生源趨減對民辦高職院校財務風險的影響與應對措施分析

摘 要：相較于公辦院校，民辦高職院校的招生競爭力弱，且不穩(wěn)定，容易受到外界因素的影響，民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減的現(xiàn)象。生源是民辦高職院校的主要收益來源，生源趨減勢必會對院校財務造成影響，導致財務風險逐漸增大，因此民辦高職院校必須重視生源趨減造成的財務風險影響。本文基于避免或降低生源趨減下民辦高職院校財務風險影響力，對此展開分析，闡述生源趨減造成的財務風險，針對各類風險影響提出相關應對措施。

關鍵詞：生源趨減;民辦高職院校;財務風險

民辦高職院校因為其民辦性質(zhì)，所以在財政收入渠道上與公辦高職院校存在一定差異。民辦高職院校的辦學活動開展需要經(jīng)費作為支撐。生源是民辦高職院校的主要收入來源，與其活動經(jīng)費直接掛鉤。這一條件下，當民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象，則必然導致其收入水平逐步下降，使得其活動經(jīng)費出現(xiàn)一系列問題，由此帶來相關財務風險。民辦高職院校的資本水平普遍偏低，其抵御風險的能力較低，面對各類財務風險很容易遭受巨大損失，甚至導致辦學活動無法開展，風險繼續(xù)惡化，因此有必要對民辦高職院校在生源趨減下的財務風險進行分析，提出相關應對措施，此舉具有一定現(xiàn)實意義。

一、民辦高職院校生源趨減財務風險影響

（一）經(jīng)費風險

現(xiàn)代民辦高職院校在基本架構及運作模式上與公辦院校類似，因此民辦高職院校需要支出各種各樣的經(jīng)費，包括教師隊伍人力薪資、辦學基礎設施引入費用、辦學活動費用等，這些經(jīng)費的總和就是院校主要成本支出。這一條件下，民辦高職院校的主要成本支出一般是以季度周期來計算的，即以某個季度的起始時間、終結時間為兩個節(jié)點，在起始時間節(jié)點計算上個季度的凈收入，再以終結時間節(jié)點為限決定當前季度的經(jīng)費支出方案，如果上個季度的凈收入情況良好，則當前季度的經(jīng)費支出方案就有很大的操作空間，能夠全面支撐當前季度各方面的經(jīng)費需求，但如果上個季度出現(xiàn)了生源趨減現(xiàn)象，則民辦高職院校上季度凈收入水平就會下降，代表當前季度經(jīng)費支出方案操作空間減小，容易造成經(jīng)費不足，無法支撐當前季度某方面經(jīng)費需求的風險，使得民辦高職院校在當前季度無法正常運作[1]。此外，經(jīng)費風險最突出的影響表現(xiàn)在于其會加速生源趨減現(xiàn)象惡化，即當經(jīng)費風險出現(xiàn)，民辦高職院校無法正常開展活動，這時院校的競爭力將減弱，導致大量生源向其他院校轉移，可見生源趨減現(xiàn)象加速惡化，因此民辦高職院校必須做好應對此類風險的準備。

（二）債務風險

民辦高職院校性質(zhì)特殊，不像公辦院校一樣可以得到較多的國家財政補助，甚至部分民辦高職院校無法得到國家財政補助，民辦院校需要通過其他渠道來獲得資金，這些渠道泛指銀行貸款業(yè)務。通過此類業(yè)務可以暫時性的提高民辦高職院校資金水平，增加其資本，再通過院校后續(xù)發(fā)展使自身收益增長，最后償還貸款，如此周而復始可不斷推動民辦高職院校超前發(fā)展。通過銀行貸款業(yè)務提高資金水平將使民辦高職院校背負債務。這些債務需要定期償還;另一方面，民辦高職院校的資金需求量較大，貸款金額高，所以償還額度通常也較大。如果民辦高職院校的生源趨減，院校的收入降低，院校償還貸款的能力將會下降，甚至在生源趨減導致院校入不敷出的情況下，使得院校償還貸款的能力近乎為零，由此造成了債務風險。同時銀行出于自身利益、權益考慮，必然會通過司法手段對民辦高職院校追責，這可能會導致院校無法繼續(xù)運作。高債務風險會給民辦高職院校造成毀滅性的打擊，而這一切的源頭都在于生源趨減[2]。

（三）隱性風險

生源趨減會使民辦高職院校產(chǎn)生隱性風險，其中比較具有代表性的隱性風險為稅務規(guī)范性風險與財政審計風險，兩者具體內(nèi)容如下。

1.稅務規(guī)范性風險

民辦高職院校需要承擔稅務責任，依照稅務法規(guī)定期繳稅務。這一條件下，如果民辦高職院校生源收入正常，代表其有能力完整的執(zhí)行稅務責任，履行自身義務，但當民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減，生源收入逐步下降，則院校就可能為了提高自身收入去逃避稅務責任，出現(xiàn)偷稅、逃稅等行為，這些行為無疑是不合規(guī)范的，必然會受到法律的制裁，這是稅務規(guī)范性風險的影響體現(xiàn)。此外，稅務規(guī)范性風險之所以是隱性風險，是因為其是否發(fā)生取決于民辦高職院校自身素質(zhì)，只有在院校相關人員素質(zhì)低的情況下才有可能發(fā)生，而相關人員素質(zhì)水平如何很難做出直接判定，隱藏于相關人員內(nèi)心。值得注意的是，我國現(xiàn)代大部分民辦高職院校的素質(zhì)都比較高，一般不會出現(xiàn)此類風險，只需要加強重視，進行預防即可。

2.財政審計風險

民辦高職院校的財政審計風險通常發(fā)生在其他風險（以上提到的三個風險）出現(xiàn)之后，當其他風險不斷惡化，財政審計風險的發(fā)生概率就會不斷提升，最終爆發(fā)。根據(jù)普遍案例可知，財政審計風險主要發(fā)生在民辦高職院校財政管理的各個環(huán)節(jié)，如財政經(jīng)營環(huán)節(jié)等。各環(huán)節(jié)的管理人員可能以生源趨減為“借口”，提交一份不實的財政經(jīng)營報告，實則生源趨減的影響并不如報告表現(xiàn)的那樣嚴重，差異部分往往都落入了管理人員的“口袋”，導致民辦高職院校出現(xiàn)多層面的財政缺陷，造成巨大風險影響。

二、民辦高職院校生源趨減財務風險應對措施

（一）民辦高職院校生源趨減財務風險預防措施

生源趨減現(xiàn)象的出現(xiàn)并不會在第一時間造成財務風險，而是需要經(jīng)過一段時間的轉化，同時生源趨減現(xiàn)象是有跡可循的，因此只要民辦高職院校在生源趨減現(xiàn)象轉化為財務風險之前，根據(jù)該現(xiàn)象特征及現(xiàn)實情況中的“蛛絲馬跡”就能夠確認該現(xiàn)象是否存在發(fā)生的可能。如果會發(fā)生就及時預防，至少可以做到將財務風險影響降至最低，甚至能夠扭轉生源趨減現(xiàn)象，避免財務風險影響。要做到這一點就必須采用預防應對措施。各措施具體內(nèi)容如下。

1.內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計

生源是通過民辦高職院校招生環(huán)節(jié)進入校內(nèi)的，院校對招生環(huán)節(jié)進行重點把控，要求負責招生的人員翔實的統(tǒng)計招生環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，了解招生情況，取得當前季度招生人數(shù)數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與往年招生數(shù)據(jù)均值的對比結果，獲知民辦高職院校是否存在生源趨減現(xiàn)象。當前季度招生人數(shù)低于往年招生數(shù)據(jù)均值，說明民辦高職院校大概率存在生源趨減現(xiàn)象。若這一現(xiàn)象連續(xù)或頻繁出現(xiàn)，可證實生源趨減確實存在。

2.外部市場調(diào)查

在生源趨減現(xiàn)象的成因上，大部分成因都集中于外部市場，如區(qū)域內(nèi)同類型院校增多、同類型院校服務水平有所提升、區(qū)域內(nèi)市場人數(shù)變少等，因此通過外部市場的變化，民辦高職院校可以判斷自身是否可能出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象，結合“內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計”措施，可以準確獲悉結果。這一條件下，民辦高職院校就有必要定期開展外部市場調(diào)查工作，當發(fā)現(xiàn)外部市場出現(xiàn)任意成因，就必須第一時間做出應對。

此外，針對已出現(xiàn)生源趨減，但趨減現(xiàn)象尚未轉化為財務風險的情況，建議民辦高職院校將目光聚焦于自身競爭力，通過提高自身競爭力的方式來扭轉現(xiàn)狀。當民辦高職院校發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境同類型院校增多，且借助內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計確認自身出現(xiàn)了輕微的生源趨減現(xiàn)象時，院校應當加緊創(chuàng)新，打破自身原有辦學服務格局，避免自身服務與其他同類型院校同質(zhì)化，這樣可展現(xiàn)出較大的競爭力，獲取更多生源，扭轉當前現(xiàn)象。

（二）民辦高職院校生源趨減財務風險治理應對措施

針對生源趨減轉化后產(chǎn)生的三大財務風險，民辦高職院校應當?shù)谝粫r間采用相關治理應對措施來降低損失，對此下文將提出相關應對舉措，分別為翔實統(tǒng)籌當前經(jīng)費水平，合理規(guī)劃經(jīng)費支出;做好債務規(guī)劃，確保自身債務償還能力;強調(diào)稅務責任及義務，提高內(nèi)部財政審計力度。

1.翔實統(tǒng)籌當前經(jīng)費水平，合理規(guī)劃經(jīng)費支出

民辦高職院校要避免經(jīng)費風險發(fā)生，就必須時刻掌握自身經(jīng)費水平，根據(jù)經(jīng)費水平對經(jīng)費支出進行合理規(guī)劃，要實現(xiàn)這一點就需要做好經(jīng)費統(tǒng)籌工作。例如某民辦高職院校自建校以來一直強調(diào)經(jīng)費統(tǒng)籌工作的重要性，院校高層始終了解自身經(jīng)費水平。當生源趨減下經(jīng)費風險爆發(fā)后，及時的對原有經(jīng)費支出方案進行調(diào)整，縮減自身經(jīng)費支出，只保留自身核心活動，同時通過外部市場調(diào)查（具體內(nèi)容同上）找到自身出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象的成因，第一時間改變自身招生區(qū)域，有效提高了自身的生源總量，使該?；貜偷皆緺顟B(tài)，經(jīng)費風險并未對其造成實質(zhì)性的影響。

2.做好債務規(guī)劃，確保自身債務償還能力

當民辦高職院校通過銀行貸款渠道獲取了資金之后，應當建立起債務償還意識，有必要將債務償還額規(guī)劃到各季度的成本支出中，這樣至少可以保障自身始終具備償還當前季度債務的能力，避免債務風險發(fā)生。例如某民辦高職院校因為發(fā)展所需，向當?shù)劂y行貸款100余萬，根據(jù)貸款合同顯示，該校未來三年每年要償還貸款38萬元，對此該校將這38萬元納入每季度成本支出中，無論發(fā)生任何情況，該校都具備償還這38萬元的能力。同時該校還對當前的生源趨減現(xiàn)象進行了治理，成功在3年后解決了這一問題，由此恢復正常狀態(tài)。

3.強調(diào)稅務責任及義務，提高內(nèi)部財政審計力度

出于稅務責任及義務的必須履行原則，民辦高職院校應當加強自身內(nèi)部管理工作，在工作中應當反復強調(diào)稅務責任及義務，維持、提高內(nèi)部相關人員的素質(zhì)水平，避免出現(xiàn)偷稅、逃稅等不規(guī)范行為，合理、準確繳納稅費。同時為了避免審計風險爆發(fā)，民辦高職院校需要加強自身內(nèi)部財政審計力度，審計除了針對相關人員提交財政信息以外，還要針對信息來源，這樣即可判斷提交的財政信息是否真實。若存在異常需要進行追查，確認問題后必須對相關人員進行嚴肅處理。由此可避免生源趨減帶來的隱性風險。

結束語：

綜上所述，本文闡述了生源趨減下民辦高職院校經(jīng)費風險、債務風險與隱形風險的影響，并針對各類風險提出了應對措施。通過分析可知，如果民辦高職院校對生源趨減現(xiàn)象放任不管，就會造成一系列的財務風險，這些風險的影響非常重大，因此院校必須引起重視。采用文中應對措施可以對生源趨減現(xiàn)象進行預防，或?qū)ο嚓P財務風險進行治理，起到降低或消除生源趨減下各類財務風險影響的作用。

參考文獻：

[1]柳志.生源趨減對高職院校財務風險的影響及防范研究[J].財會學習，2019（07）：19-20，30.

[2]張姮.淺析生源持續(xù)緊縮下民辦高職院校招生工作的應對措施[J].教育教學論壇，2019（12）：253-254.

作者簡介：林婷（1984-），女，漢族，海南省瓊海市熱人，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，講師，碩士。研究方向：財務管理、會計。