教師到企業(yè)鍛煉和調(diào)研的時間，在制度設(shè)計上規(guī)定教學(xué)與科研工作量可以對等互換。

5.結(jié)合信息化建設(shè)推進科研情報工作。從科學(xué)學(xué)的視域看，要重視情報信息系統(tǒng)的建設(shè)?？蒲袆趧右豢桃搽x不開情報資料，尤其需要最新的信息。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要重視科技情報工作，在制度上做出安排，將其納入智慧校園建設(shè)重要內(nèi)容之中，保證科研、圖書館、系部、網(wǎng)絡(luò)等部門密切合作，分工明確，各負其責(zé)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理及多地協(xié)同辦公，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓情報數(shù)據(jù)真正能夠為廣大科技工作者服務(wù)，為相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

第一，圖書館健全和完善功能，充實科技情報專業(yè)人才隊伍。圖書館針對現(xiàn)代高職教學(xué)、科研的實際，進行內(nèi)設(shè)機構(gòu)優(yōu)化重組;針對各部門及師生的需要，對各類數(shù)據(jù)庫、科技書籍、專利檢索等事項進行統(tǒng)籌管理。

第二，科研部門積極與社會上各類科技組織聯(lián)絡(luò)，深入企業(yè)，尋找技術(shù)需求，尋求合作，及時發(fā)布信息。

第三，學(xué)院結(jié)合本校師生科研實際需求，精準安排，給予科技情報工作適當(dāng)?shù)馁Y金投入。

6.建立各類科研組織，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研之路。從科學(xué)學(xué)的視域看，由于科研勞動的協(xié)作方式比較復(fù)雜，變化較大，決定了科研勞動具有機動性，必須建立適當(dāng)?shù)目蒲薪M織形式，如科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司、教育工業(yè)聯(lián)合體、柔性的科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體等，通過合同制的形式和生產(chǎn)部門聯(lián)合進行研究工作，便于科研、生產(chǎn)、教學(xué)部門聯(lián)合攻關(guān)。以往高職院?？蒲袌F隊，因課題立項而建立，項目結(jié)題后不復(fù)存在，且不說科研團隊人員參與度到底有多大，這種臨時組建科研團隊的行為，不適合新時代高職科研事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)積極搭建各種技術(shù)服務(wù)平臺，促進各類科研組織的建立，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，走同企業(yè)密切結(jié)合的科研之路。

第一，充分考慮高職科技發(fā)展方向，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建立工程技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣中心等科研組織，理順科研、系部、科研組織之間的關(guān)系，完善科研組織機構(gòu)，明確其職責(zé)與研究方向。

第二，推進產(chǎn)、學(xué)、研融合，落實上級部門科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化，確保人才培養(yǎng)、科研組織機構(gòu)建設(shè)、科技服務(wù)協(xié)同推進，實現(xiàn)“企業(yè)出題目，科研出成果，成果進教材”。

第三，充實科研管理部門力量，強化科研管理部門的責(zé)任，提高管理人員水平。調(diào)整科技管理部門內(nèi)部分工，項目管理、成果管理、科技平臺建設(shè)安排專人負責(zé)管理，使科研部門在科研成果應(yīng)用推廣和對中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)提供指導(dǎo)和服務(wù)方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。科研部門要嚴格執(zhí)行管理制度，加強對教師科研行為規(guī)范管理，在課題的中期檢查、結(jié)題等環(huán)節(jié)上加強管理，使每個課題都能有較好的效能產(chǎn)出。

第四，重視科研管理工作者的培養(yǎng)，科研人員自身要在提高管理水平上下功夫?？蒲腥藛T，一是加強學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗。二是強化服務(wù)意識，牢固樹立為廣大科研工作者服務(wù)的觀念，開展對教師全方位的服務(wù)。三是加強溝通。通過與教師溝通，宣傳科研政策，激勵教師的科研積極性;通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校科研工作的現(xiàn)狀和急需解決的問題;通過與上級主管部門溝通，讓上級部門關(guān)注高職院校的科研工作，從而爭取更多的政策支持，加快學(xué)?？蒲泄ぷ靼l(fā)展;通過與企業(yè)溝通，了解企業(yè)的技術(shù)需求，為校企橫向合作搭橋。四是提高決策咨詢水平。了解國家科技政策、國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展重點方向、國家扶植的重點產(chǎn)業(yè)以及地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為學(xué)校的科研決策提供咨詢。

綜上，關(guān)于解決高職科研管理低效的問題，我們基于科研管理要務(wù)就是使科研勞動要素結(jié)構(gòu)合理化之觀點，進一步從人、財、物、時間、信息和科研組織等微觀管理因素入手，給出自己的見解，這些看法和建議可以通過下頁圖1直觀地表達出來。在構(gòu)建科研管理體系路線導(dǎo)圖中，我們強化了科研部門的功能，科研部門要做好以下四點：對上要善于溝通，提高執(zhí)行力;對下要精細管理，服務(wù)到位;對內(nèi)要與學(xué)院系部聯(lián)動;對外要與合作單位共享資源和成果。在這里，需進一步強調(diào)的是，高職院校的科研管理要舉全校之力，全院參與，齊抓共管。只有改革現(xiàn)有的管理體制機制，探索建立新的管理模式，才能取得科研勞動的最佳效果。

四、結(jié)語

眼下我國正在開展“雙高”建設(shè)，“雙高計劃”作為《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重點項目，是落實“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”要求的重要制度設(shè)計，也是國家職業(yè)教育大改革大發(fā)展的“先手棋”?！暗胤诫x不開，同行都認可，國際可交流”是“雙高”建設(shè)的目標，此目標需要高職院校完成輸送優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才、為地方社會經(jīng)濟服務(wù)、推出高水平業(yè)績成果和形成可借鑒的經(jīng)驗等一系列任務(wù)才能實現(xiàn)，而這些任務(wù)的完成必須要有科研來支撐。優(yōu)質(zhì)科研成果的產(chǎn)出，靠的是高效科研管理。新時期高職科研管理不能簡單地從表面、局部出發(fā)，而是要整個學(xué)校各部門相互配合，共同協(xié)作，通過綜合改革才能見到成效。高職科研管理有自己的路可走，要在做出科研特色、謀求錯位發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)、打造科研師資隊伍、創(chuàng)新教育模式等方面上下功夫。新時代高職科研管理模式一定會在眾多高職院校的不斷探索實踐中形成，必將在提高高職科學(xué)研究水平、推進內(nèi)涵建設(shè)上起到不可替代的作用。

讓我們拉遠焦距，將高職科研管理存在的問題置于更加寬廣的視域中，會發(fā)現(xiàn)它與高職治理能力和治理體系現(xiàn)代化、高職深化改革、科研管理體系建設(shè)、科教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科學(xué)精神培養(yǎng)和“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)等高職教育的重大議題緊密相關(guān)。我們要在政策選擇上訴諸理性的思考與真摯的關(guān)懷，把解決高職科研管理存在的問題視為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的重要一環(huán)，真正把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。

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