過期漢堡毒海參 食品安全仍然任重而道遠(yuǎn)

牛會(huì)用

7月16日晚間，一年一度的央視3·15晚會(huì)舉辦。由于受到新冠肺炎疫情的影響，今年的3·15晚會(huì)延遲了4個(gè)月，不過，正義會(huì)遲到卻永遠(yuǎn)不會(huì)缺席，那些該受到通報(bào)和懲處的企業(yè)也永遠(yuǎn)不要心存僥幸。民以食為天，在2020年這個(gè)新冠病毒肆虐全球的特殊年份，食品安全顯得尤為重要。本屆晚會(huì)曝光了山東即墨在海參養(yǎng)殖時(shí)添加敵敵畏、漢堡王篡改食品原料生產(chǎn)日期等食品安全問題，但在曝光背后，說不定還藏著千萬個(gè)“漢堡王”、“毒海參”，食品安全仍然任重而道遠(yuǎn)，監(jiān)管者更要以高度的責(zé)任心依法行事，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

違法違規(guī)用藥海參養(yǎng)殖亂象被曝光

養(yǎng)海參整箱放敵敵畏，南方海參竟然冒充北方海參……山東即墨海參養(yǎng)殖亂象在今年的央視3·15晚會(huì)上被曝光，涉事企業(yè)包括榜栳灣、恒生源等養(yǎng)殖基地。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，山東即墨是我國(guó)主要海參養(yǎng)殖區(qū)域之一。2019年10月，正是海參苗培育期，記者來到栲栳灣養(yǎng)殖基地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)池塘邊堆放著近百個(gè)玻璃瓶，上面寫著：敵敵畏。養(yǎng)殖戶坦言，為了清除不利于海參生長(zhǎng)的其他生物，他剛剛往池塘里加入了不少敵敵畏。恒生源是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的海參養(yǎng)殖基地之一，基地內(nèi)的養(yǎng)殖戶也承認(rèn)經(jīng)常要用到敵敵畏。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象在山東即墨非常普遍。一位獸藥店經(jīng)營(yíng)者透露，“海參的抗藥性是最厲害的，敵敵畏都藥不死海參?！贝送猓叙B(yǎng)殖戶稱，使用過農(nóng)藥的海水還會(huì)被重新排回大海。一些大棚海參養(yǎng)殖戶也偷偷指出，他們?cè)陴B(yǎng)殖過程中會(huì)經(jīng)常用到抗生素等各種獸藥原粉。

敵敵畏是一種有機(jī)磷殺蟲劑，中等毒性，易水解，遇水分解更快，對(duì)咀嚼口器和刺吸口器的害蟲均有效，可用于蔬菜、果樹和多種農(nóng)田作物，但在水產(chǎn)養(yǎng)殖中是禁止使用的。2017年10月27日，世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)公布的致癌物清單中，敵敵畏屬于2B類致癌物，毒性足以造成人類死亡。

2019年11月，到了海參苗出苗的時(shí)間，記者再次來到山東即墨，發(fā)現(xiàn)來這里收購(gòu)海參苗的大多是來自南方的商人，他們透露了一個(gè)鮮為外人所知的行業(yè)秘密：海參養(yǎng)成后，還會(huì)再次大費(fèi)周折地拉回北方市場(chǎng)加工、銷售。一位業(yè)內(nèi)人士透露：“銷路都靠北方人，市場(chǎng)里面80%是南方海參。”一些經(jīng)銷商介紹，真正的北方海參生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，肉質(zhì)緊實(shí)，價(jià)格高，而南方海參生長(zhǎng)周期短，價(jià)格低，一般消費(fèi)者很難辨別，因此不少商家都會(huì)用南方海參冒充北方海參。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)緊急通知 開展海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)

針對(duì)山東部分海參養(yǎng)殖場(chǎng)戶違法違規(guī)用藥等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部責(zé)成山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速查處，并第一時(shí)間派出工作組趕赴山東指導(dǎo)后續(xù)查處工作，督導(dǎo)地方落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

7月16日晚間，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即派出調(diào)查組趕赴即墨區(qū)，會(huì)同青島市有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)全省海參養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥銷售等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查整頓。

7月17日，為切實(shí)加強(qiáng)海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，不斷加大對(duì)違法違規(guī)使用農(nóng)藥和禁用藥、銷售原料藥以及無證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管的緊急通知》，要求各地在7月17日-8月31日的海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對(duì)海參養(yǎng)殖使用敵敵畏等農(nóng)藥、孔雀石綠等禁用藥、氧氟沙星等停用藥和假劣獸藥，以及無證經(jīng)營(yíng)獸藥、銷售原料藥給養(yǎng)殖者和銷售假劣獸藥等行為，進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋的摸底清查。深入實(shí)施藥殘監(jiān)控和監(jiān)督抽查，開展養(yǎng)殖環(huán)境藥殘檢測(cè)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用藥、售藥行為嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、絕不姑息，嚴(yán)厲整肅海參養(yǎng)殖用藥和獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

各地要加快健全海參用藥日常監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真查找日常監(jiān)管工作中的漏洞和短板，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)養(yǎng)殖者推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，自覺規(guī)范海參養(yǎng)殖日常生產(chǎn)、用藥行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的執(zhí)法巡查。積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛向海參養(yǎng)殖者普及法律知識(shí)，警示其禁止使用農(nóng)藥、假劣獸藥和禁用藥，教育獸藥經(jīng)營(yíng)者不銷售原料藥給養(yǎng)殖戶，不銷售假劣獸藥。

7月19日，關(guān)于對(duì)山東海參養(yǎng)殖業(yè)的排查情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息稱，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)事發(fā)基地的水體、底泥、海參進(jìn)行了取樣檢測(cè)，抽檢的66批次樣品均未檢出敵敵畏成分。截至目前，已排查海參養(yǎng)殖業(yè)戶1257家，暫未發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖過程中違法違規(guī)使用投入品的問題。

山東進(jìn)行全面排查嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

7月16日晚22時(shí)左右，山東省青島市即墨區(qū)新聞中心官方微博發(fā)文稱，即墨區(qū)委區(qū)政府高度重視，立即責(zé)成即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、公安分局聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，對(duì)相關(guān)問題迅速調(diào)查、依法處理。

針對(duì)使用禁用藥物土霉素原粉的情況，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已對(duì)田橫鎮(zhèn)孫某經(jīng)營(yíng)的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)部進(jìn)行執(zhí)法檢查，在該服務(wù)部庫(kù)房?jī)?nèi)查獲其經(jīng)營(yíng)的土霉素原粉一宗，執(zhí)法人員立即啟動(dòng)執(zhí)法程序，進(jìn)行了證據(jù)登記保全，公安部門已對(duì)當(dāng)事人采取了強(qiáng)制措施。下一步，執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問并將涉案的土霉素進(jìn)行鑒定，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。如果涉嫌犯罪，將由司法機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)懲。

關(guān)于海參養(yǎng)殖戶違規(guī)使用敵敵畏問題，經(jīng)查，是部分養(yǎng)殖戶在清池時(shí)違規(guī)使用農(nóng)藥，將根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第五款規(guī)定進(jìn)行處罰。即墨區(qū)自然資源局和即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合有關(guān)部門在全區(qū)范圍開展海參養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為，對(duì)涉案者將依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7月17日早間，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方微博發(fā)文稱，連夜派出由廳負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，執(zhí)法人員、有關(guān)專家組成的調(diào)查組趕赴即墨，會(huì)同青島市有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)。對(duì)違規(guī)使用農(nóng)藥清塘、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)用藥等行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，確認(rèn)行為后將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)舉一反三，對(duì)全省海參養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)的水環(huán)境、投入品使用以及養(yǎng)殖過程中的違法違規(guī)行為等進(jìn)行全面排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理，并責(zé)令限期整頓。

此外，加強(qiáng)海參養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范和監(jiān)管制度建設(shè)。以對(duì)人民群眾消費(fèi)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)戶行為，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)和非法業(yè)戶堅(jiān)決予以取締。有關(guān)調(diào)查情況和后續(xù)依法處置情況將及時(shí)對(duì)社會(huì)公布。

恒生源道歉海參養(yǎng)殖用藥亟需規(guī)范

7月17日，針對(duì)央視3·15晚會(huì)曝光的山東即墨海參養(yǎng)殖違規(guī)投放敵敵畏等禁藥事件，涉事企業(yè)青島恒生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在其官方微信公眾號(hào)發(fā)布聲明稱，報(bào)道中提及的該承包經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖戶的違規(guī)行為在“恒生源海參基地”屬于個(gè)例，是公司管理和監(jiān)管的缺失，辜負(fù)了廣大消費(fèi)者的信任，公司對(duì)此深表歉意，并立即成立專門工作小組，對(duì)全部承包經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查整頓。

恒生源還在聲明中鄭重承諾，將全力配合各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的調(diào)查，對(duì)該事件嚴(yán)肅處理并引以為戒。同時(shí)，積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的普法教育及技術(shù)支持，進(jìn)一步規(guī)范各養(yǎng)殖戶的承包經(jīng)營(yíng)行為。

據(jù)悉，恒生源是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的海參養(yǎng)殖基地之一，擁有上百個(gè)海參養(yǎng)殖池塘。天眼查數(shù)據(jù)顯示，青島恒生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司成立于2000年11月，注冊(cè)資金4000萬元，經(jīng)營(yíng)范圍包括生產(chǎn)食品，生產(chǎn)海參、軟體類苗種，海水養(yǎng)殖等。被曝光之前，恒生源是當(dāng)?shù)亍懊餍恰逼髽I(yè)，披著諸多光環(huán)，曾被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、青島生物技術(shù)研發(fā)中心，還通過了國(guó)家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證。而在恒生源海參的銷售上，記者發(fā)現(xiàn)，京東、天貓、拼多多等電商平臺(tái)如今已搜索不到恒生源海參。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍或品牌名稱中包含“海參”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“海參相關(guān)企業(yè)”）超過1.4萬家。從地域分布來看，山東省的海參相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，超過7000家，占全國(guó)相關(guān)企業(yè)總量的50.18%，其中，青島市即墨區(qū)有相關(guān)企業(yè)600余家。遼寧省的相關(guān)企業(yè)數(shù)量位居第二，海參相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過3000家，占比為22.91%。

在我國(guó)海參相關(guān)企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)范圍涉及“海參養(yǎng)殖”的企業(yè)有1.1萬家，占比近80%，同樣較多的集中在山東省，占比超過52%。山東省的威海、青島、煙臺(tái)和遼寧的大連等都是我國(guó)最重要的海參養(yǎng)殖基地，山東省全省鮮參年產(chǎn)量達(dá)5.7萬噸，產(chǎn)值70億元。2019年底，大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大連海參產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量、品牌影響力等方面均居全國(guó)前列，目前，大連海參全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)200多億元。

在中國(guó)科學(xué)院植物學(xué)博士郗旺看來，養(yǎng)海參用敵敵畏的問題重點(diǎn)不在于產(chǎn)生“毒海參”，而是程序違規(guī)，因?yàn)閿硵澄繁旧硎呛⑸a(chǎn)中不允許使用的藥物。盡管產(chǎn)品可能無害，但是程序違規(guī)卻有可能導(dǎo)致其他有害后果，這才是需要查處的原因所在。

北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賴陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)下在包括海參養(yǎng)殖在內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及一些農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖行業(yè)，通過添加農(nóng)藥或有害物質(zhì)提升產(chǎn)量、獲取收益暴利的現(xiàn)象比較普遍。而之所以各種食品安全問題頻發(fā)，主要還是處罰力度不夠造成的。如果相關(guān)法規(guī)在懲罰的嚴(yán)厲、賠償?shù)膹?qiáng)度等方面不斷加強(qiáng)，使處罰的力度遠(yuǎn)大于違法成本，將大大降低此類事件的發(fā)生。尤其是在食品安全方面，應(yīng)該有嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，并且機(jī)制要有足夠的威懾性。隨著相關(guān)通知規(guī)范的不斷完善以及處罰力度的加強(qiáng)，將很大程度上制止這些事件的發(fā)生，也會(huì)對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的安全性起到一定的積極作用。

過期面包做漢堡漢堡王被曝光

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，全球大型連鎖企業(yè)漢堡王宣稱“味道為王、食物新鮮”，“每一個(gè)皇堡都符合漢堡王的皇冠標(biāo)準(zhǔn)”，然而3·15晚會(huì)接到內(nèi)幕人士舉報(bào)，漢堡王的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行中存在偷工減料、篡改保質(zhì)期、濫用過期食材等嚴(yán)重問題。

在江西省南昌市漢堡王紅谷灘天虹店，員工在制作漢堡的過程中煞費(fèi)苦心，只為了少放一片西紅柿或者一片芝士。然而這只是“冰山一角”，隨著調(diào)查的深入，記者在這家餐廳的發(fā)現(xiàn)更加令人震驚。報(bào)道指出，當(dāng)班經(jīng)理發(fā)現(xiàn)面包到期后，很自然地吩咐員工更換標(biāo)簽。員工將這批漢堡上舊的標(biāo)簽撕掉，換上了新的標(biāo)簽。第二天，這批過了保質(zhì)期的面包被陸續(xù)拿出來，做成漢堡賣給了顧客。即便是在食物容易發(fā)霉變質(zhì)的夏天，保質(zhì)期照改不誤。

記者隨后又對(duì)南昌市其它幾家漢堡王餐廳進(jìn)行了調(diào)查。在漢堡王南昌王府井店，不僅過期面包被重新修改保質(zhì)期再銷售，過期的南美風(fēng)味雞腿排同樣被要求修改標(biāo)簽，延長(zhǎng)保質(zhì)期。

報(bào)道指出，南昌市多家漢堡王餐廳的員工們對(duì)此已經(jīng)見怪不怪。南昌市漢堡王王府井購(gòu)物中心店員工直言：“有一次發(fā)霉了，是因?yàn)槊姘盘昧??！蹦喜袧h堡王銅鑼灣店店長(zhǎng)甚至承認(rèn)“總部也知道”。

記者查詢南昌市外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，有不少食客反映漢堡王的食材不新鮮、漢堡缺斤短兩，甚至有顧客吃了食物以后拉肚子。值得注意的是，除了被曝光的門店出現(xiàn)食安問題外，黑貓投訴平臺(tái)上關(guān)于漢堡王的投訴高達(dá)542件，涉及吃出異物、訂單無法退款等問題。

漢堡王致歉對(duì)涉事餐廳停業(yè)整頓調(diào)查

7月16日晚，被曝光1個(gè)小時(shí)后，漢堡王中國(guó)在官方微博發(fā)布聲明緊急致歉，稱已經(jīng)關(guān)注到央視3·15晚會(huì)提及的江西南昌漢堡王餐廳管理問題的報(bào)道，漢堡王中國(guó)對(duì)此非常重視，立即成立工作組對(duì)這些餐廳進(jìn)行停業(yè)整頓調(diào)查。

聲明稱，報(bào)道中提及的江西南昌餐廳隸屬于同一家加盟商，這幾家餐廳的行為與漢堡王“顧客為王”的企業(yè)宗旨嚴(yán)重背離，是公司管理的失誤。漢堡王中國(guó)將全力配合政府部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)該事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理并引以為戒。

在業(yè)內(nèi)看來，此次加盟店使用過期食材被曝光，反映出漢堡王在加盟管理及門店運(yùn)營(yíng)等方面存在一定漏洞。加上漢堡王的中高端定位和專注一二線城市的布局規(guī)劃，對(duì)門店選址等方面有一定程度的制約，千店目標(biāo)或?qū)⑹茏琛?/p>

1.加盟占兩成 總部管控不強(qiáng)

對(duì)于漢堡王的道歉，消費(fèi)者并不買賬，而是認(rèn)為其在“甩鍋”加盟商。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬對(duì)此表示，加盟商是納入企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控體系的，需執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)流程，遵守公司規(guī)章制度。因此，漢堡王是撇不清關(guān)系的，不管門店是否由加盟商經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)端只關(guān)注“漢堡王”這三個(gè)字。

作為全球連鎖快餐品牌，漢堡王于2005年進(jìn)入中國(guó)，在上海靜安寺開設(shè)了第一家餐廳。不過在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，初來乍到的漢堡王發(fā)展并不順利，直到2012年僅有幾十家門店。轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2012年，漢堡王全球最大加盟商土耳其TFI集團(tuán)當(dāng)年向漢堡王注資，成為該品牌在中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方。此后，漢堡王在中國(guó)就進(jìn)入了發(fā)展的快車道，且不斷擴(kuò)張門店。根據(jù)2020年7月中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)調(diào)查報(bào)告，漢堡王共有1300家門店，其中加盟店270家，約占20%，比例并不算高。

長(zhǎng)期以來，加盟是連鎖餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的重要方式，但餐飲企業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及人員眾多，面臨著食品安全挑戰(zhàn)。同時(shí)，相對(duì)于品牌本身，加盟店更追求投資回報(bào)的短期利益，如何做到合理有效管控，成為品牌方面臨的重要挑戰(zhàn)。

在漢堡王中國(guó)官網(wǎng)上，有設(shè)置專門的加盟頁(yè)面供意向加盟商參考。其中，對(duì)加盟商的要求包含對(duì)品牌有強(qiáng)烈認(rèn)同感、具備一定財(cái)務(wù)條件、無犯罪及破產(chǎn)記錄、在商業(yè)地產(chǎn)方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且投資目標(biāo)為中長(zhǎng)期。至于加盟費(fèi)用及總部提供的扶持和管控等具體的細(xì)節(jié)問題，該頁(yè)面并未顯示。

漢堡王總部對(duì)門店也是有嚴(yán)格管控要求的，規(guī)定中國(guó)各大區(qū)品控交叉飛行檢查，檢查人員獨(dú)立工作等。此次被曝光的漢堡王涉及南昌3家門店，即漢堡王紅谷灘天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場(chǎng)店、王府井購(gòu)物中心店，均存在使用過期食材的問題，包含過期面包、雞腿排、雞塊等產(chǎn)品，且有門店對(duì)食材的生產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行惡意篡改，以繼續(xù)出售。7月16日21時(shí)，記者在大眾點(diǎn)評(píng)及美團(tuán)外賣、餓了么均無法查詢到上述涉事餐廳，已緊急下架。

值得注意的是，餐飲加盟店出現(xiàn)食品安全問題已屢見不鮮，有企業(yè)稱品牌方想掙品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)的錢，而部分加盟商只想借品牌短期勢(shì)能掙快錢。和君咨詢合伙人、連鎖經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人文志宏在接受記者采訪時(shí)表示，直營(yíng)還是加盟，是連鎖經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略選擇。要想快速擴(kuò)張規(guī)模，加盟是很好的選擇；直營(yíng)模式對(duì)門店的管控能力更強(qiáng)，對(duì)門店食品安全的管理相對(duì)而言更容易執(zhí)行。除了漢堡王，肯德基、麥當(dāng)勞也開放了加盟，后兩者采用的是把步入正軌后的成熟門店轉(zhuǎn)讓給加盟商，而漢堡王是讓加盟商開新店，從零開始，店址也由加盟商自己選擇，這會(huì)造成總部對(duì)加盟商的控制不強(qiáng)，帶來較多問題。

2.內(nèi)憂外患 千店計(jì)劃或遇阻

2018年年底，在漢堡王上海青浦合生新天地餐廳開業(yè)時(shí)，漢堡王中國(guó)宣布在中國(guó)大陸的門店數(shù)量達(dá)到1000家，同時(shí)還宣布了3年千店計(jì)劃，即3年內(nèi)要在中國(guó)再開1000家門店。也就是說，2021年底漢堡王要突破2000家餐廳。

記者推算發(fā)現(xiàn)，漢堡王2019年開設(shè)了300家門店，幾乎每1.2天就要開一家新店。而要在2021年實(shí)現(xiàn)2000家門店的目標(biāo)，則意味著2020、2021兩年要開設(shè)700家門店，幾乎每天要新開一家店。但受新冠肺炎疫情影響，漢堡王在今年1、2月份臨時(shí)關(guān)閉了國(guó)內(nèi)大部分餐廳，維持營(yíng)業(yè)的餐廳可比銷售額也下降了60%，直到3月才逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

從整個(gè)西式快餐市場(chǎng)來看，漢堡王要完成這一目標(biāo)也面臨一定難度。記者注意到，相較于肯德基、麥當(dāng)勞、德克士三大西式快餐品牌，漢堡王的定價(jià)更高，走的是中高端定位，且其主要布局一二線市場(chǎng)，選址在商場(chǎng)、商業(yè)街等附近，主要面向年輕白領(lǐng)消費(fèi)群體。不過，目前一二線城市的快餐市場(chǎng)已相對(duì)飽和，肯德基、麥當(dāng)勞兩大品牌開始下沉發(fā)力三四線城市。以麥當(dāng)勞為例，其被中信、凱雷收購(gòu)之后明確表示要下沉三四線市場(chǎng)，至2022年底在三四線城市的門店數(shù)量占比要達(dá)到45%。這也意味著，一線城市優(yōu)質(zhì)的門店點(diǎn)位有限，漢堡王開店選址也將受限。

僅從門店來看，目前肯德基已超過6600家，麥當(dāng)勞也已達(dá)到3300家，主攻三四線城市的德克士也有超2000家門店，漢堡王的優(yōu)勢(shì)并不明顯。此外，受新冠肺炎疫情影響，餐飲業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，快速擴(kuò)張對(duì)資本的要求也會(huì)更高，加上此次3·15曝光食品安全事件后，漢堡王也會(huì)出現(xiàn)品牌信任危機(jī)。這些因素在業(yè)內(nèi)看來，都可能影響漢堡王千店計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

談及遭到疫情重創(chuàng)又曝出食安事故后，漢堡王能否延續(xù)此前的拓店勢(shì)頭，朱丹蓬表示，平常的媒體曝光主要是引起資本端、產(chǎn)業(yè)端及渠道端的關(guān)注，而3·15晚會(huì)的受眾主體是消費(fèi)端?！爸袊?guó)有超過四億的消費(fèi)者在看3·15晚會(huì)，所以漢堡王事件的持續(xù)發(fā)酵，對(duì)其階段性的千店計(jì)劃以及未來的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，都將會(huì)帶來毀滅性打擊?！?/p>

監(jiān)管在行動(dòng)各地開展全覆蓋檢查

自3·15晚會(huì)曝光后，江西、北京、貴州、廣東等地監(jiān)管部門立即對(duì)漢堡王在當(dāng)?shù)氐牟蛷d全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查是否存在使用過期食品、食品原料儲(chǔ)存是否符合要求、有無篡改食品標(biāo)簽等違法違規(guī)行為。

1.江西：責(zé)令6家門店停業(yè)整頓 專項(xiàng)整治“漢堡”食品安全

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局立即行動(dòng)，組織南昌市局和屬地縣（區(qū)）局執(zhí)法人員共120余人對(duì)南昌市6家漢堡王門店連夜開展全覆蓋排查。經(jīng)查，南昌漢堡王隸屬于同一加盟商，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》標(biāo)注的企業(yè)名稱為南昌市鑫凱餐飲有限公司，該公司成立于2015年6月，注冊(cè)資本500萬元，在南昌市共有6家門店，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為：熱食類食品制售，自制飲品制售。

7月16日當(dāng)晚，執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)食品原料及標(biāo)簽、食品加工制作和食品儲(chǔ)存條件進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)制作漢堡相關(guān)原料進(jìn)行了應(yīng)急抽檢，共抽檢6批次。截至7月16日晚，執(zhí)法人員查封扣押?jiǎn)栴}食品85.38公斤，已責(zé)令6家門店停業(yè)整頓，并對(duì)南昌市鑫凱餐飲有限公司紅谷灘聯(lián)發(fā)天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場(chǎng)店、王府井購(gòu)物中心店進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)其余3家門店進(jìn)一步開展調(diào)查，依法對(duì)連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

同時(shí)從7月16日起，江西將在全省開展為期一個(gè)月的“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全專項(xiàng)整治，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促“漢堡”餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)范餐食的制售行為，切實(shí)保障食品安全。一是全面開展排查。以大宗食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品、易腐食品為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品源頭治理、過程控制，舉一反三，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“漢堡”餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全覆蓋的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保食品原料安全。重點(diǎn)檢查其是否建立健全食品原料安全控制制度，食品采購(gòu)驗(yàn)收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等是否全過程管理，食品是否來源合法可靠、貯存品質(zhì)可控、分裝運(yùn)送安全；食品原料采購(gòu)渠道是否符合規(guī)定，食品是否從具有食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)，有無從無證單位采購(gòu)食品；是否定期開展在庫(kù)食品清理，尤其是對(duì)冷藏冷凍食品是否進(jìn)行定期清理；是否使用過期食品、回收食品加工食品；直接接觸食品的從業(yè)人員的健康狀況等。二是加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢。對(duì)“漢堡”餐飲服務(wù)單位存在安全隱患的食品和原輔料進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢食品的重點(diǎn)是各類漢堡及其原料，抽檢樣品在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)抽取。檢驗(yàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目為國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的微生物指標(biāo)。三是嚴(yán)查違法行為。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽檢和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照《食品安全法》等法律法規(guī)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公開曝光，并及時(shí)將違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者及其違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為記入食品安全信用檔案。對(duì)監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)者，要將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查頻次。發(fā)現(xiàn)問題線索的，要嚴(yán)肅追查，處置到位。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。四是暢通投訴舉報(bào)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)核查處置消費(fèi)者反映的食品安全問題。督促“漢堡王”等餐飲服務(wù)單位，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，促使經(jīng)營(yíng)者提高守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)、食品安全自律意識(shí)和管理水平，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、部門監(jiān)督、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。

2.北京：全覆蓋檢查漢堡王門店 發(fā)現(xiàn)違規(guī)嚴(yán)肅查處

針對(duì)3·15晚會(huì)曝光南昌市漢堡王使用超過保質(zhì)期的食品原料加工制作食品以及修改食品原料有效期等違法行為，為保證本市餐飲環(huán)節(jié)食品安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，北京市場(chǎng)監(jiān)督管理局于7月16日晚下發(fā)《關(guān)于立即對(duì)餐飲服務(wù)單位“漢堡王”各門店開展監(jiān)督檢查的緊急通知》，立即對(duì)漢堡王在京各門店開展全覆蓋、全要素監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在使用過期食品以及食品原材料加工制作食品、食品及食品原料儲(chǔ)存不符合要求、篡改食品標(biāo)簽等違法違規(guī)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的違法違規(guī)行為，一律按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求嚴(yán)肅查處，同時(shí)停止線上經(jīng)營(yíng)。

3.貴州：全面排查漢堡王門店 落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局于7月16日晚連夜安排部署全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展以“漢堡王”為重點(diǎn)的快餐店食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查，全面檢查許可資質(zhì)、證照公示、制度管理、人員健康、環(huán)境衛(wèi)生、食材購(gòu)進(jìn)、過程控制、設(shè)備維護(hù)、餐飲具清洗消毒等食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn)，重點(diǎn)檢查是否存在使用過期原材料、食品及原料貯存不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、篡改食品標(biāo)簽等違法行為。

經(jīng)初步排查，貴州省現(xiàn)有5家漢堡王門店，全部集中在貴陽(yáng)市，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員已趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)要處罰到人，對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒規(guī)定，將食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求落到實(shí)處。

4.廣東：連夜對(duì)漢堡王門店開展突擊檢查

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局第一時(shí)間部署全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展對(duì)“漢堡王”品牌的連鎖直營(yíng)門店和加盟門店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查轄區(qū)范圍內(nèi)“漢堡王”品牌門店落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況，針對(duì)3·15晚會(huì)曝光的篡改食材生產(chǎn)日期問題，著重檢查進(jìn)貨查驗(yàn)和過期食品的處置記錄、是否按加工規(guī)范制作食品以及“明廚亮灶”建設(shè)是否規(guī)范。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局連夜組織全市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)市內(nèi)“漢堡王”各門店開展突擊檢查，重點(diǎn)查看門店進(jìn)貨臺(tái)賬、食品銷毀記錄、食品標(biāo)簽、食品貯存、加工操作等情況，突出排查是否存在使用過期食品或以過期食品原材料加工制作食品、食品及食品原料儲(chǔ)存不符合要求以及篡改食品標(biāo)簽等違法違規(guī)行為。

檢查結(jié)果顯示，廣州全市共有42家漢堡王門店，其中加盟店2家，直營(yíng)門店40家，目前已出動(dòng)執(zhí)法人員147人次進(jìn)行全覆蓋檢查，均未發(fā)現(xiàn)3·15晚會(huì)中報(bào)道的違法違規(guī)行為。不過，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)4家漢堡王門店存在不符合食品安全規(guī)范要求的行為：2家存在食品及原料儲(chǔ)存未能隔墻存放、食品安全管理員不在崗等問題；1家未亮證經(jīng)營(yíng)；1家存在未按溫度要求儲(chǔ)存食品、廚房垃圾桶未加蓋、未配備食品安全管理人員等問題。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局指出，針對(duì)上述問題已現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出責(zé)令改正通知書，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門跟進(jìn)督促落實(shí)整改。接下來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門還將進(jìn)一步深入開展餐飲環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，加大排查力度，督促餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)主體責(zé)任，讓群眾放心飲食。

5.湖北：迅速出擊 清理檢查41家門店

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局連夜約談漢堡王湖北片區(qū)負(fù)責(zé)人，責(zé)成落實(shí)管理責(zé)任，查清并提供經(jīng)營(yíng)門店?duì)顩r，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)門店特別是加盟店管理，全面開展食品安全自查，配合屬地監(jiān)督檢查。同時(shí)，部署設(shè)有漢堡王經(jīng)營(yíng)門店的五個(gè)市州市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，迅速開展清理檢查。

據(jù)了解，漢堡王在湖北有41家經(jīng)營(yíng)門店，主要分布在武漢、襄陽(yáng)、荊門、宜昌、荊州。五個(gè)市州市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速出擊，連夜行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)漢堡王各門店開展全覆蓋、全要素監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在使用過期食品以及食品原材料加工制作食品、食品及食品原料儲(chǔ)存不符合要求、更換食品標(biāo)簽、篡改生產(chǎn)日期等違法違規(guī)行為。

截至7月17日13時(shí)，五個(gè)市州市場(chǎng)監(jiān)管部門已全部完成清理檢查工作，共出動(dòng)檢查人員92人次。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)看門店錄像，目前暫未發(fā)現(xiàn)更換食品標(biāo)簽、篡改食品生產(chǎn)日期、使用過期食品原料、不按照企業(yè)規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程加工食品等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他不規(guī)范管理問題，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)全部完成整改。

下一步，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加大餐飲服務(wù)單位監(jiān)督管理力度，針對(duì)連鎖餐飲企業(yè)加盟經(jīng)營(yíng)管理狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好源頭管控，嚴(yán)防餐飲服務(wù)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

6.寧夏：緊急部署 連夜排查漢堡王門店

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳連夜緊急部署，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速出擊、連夜排查，重點(diǎn)檢查是否使用過期食材，是否更換標(biāo)簽篡改生產(chǎn)日期，是否不按照企業(yè)規(guī)定操作標(biāo)準(zhǔn)和流程加工食品等問題。

寧夏區(qū)內(nèi)共有4家漢堡王加盟店，均在銀川市。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，4家漢堡王加盟店均資質(zhì)合法，人員健康證齊全，店內(nèi)場(chǎng)所消毒記錄、人員測(cè)溫登記規(guī)范；漢堡、肉制品、芝士片等食品原材料生產(chǎn)日期均在有效期內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)過期食品；未發(fā)現(xiàn)篡改生產(chǎn)日期、不按照其規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行加工生產(chǎn)和偷工減料等問題。但個(gè)別門店存在索證索票裝訂不規(guī)范，銷售的飲料未按照外包裝規(guī)定的溫度進(jìn)行陰涼儲(chǔ)存等問題，市場(chǎng)監(jiān)管部門當(dāng)即責(zé)令整改。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

民以食為天，食品代表著人們最基本的物質(zhì)需求，也是民眾的基本生活和健康保障，是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。正因?yàn)楣妼?duì)食品安全的低容忍甚至是零容忍，只要一發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，立即就會(huì)成為熱點(diǎn)新聞，引發(fā)公眾對(duì)問題食品的擔(dān)憂和強(qiáng)烈情緒的表達(dá)。但愿對(duì)即墨毒海參、漢堡王過期食品進(jìn)行雷厲風(fēng)行的治理后，類似的食品安全問題不會(huì)再出現(xiàn)。