農業(yè)農村部《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025年）》（節(jié)選）

農業(yè)農村部《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（節(jié)選）

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)內涵豐富、類型多樣，農產品加工業(yè)提升農業(yè)價值，鄉(xiāng)村特色產業(yè)拓寬產業(yè)門類，休閑農業(yè)拓展農業(yè)功能，鄉(xiāng)村新型服務業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但存在產業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足等問題，亟待加強引導、加快發(fā)展。根據《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》要求，為加快發(fā)展以二三產業(yè)為重點的鄉(xiāng)村產業(yè)，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期限2020-2025年。

第二章：總體要求

第一節(jié)：指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，為農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。

第二節(jié)：基本原則

——堅持立農為農。以農業(yè)農村資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)。把二三產業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益更多留給農民。

——堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場、激活主體，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。

——堅持融合發(fā)展。發(fā)展全產業(yè)鏈模式，推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，加快農業(yè)與現代產業(yè)要素跨界配置。

——堅持綠色引領。踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。健全質量標準體系，培育綠色優(yōu)質品牌。

——堅持創(chuàng)新驅動。利用現代科技進步成果，改造提升鄉(xiāng)村產業(yè)。創(chuàng)新機制和業(yè)態(tài)模式，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展活力。

第三節(jié)：發(fā)展目標

到2025年，鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，產業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展內生動力持續(xù)增強。

——農產品加工業(yè)持續(xù)壯大。農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.8∶1，主要農產品加工轉化率達到80%。

——鄉(xiāng)村特色產業(yè)深度拓展。培育一批產值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產業(yè)集群，建設一批產值超十億元農業(yè)產業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”鄉(xiāng)土品牌。

——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級。農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務水平不斷提升，年接待游客人數超過40億人次，經營收入超過1.2萬億元。

——鄉(xiāng)村新型服務業(yè)類型豐富。農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值達到1萬億元，農產品網絡銷售額達到1萬億元。

——農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。

第三章：提升農產品加工業(yè)

農產品加工業(yè)是國民經濟的重要產業(yè)。農產品加工業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來，是提升農產品附加值的關鍵，也是構建農業(yè)產業(yè)鏈的核心。進一步優(yōu)化結構布局，培育壯大經營主體，提升質量效益和競爭力。

第一節(jié)：完善產業(yè)結構

統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

拓展農產品初加工。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，減少產后損失，延長供應時間，提高質量效益。果蔬、奶類、畜禽及水產品等鮮活農產品，重點發(fā)展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設施和商品化處理，實現減損增效。糧食等耐儲農產品，重點發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實現保值增值。食用類初級農產品，重點發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，滿足市場多樣化需求。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農產品，重點發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開發(fā)多種用途。

提升農產品精深加工。引導大型農業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術集成應用，促進農產品多次加工，實現多次增值。發(fā)展精細加工，推進新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、清潔生產、智能控制、形態(tài)識別、自動分選等技術升級，利用專用原料，配套專用設備，研制專用配方，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產品。推進深度開發(fā)，創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵、蛋白質改性等技術，提取營養(yǎng)因子、功能成分和活性物質，開發(fā)系列化的加工制品。

推進綜合利用加工。鼓勵大型農業(yè)企業(yè)和農產品加工園區(qū)推進加工副產物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實現變廢為寶、化害為利。采取先進的提取、分離與制備技術，推進稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水產品皮骨內臟等副產物綜合利用，開發(fā)新能源、新材料等新產品，提升增值空間。

第二節(jié)：優(yōu)化空間布局

按照“糧頭食尾”、“農頭工尾”要求，統(tǒng)籌產地、銷區(qū)和園區(qū)布局，形成生產與加工、產品與市場、企業(yè)與農戶協(xié)調發(fā)展的格局。

推進農產品加工向產地下沉。向優(yōu)勢區(qū)域聚集，引導大型農業(yè)企業(yè)重心下沉，在糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和水產品主產區(qū)，建設加工專用原料基地，布局加工產能，改變加工在城市、原料在鄉(xiāng)村的狀況。向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點聚集，在農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、商貿集鎮(zhèn)和物流節(jié)點布局勞動密集型加工業(yè)，促進農產品就地增值，帶動農民就近就業(yè)，促進產鎮(zhèn)融合。向重點專業(yè)村聚集，依托工貿村、“一村一品”示范村發(fā)展小眾類的農產品初加工，促進產村融合。

推進農產品加工與銷區(qū)對接。豐富加工產品，在產區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工，滿足城市多樣化、便捷化需求。培育加工業(yè)態(tài)，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”、“中央廚房+快餐門店”、“健康數據+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。

推進農產品加工向園區(qū)集中。推進政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，發(fā)展“外地經濟”模式，建設一批產加銷貫通、貿工農一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展的農產品加工園區(qū)，培育鄉(xiāng)村產業(yè)“增長極”。提升農產品加工園，強化科技研發(fā)、融資擔保、檢驗檢測等服務，完善倉儲物流、供能供熱、廢污處理等設施，促進農產品加工企業(yè)聚集發(fā)展。在農牧漁業(yè)大縣（市），每縣（市）建設一個農產品加工園。不具備建設農產品加工園條件的縣（市），可采取合作方式在異地共同建設農產品加工園。建設國際農產品加工產業(yè)園，選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎好、帶動作用強的地區(qū)，建設一批國際農產品加工產業(yè)園，對接國際市場，參與國際產業(yè)分工。

第三節(jié)：促進產業(yè)升級

技術創(chuàng)新是農產品加工業(yè)轉型升級的關鍵。要加快技術創(chuàng)新，提升裝備水平，促進農產品加工業(yè)提檔升級。

推進加工技術創(chuàng)新。以農產品加工關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點，建設農產品加工與貯藏國家重點實驗室、保鮮物流技術研究中心及優(yōu)勢農產品品質評價研究中心。組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯合開展技術攻關，研發(fā)一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲藏、動態(tài)保鮮、快速預冷、節(jié)能干燥等新型實用技術，以及實現品質調控、營養(yǎng)均衡、清潔生產等功能的先進加工技術。

推進加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農產品加工裝備研發(fā)機構和生產創(chuàng)制企業(yè)，開展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關鍵裝備國產化水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農產品加工層次水平。

第四章：拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè)

鄉(xiāng)村特色產業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)的重要組成部分，是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的小眾類、多樣性的鄉(xiāng)村產業(yè)，涵蓋特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

第一節(jié)：構建全產業(yè)鏈

以拓展二三產業(yè)為重點，延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)特色化、多樣化產品，提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)的附加值，促進農業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農民多渠道增收。

以特色資源增強競爭力。根據消費結構升級的新變化，開發(fā)特殊地域、特殊品種等專屬性特色產品，以特性和品質贏得市場。發(fā)展特色種養(yǎng)，根據種質資源、地理成分、物候特點等獨特資源稟賦，在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產業(yè)。開發(fā)特色食品，重點開發(fā)鄉(xiāng)土鹵制品、醬制品、豆制品、臘味、民族特色奶制品等傳統(tǒng)食品。開發(fā)適宜特殊人群的功能性食品。傳承特色技藝，改造提升蠟染、編織、剪紙、刺繡、陶藝等傳統(tǒng)工藝。弘揚特色文化，發(fā)展鄉(xiāng)村戲劇曲藝、雜技雜耍等文化產業(yè)。

以加工流通延伸產業(yè)鏈。做強產品加工，鼓勵大型龍頭企業(yè)建設標準化、清潔化、智能化加工廠，引導農戶、家庭農場建設一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，用標準化技術改造提升豆制品、民族特色奶制品、臘肉臘腸、火腿、剪紙、刺繡、蠟染、編織、制陶等鄉(xiāng)土產品。做活商貿物流，鼓勵地方在特色農產品優(yōu)勢區(qū)布局產地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產超市，支持新型經營主體、農產品批發(fā)市場等建設產地倉儲保鮮設施，發(fā)展網上商店、連鎖門店。

以信息技術打造供應鏈。對接終端市場，以市場需求為導向，促進農戶生產、企業(yè)加工、客戶營銷和終端消費連成一體、協(xié)同運作，增強供給側對需求側的適應性和靈活性。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。創(chuàng)新營銷模式，健全綠色智能農產品供應鏈，培育農商直供、直播直銷、會員制、個人定制等模式，推進農商互聯、產銷銜接，再造業(yè)務流程、降低交易成本。

以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈。提升品質價值，推進品種和技術創(chuàng)新，提升特色產品的內在品質和外在品相，以品質贏得市場、實現增值。提升生態(tài)價值，開發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價值，增強對消費者的吸附力。提升人文價值，更多融入科技、人文元素，發(fā)掘民俗風情、歷史傳說和民間戲劇等文化價值，賦予鄉(xiāng)土特色產品文化標識。

第二節(jié)：推進聚集發(fā)展

集聚資源、集中力量，建設富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的特色產業(yè)集聚區(qū)。打造“一縣一業(yè)”、“多縣一帶”，在更大范圍、更高層次上培育產業(yè)集群，形成“一村一品”微型經濟圈、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)小型經濟圈、現代農業(yè)產業(yè)園中型經濟圈、優(yōu)勢特色產業(yè)集群大型經濟圈，構建鄉(xiāng)村產業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。

建設“一村一品”示范村鎮(zhèn)。依托資源優(yōu)勢，選擇主導產業(yè)，建設一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數村、多村連成片的發(fā)展格局。用3-5年的時間，培育一批產值超1億元的特色產業(yè)專業(yè)村。

建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。根據特色資源優(yōu)勢，聚焦1-2個主導產業(yè)，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術進鎮(zhèn)，建設一批標準原料基地、集約加工轉化、區(qū)域主導產業(yè)、緊密利益聯結于一體的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。用3-5年的時間，培育一批產值超10億元的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

提升現代農業(yè)產業(yè)園。通過科技集成、主體集合、產業(yè)集群，統(tǒng)籌布局生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，促進產業(yè)格局由分散向集中、發(fā)展方式由粗放向集約、產業(yè)鏈條由單一向復合轉變，發(fā)揮要素集聚和融合平臺作用，支撐“一縣一業(yè)”發(fā)展。用3-5年的時間，培育一批產值超100億元的現代農業(yè)產業(yè)園。

建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，培育品種品質優(yōu)良、規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群。用3-5年的時間，培育一批產值超1000億元的骨干優(yōu)勢特色產業(yè)集群，培育一批產值超100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

第三節(jié)：培育知名品牌

按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，以質量信譽為基礎，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌，擴大市場影響力。

培育區(qū)域公用品牌。根據特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素，明確生產地域范圍，強化品種品質管理，保護地理標志農產品，開發(fā)地域特色突出、功能屬性獨特的區(qū)域公用品牌。規(guī)范品牌授權管理，加大品牌營銷推介，提高區(qū)域公用品牌影響力和帶動力。

培育企業(yè)品牌。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體將經營理念、企業(yè)文化和價值觀念等注入品牌，實施農產品質量安全追溯管理，加強責任主體逆向溯源、產品流向正向追蹤，推動部省農產品質量安全追溯平臺對接、信息共享。

培育產品品牌。傳承鄉(xiāng)村文化根脈，挖掘一批以手工制作為主、技藝精湛、工藝獨特的瓦匠、篾匠、銅匠、鐵匠、剪紙工、繡娘、陶藝師、面點師等能工巧匠，創(chuàng)響一批“珍稀牌”、“工藝牌”、“文化牌”的鄉(xiāng)土品牌。

第四節(jié)：深入推進產業(yè)扶貧

貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)是脫貧攻堅的根本出路。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，發(fā)展特色產業(yè)，促進農民增收致富，鞏固脫貧攻堅成果。

推進資源與企業(yè)對接。發(fā)掘貧困地區(qū)優(yōu)勢特色資源，引導資金、技術、人才、信息向貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢區(qū)聚集，特別是要引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色優(yōu)質農產品原料基地，布局加工產能，深度開發(fā)特色資源，帶動農民共建鏈條、共享品牌，讓農民在發(fā)展特色產業(yè)中穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。

推進產品與市場對接。引導貧困地區(qū)與產地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產超市、電商平臺對接，支持貧困地區(qū)組織特色產品參加各類展示展銷會，擴大產品影響，讓貧困地區(qū)的特色產品走出山區(qū)、進入城市、拓展市場。深入開展消費扶貧，拓展貧困地區(qū)產品流通和銷售渠道。

第五章：優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是農業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價值發(fā)掘、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)新的新產業(yè)，橫跨一二三產業(yè)、兼容生產生活生態(tài)、融通工農城鄉(xiāng)，發(fā)展前景廣闊。

第一節(jié)：聚焦重點區(qū)域

依據自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，建設特色鮮明、功能完備、內涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點區(qū)。

建設城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托都市農業(yè)生產生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展田園觀光、農耕體驗、文化休閑、科普教育、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，建設綜合性休閑農業(yè)園區(qū)、農業(yè)主題公園、觀光采摘園、垂釣園、鄉(xiāng)村民宿和休閑農莊，滿足城市居民消費需求。

建設自然風景區(qū)周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托秀美山川、湖泊河流、草原濕地等地區(qū)，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，發(fā)展以農業(yè)生態(tài)游、農業(yè)景觀游、特色農（牧、漁）業(yè)游為主的休閑農（牧、漁）園和農（牧、漁）家樂等，以及森林人家、健康氧吧、生態(tài)體驗等業(yè)態(tài)，建設特色鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)。

建設民俗民族風情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。發(fā)掘深厚的民族文化底蘊、歡慶的民俗節(jié)日活動、多樣的民族特色美食和絢麗的民族服飾，發(fā)展民族風情游、民俗體驗游、村落風光游等業(yè)態(tài)，開發(fā)民族民俗特色產品。

建設傳統(tǒng)農區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游景點。依托稻田、花海、梯田、茶園、養(yǎng)殖池塘、湖泊水庫等大水面、海洋牧場等田園漁場風光，發(fā)展景觀農業(yè)、農事體驗、觀光采摘、特色動植物觀賞、休閑垂釣等業(yè)態(tài)，開發(fā)“后備箱”、“伴手禮”等旅游產品。

第二節(jié)：注重品質提升

鄉(xiāng)村休閑旅游要堅持個性化、特色化發(fā)展方向，以農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農業(yè)為基、古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑，開發(fā)形式多樣、獨具特色、個性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)和產品。

突出特色化。注重特色是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)保持持久吸引力的前提。開發(fā)特色資源，發(fā)掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，發(fā)展特色突出、主題鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游項目。開發(fā)特色文化，發(fā)掘民族村落、古村古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土文化，發(fā)展具有歷史特征、地域特點、民族特色的鄉(xiāng)村休閑旅游項目。開發(fā)特色產品，發(fā)掘地方風味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，創(chuàng)制獨特、稀缺的鄉(xiāng)村休閑旅游服務和產品。

突出差異化。鄉(xiāng)村休閑旅游要保持持久競爭力，必須差異競爭、錯位發(fā)展。把握定位差異，依據不同區(qū)位、不同資源和不同文化，發(fā)展具有城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、景區(qū)間主題差異的鄉(xiāng)村休閑旅游項目。瞄準市場差異，依據各類消費群體的不同消費需求，細分目標市場，發(fā)展研學教育、田園養(yǎng)生、親子體驗、拓展訓練等鄉(xiāng)村休閑旅游項目。順應老齡化社會的到來，發(fā)展民宿康養(yǎng)、游憩康養(yǎng)等鄉(xiāng)村休閑旅游項目。彰顯功能差異，依據消費者在吃住行、游購娛方面的不同需求，發(fā)展采摘園、垂釣園、農家宴、民俗村、風情街等鄉(xiāng)村休閑旅游項目。

突出多樣化。鄉(xiāng)村休閑旅游要保持持久生命力，要走多輪驅動、多軌運行的發(fā)展之路。推進業(yè)態(tài)多樣，統(tǒng)籌發(fā)展農家樂、休閑園區(qū)、生態(tài)園、鄉(xiāng)村休閑旅游聚集村等業(yè)態(tài)，形成競相發(fā)展、精彩紛呈的格局。推進模式多樣，跨界配置鄉(xiāng)村休閑旅游與文化教育、健康養(yǎng)生、信息技術等產業(yè)要素，發(fā)展共享農莊、康體養(yǎng)老、線上云游等模式。推進主體多樣，引導農戶、村集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)及社會資本等建設鄉(xiāng)村休閑旅游項目。

第三節(jié)：打造精品工程

實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，加強引導，加大投入，建設一批休閑旅游精品景點。

建設休閑農業(yè)重點縣。以縣域為單元，依托獨特自然資源、文化資源，建設一批設施完備、業(yè)態(tài)豐富、功能完善，在區(qū)域、全國乃至世界有知名度和影響力的休閑農業(yè)重點縣。

建設美麗休閑鄉(xiāng)村。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢，建設一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村，實現產村融合發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)依托美麗休閑鄉(xiāng)村，建設健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

建設休閑農業(yè)園區(qū)。根據休閑旅游消費升級的需要，促進休閑農業(yè)提檔升級，建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業(yè)精品園區(qū)，推介一批視覺美麗、體驗美妙、內涵美好的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。引導有條件的休閑農業(yè)園建設中小學生實踐教育基地。

第四節(jié)：提升服務水平

促進鄉(xiāng)村休閑旅游高質量發(fā)展，要規(guī)范化管理、標準化服務，讓消費者玩得開心、吃得放心、買得舒心。

健全標準體系。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)標準，完善公共衛(wèi)生安全、食品安全、服務規(guī)范等標準，促進管理服務水平提升。

完善配套設施。加強鄉(xiāng)村休閑旅游點水、電、路、訊、網等設施建設，完善餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車、廁所等設施條件。開展垃圾污水等廢棄物綜合治理，實現資源節(jié)約、環(huán)境友好。

規(guī)范管理服務。引導和支持鄉(xiāng)村休閑旅游經營主體加強從業(yè)人員培訓，提高綜合素質，規(guī)范服務流程，為消費者提供熱情周到、貼心細致的服務。

第六章：發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)

鄉(xiāng)村新型服務業(yè)是適應農村生產生活方式變化應運而生的產業(yè)，業(yè)態(tài)類型豐富，經營方式靈活，發(fā)展空間廣闊。

第一節(jié)：提升生產性服務業(yè)

擴大服務領域。適應農業(yè)生產規(guī)?；?、標準化、機械化的趨勢，支持供銷、郵政、農民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開展農技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農業(yè)生產性服務，以及市場信息、農資供應、農業(yè)廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產品營銷等服務。

提高服務水平。引導各類服務主體把服務網點延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵新型農業(yè)經營主體在城鎮(zhèn)設立鮮活農產品直銷網點，推廣農超、農社（區(qū)）、農企等產銷對接模式。鼓勵大型農產品加工流通企業(yè)開展托管服務、專項服務、連鎖服務、個性化服務等綜合配套服務。

第二節(jié)：拓展生活性服務業(yè)

豐富服務內容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務業(yè)。

創(chuàng)新服務方式。積極發(fā)展訂制服務、體驗服務、智慧服務、共享服務、綠色服務等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務”的新模式。鼓勵各類服務主體建設運營覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等領域的在線服務平臺，推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務。

第三節(jié)：發(fā)展農村電子商務

培育農村電子商務主體。引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務主體到鄉(xiāng)村布局，構建農村購物網絡平臺。依托農家店、農村綜合服務社、村郵站、快遞網點、農產品購銷代辦站等發(fā)展農村電商末端網點。

擴大農村電子商務應用。在農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，加快互聯網技術應用與推廣。在促進工業(yè)品、農業(yè)生產資料下鄉(xiāng)的同時，拓展農產品、特色食品、民俗制品等產品的進城空間。

改善農村電子商務環(huán)境。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，完善鄉(xiāng)村信息網絡基礎設施，加快發(fā)展農產品冷鏈物流設施。建設農村電子商務公共服務中心，加強農村電子商務人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。

第七章：推進農業(yè)產業(yè)化和農村產業(yè)融合發(fā)展

農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新，農村產業(yè)融合發(fā)展是農業(yè)與現代產業(yè)要素的交叉重組，引領農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。

第一節(jié)：打造農業(yè)產業(yè)化升級版

壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍。實施新型農業(yè)經營主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式，建立大型農業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中的帶動能力。指導地方培育龍頭企業(yè)，形成國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)梯隊，打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“新雁陣”。

培育農業(yè)產業(yè)化聯合體。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體，構建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯系緊密的利益共同體，實現抱團發(fā)展。引導農業(yè)產業(yè)化聯合體明確權利責任、建立治理結構、完善利益聯結機制，促進持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。有序推進土地經營權入股農業(yè)產業(yè)化經營。

第二節(jié)：推進農村產業(yè)融合發(fā)展

培育多元融合主體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式，促進資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)，形成企業(yè)主體、農民參與、科研助力、金融支撐的產業(yè)發(fā)展格局。

發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。引導各類經營主體以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合，促進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。

建立健全融合機制。引導新型農業(yè)經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。完善利益分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。

第八章：推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要動能。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的格局。

第一節(jié)：培育創(chuàng)業(yè)主體

深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，加大扶持，培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務農業(yè)、帶動農民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚，引導有資金積累、技術專長和市場信息的返鄉(xiāng)農民工在農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批充滿激情的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人，引領鄉(xiāng)村新興產業(yè)發(fā)展。

培育入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，強化政策扶持，構建農業(yè)全產業(yè)鏈，引導大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場，引入現代管理、經營理念和業(yè)態(tài)模式，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展類型。

培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。加大鄉(xiāng)村能人培訓力度，提高發(fā)現機會、識別市場、整合資源、創(chuàng)造價值的能力。培育一批“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，領辦家庭農場、農民合作社等，創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等。

第二節(jié)：搭建創(chuàng)業(yè)平臺

按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的要求，建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地。

選樹農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。遴選政策環(huán)境良好、工作機制完善、服務體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的縣（市），總結做法經驗，推廣典型案例，樹立一批全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

建設農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。引導地方建設一批資源要素集聚、基礎設施齊全、服務功能完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長快的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，依托現代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工園、高新技術園區(qū)、電商物流園等，建立“園中園”式農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。力爭用5年時間，覆蓋全國農牧漁業(yè)大縣（市）。

建設孵化實訓基地。依托各類園區(qū)、大中型企業(yè)、知名村鎮(zhèn)、大中專院校等平臺和主體，建設一批集“生產+加工+科技+營銷+品牌+體驗”于一體、“預孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產業(yè)鏈的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地。

第三節(jié)：強化創(chuàng)業(yè)指導

建設農村創(chuàng)業(yè)導師隊伍。建立專家創(chuàng)業(yè)導師隊伍，重點從大專院校、科研院所等單位遴選一批理論造詣深厚、實踐經驗豐富的科研人才、政策專家、會計師、設計師、律師等，為農村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項目、技術要點等指導服務。建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導師隊伍，重點從農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體中遴選一批有經營理念、市場眼光的鄉(xiāng)村企業(yè)家，為農村創(chuàng)業(yè)人員提供政策運用、市場拓展等指導服務。建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導師隊伍，重點從農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人中遴選一批經歷豐富、成效顯著的創(chuàng)業(yè)成功人士，為農村創(chuàng)業(yè)人員提供經驗分享等指導服務。

健全指導服務機制。建立指導服務平臺，依托農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓基地和網絡平臺等，通過集中授課、案例教學、現場指導等方式，創(chuàng)立“平臺+導師+學員”服務模式。開展點對點指導服務，根據農村創(chuàng)業(yè)導師和農村創(chuàng)業(yè)人員實際，開展“一帶一”、“師帶徒”、“一帶多”等精準服務。創(chuàng)新指導服務方式，通過網絡、視頻等載體，為農村創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、技術指導、市場營銷、品牌培育等服務。農村創(chuàng)業(yè)導師為農村創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢服務，不替代農村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)決策，強化農村創(chuàng)業(yè)人員決策自主、風險自擔意識。

第四節(jié)：優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

強化創(chuàng)業(yè)服務。支持地方依托縣鄉(xiāng)政府政務大廳設立農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務窗口，發(fā)揮鄉(xiāng)村產業(yè)服務指導機構和行業(yè)協(xié)會商會作用，培育市場化中介服務機構。建立“互聯網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式，為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供靈活便捷在線服務。

強化創(chuàng)業(yè)培訓。依托普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質培訓機構、公共職業(yè)技能培訓平臺等開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓，讓有意愿的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員均能受到免費創(chuàng)業(yè)培訓。推行“創(chuàng)業(yè)+技能”、“創(chuàng)業(yè)+產業(yè)”的培訓模式，開展互動教學、案例教學和現場觀摩教學。發(fā)揮農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，講述勵志故事，分享創(chuàng)業(yè)經驗。

第五節(jié)：培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍

鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的核心，是鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級的關鍵。加強鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村企業(yè)家培育同步謀劃、同步推進。

壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。采取多種方式扶持一批大型農業(yè)企業(yè)集團，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的行業(yè)領軍鄉(xiāng)村企業(yè)家。引導網絡平臺企業(yè)投資鄉(xiāng)村，開發(fā)農業(yè)農村資源，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)類型，培育一批引領鄉(xiāng)村產業(yè)轉型的現代鄉(xiāng)村企業(yè)家。同時，發(fā)掘一批鄉(xiāng)村能工巧匠，培育一批“小巨人”鄉(xiāng)村企業(yè)家。

弘揚鄉(xiāng)村企業(yè)家精神。弘揚愛國敬業(yè)精神，培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導鄉(xiāng)村企業(yè)家把個人理想融入鄉(xiāng)村振興和民族復興的偉大實踐。弘揚敢為人先精神，培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)家識別市場、發(fā)現機會、敢闖敢干的特質，開發(fā)新產品，創(chuàng)造新需求，拓展新市場。弘揚堅韌執(zhí)著精神，引導鄉(xiāng)村企業(yè)家傳承“走遍千山萬水，說盡千言萬語，歷經千辛萬苦”的品質，不畏艱難、吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)。弘揚立農為農精神，引導鄉(xiāng)村企業(yè)家厚植鄉(xiāng)土情懷、投身鄉(xiāng)村振興大潮，帶領千千萬萬的小農戶與千變萬化的大市場有效對接。依據有關規(guī)定，對扎根鄉(xiāng)村、服務農業(yè)、帶動農民、貢獻突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家給予表彰。

文化和旅游部辦公廳《關于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下艱苦努力，我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，防控工作已從應急狀態(tài)轉為常態(tài)化。隨著國內疫情防控形勢持續(xù)向好和各項支持政策效應逐步顯現，旅游市場不斷恢復，旅游消費日益升溫，鄉(xiāng)村旅游成為當前人民群眾出游的重要選擇之一。按照黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署，在鄉(xiāng)村旅游領域全面貫徹“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，在此基礎上，加快推進市場復蘇?，F將有關事項通知如下。

一、對接政策服務

積極對接相關部門，促進鄉(xiāng)村旅游復工復產復市各項扶持政策落實落地。各級文化和旅游部門要指導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者用足用好包括財政資金、稅費減免、金融貸款、融資擔保、精簡審批等政策措施。做好調劑部分旅游發(fā)展基金支出用途，支持鄉(xiāng)村旅游中小微企業(yè)貸款貼息相關工作。指導經營主體對接人社部門，按規(guī)定爭取“以工代訓”補貼。指導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對接稅務部門、銀行業(yè)金融機構，利用“銀稅互動”聯席會議機制和“百行進萬企”等平臺，爭取信貸支持。積極協(xié)調當地農業(yè)銀行分行支行，全面落實《文化和旅游部辦公廳 中國農業(yè)銀行辦公室關于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設的通知》，研究開發(fā)針對鄉(xiāng)村旅游領域的普惠小微貸款、信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)新產品，給予一定臨時性延期還本付息支持。

二、加快基建進度

加快推進2020年中央預算內投資涉及鄉(xiāng)村旅游基礎設施項目開工建設。統(tǒng)籌使用好2020年各級專項資金和各項涉農資金，支持一批帶動性強、輻射面廣的鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設改造項目。加快各地計劃內旅游公共服務設施建設進度，如鄉(xiāng)村停車場、交通驛站、標識系統(tǒng)、鄉(xiāng)村公廁、垃圾和污水處理等設施。加快推動智慧旅游基礎設施建設，擴大寬帶通信、移動互聯、無線網絡及監(jiān)控攝像頭等設施覆蓋面。

三、推出新產品新線路

適時推出全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，各級文化和旅游部門要集中向社會推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。引導鄉(xiāng)村旅游點順應疫情防控形勢和大眾旅游消費需求，推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生、休閑度假、身心放松等類型服務項目。促進鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村旅居、鄉(xiāng)村生活轉型，提升鄉(xiāng)村民宿品質，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、深度體驗、主題研學等產品。擴大“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”覆蓋面，吸納社會創(chuàng)意資源對接鄉(xiāng)村，豐富鄉(xiāng)村創(chuàng)意產品體系。鼓勵一批有條件的鄉(xiāng)村通過直播、短視頻、VR等多種形式，在線展示鄉(xiāng)村優(yōu)美自然風光和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進線上線下深度融合，促進鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應用。

四、加大宣傳推介

利用好中央廣播電視總臺等中央媒體資源優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳。各級文化和旅游部門要發(fā)揮本級廣播電視媒體平臺作用，加大對本地特色鄉(xiāng)村旅游產品線路的宣傳推介。注重加強與數字文化企業(yè)、網絡傳播平臺開展深度合作，通過動漫、游戲、短視頻、紀錄片等形式推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游資源數字轉化和網絡傳播，提升鄉(xiāng)村旅游影響力和吸引力。鼓勵鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者塑造品牌形象、挖掘營銷亮點、精準定位客戶群體，提升信息技術應用、短視頻拍攝、宣傳文案創(chuàng)作、直播展示等實用技能水平，提高宣傳營銷的精準度、趣味性和有效性。

五、拓寬增收渠道

鼓勵本地機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)加強對鄉(xiāng)村特色產品的購買，鼓勵各地將鄉(xiāng)村旅游作為勞模、職工等療休養(yǎng)優(yōu)先選擇點，鼓勵在本地推出的各類消費劵發(fā)放活動中，將鄉(xiāng)村旅游作為重點內容之一。注重培育一批本地、本村網絡直播帶貨能人，擴大鄉(xiāng)村土特產品的直播銷售。加強與淘寶、京東、美團、盒馬鮮生等電商平臺合作，開設網上店鋪、代銷點，擴大銷售覆蓋面。拓展鄉(xiāng)村物流布點，便利游客鄉(xiāng)村購物的郵寄、快遞服務，鼓勵鄉(xiāng)村旅游點、經營戶主動向游客提供游后二次消費聯絡信息。充分挖掘利用當地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農業(yè)資源，開發(fā)適應現代生活需求的文創(chuàng)產品和旅游商品。在鄉(xiāng)村旅游扶貧中，提升貧困人口多類型從業(yè)技能，拓展就業(yè)收入渠道。

六、規(guī)范衛(wèi)生服務

營造良好的人居環(huán)境和衛(wèi)生整潔的村容村貌，為游客提供安全健康舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游景點、民宿、農家樂等旅游場所游覽、餐飲、住宿等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生服務。以“公筷公勺 文明健康”為主題，開展鄉(xiāng)村旅游“公筷公勺”行動，營造安全健康衛(wèi)生放心用餐環(huán)境。鼓勵提供無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，挖掘飲食文化，學習提升烹飪技巧，向游客提供有特色、有品位，安全健康的鄉(xiāng)土美食。

七、保障旅游安全

統(tǒng)籌指導做好疫情防控、旅游安全、防汛抗汛等各項工作，采取風險預警、安全提示、限制人流、加強防護等有針對性的措施，指導鄉(xiāng)村旅游經營主體和游客做好安全防護。進一步壓實鄉(xiāng)村旅游經營主體責任，指導鄉(xiāng)村旅游經營主體制定應急預案，明確疫情防控和安全突發(fā)事件應急措施和處置流程，確保游客和工作人員健康安全。及時關注雨情預報和水情變化，密切關注汛情預報，根據當地防汛抗旱指揮部的安排，加強安全檢查，做好汛期安全工作。提高鄉(xiāng)村旅游管理水平，鼓勵有條件的地方將鄉(xiāng)村旅游安全納入社會治理體系，定期開展監(jiān)督檢查。

八、做好示范帶頭

各地在全國鄉(xiāng)村旅游重點村遴選推薦和省級鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設工作中，要將做好常態(tài)化疫情防控、積極復工復產復市、穩(wěn)定村民就業(yè)、帶動當地經濟社會發(fā)展等作為重要考量內容。指導鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)揮示范帶頭作用，一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓復工復產復市，帶動貧困人口就業(yè)脫貧和農民增收致富。要加強經驗總結推廣，在推動常態(tài)化疫情防控和復工復產復市工作中，發(fā)現積累一批創(chuàng)新性強、適用面廣、示范性好的鄉(xiāng)村旅游典型案例，通過組織線上培訓、媒體宣傳、現場交流等多種方式，大力宣傳推廣有效做法和典型經驗。