論蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)及其當(dāng)前中國時代價值

李本松

關(guān)鍵詞：蘭考縣;脫貧攻堅;小康社會;時代意義

習(xí)近平總書記指出：“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。”這是我國決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會進(jìn)入沖刺階段的沖鋒號！在全國脫貧攻堅的戰(zhàn)役中，2017年3月27日是河南省蘭考縣發(fā)展史上載人史冊的日子，河南省在這一天宣布，蘭考縣在河南省率先脫貧！這是一個國家級貧困縣的脫貧！50多年前共產(chǎn)黨人的杰出代表——焦裕祿拼盡生命要實(shí)現(xiàn)改變蘭考貧窮落后面貌的夢想在今天蘭考人奮力拼搏中變成現(xiàn)實(shí)！榜樣的力量是無窮的！50多年前人民的好公仆——焦裕祿為共產(chǎn)黨人豎起來了光輝的旗幟，今天蘭考縣的脫貧攻堅對當(dāng)前的中國脫貧攻堅、全面建設(shè)小康社會具有重要的示范作用和啟示意義。蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)已沉淀為一種新時代精神——蘭考脫貧攻堅精神，這是新時代焦裕祿精神的發(fā)展形式。

一、蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)

蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)就是河南省蘭考縣在脫貧攻堅、全面建成小康社會過程中的一系列思想、理念、做法等等，這是蘭考縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)富裕生活的經(jīng)驗(yàn)。具體內(nèi)容可以總結(jié)為如下一系列方面。

（一）加強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之一。重視黨的建設(shè)的巨大作用是蘭考縣脫貧攻堅的重要經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在脫貧攻堅中推進(jìn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把脫貧攻堅當(dāng)作鍛煉干部、加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝舱獭薄皭簯?zhàn)”來看待，誓言打贏這場戰(zhàn)役。由此實(shí)現(xiàn)在脫貧攻堅中加強(qiáng)黨的建設(shè)、在加強(qiáng)黨的建設(shè)中促進(jìn)脫貧攻堅工作，使得兩者相互促進(jìn)。為此，蘭考縣提出“想重用、先去駐村，想提拔、先下一線”的明確要求，把年輕黨員干部引導(dǎo)到火熱的脫貧攻堅第一線，認(rèn)識縣情、感受民意、增強(qiáng)責(zé)任、磨練自己、提高黨性。有付出就有回報、有功勞就應(yīng)有獎勵。在2016年蘭考縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣局委的領(lǐng)導(dǎo)任期換屆選舉中，獲得重用和提拔的干部有三分之二來自于脫貧攻堅第一線的干部，這在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時也增強(qiáng)了脫貧攻堅的有效性和領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國革命、建設(shè)和改革的成功經(jīng)驗(yàn)和重要法寶，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來推動脫貧攻堅偉大事業(yè)，是蘭考縣脫貧攻堅一大寶貴經(jīng)驗(yàn)。

蘭考縣在脫貧攻堅中通過加強(qiáng)黨的建設(shè)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)是蘭考縣成功脫貧、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要經(jīng)驗(yàn)。過去群眾有事情跑腿找領(lǐng)導(dǎo)，一些部門和一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在有官僚化的現(xiàn)象，當(dāng)官做老爺，對待群眾漠不關(guān)心，對事關(guān)群眾利益和疾苦的事情愛理不理。現(xiàn)在是干部主動串門問有啥困難，與貧困戶結(jié)對子、做親戚，主動探貧問苦，解難事、排憂事，尤其是在蘭考的脫貧攻堅中更是如此。對此，人民群眾感慨干部作風(fēng)大變、仿佛焦裕祿書記又回來了。正是這種作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才使得各級干部的作風(fēng)更踏實(shí)、更加從實(shí)際出發(fā)、更加實(shí)事求是，把脫貧攻堅作為一項(xiàng)自己的事業(yè)來對待、來做，在脫貧攻堅中俯得下身子、擺得正位置、扎得下根子，這才有脫貧攻堅的實(shí)效性，這是蘭考脫貧攻堅取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正脫貧，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧必須要發(fā)揮黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到不忘初心、牢記使命，心中始終裝有人民、心中始終有使命感和責(zé)任感，才能真正實(shí)現(xiàn)上下同心共拼搏、同心協(xié)力齊奮斗、一心一意奔小康。

基層黨的建設(shè)和基層黨員的教育是黨建的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，關(guān)乎黨的基層政權(quán)建設(shè)，更關(guān)乎黨的各項(xiàng)事業(yè)是否能夠有效地“落地生根”。蘭考縣在脫貧攻堅中特別注重基層黨的建設(shè)和基層黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神、先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。這是蘭考縣脫貧攻堅依靠的中堅力量，是脫貧攻堅的組織保障和力量源泉。通過堅強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，可以改變普遍存在的村級黨組織和黨員干部的懶、散、軟的狀況，可以加強(qiáng)村級基層黨的建設(shè)，提高黨員干部的思想覺悟和身份責(zé)任。蘭考縣在實(shí)際工作中，通過緊密結(jié)合脫貧攻堅推進(jìn)“四面紅旗”的基層黨組織創(chuàng)建活動，同時建立相應(yīng)的考核表彰激勵機(jī)制與制度，由此激發(fā)村級基層政權(quán)組織的動力和活力，極大推動了蘭考的脫貧攻堅的工作。在基層黨員教育中，通過基層黨員亮身份明確角色、擔(dān)責(zé)任實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶充分發(fā)揮了基層黨員在脫貧攻堅中的作用。通過基層黨組織的建設(shè)和基層黨員教育，使得廣大基層干部成為脫貧攻堅的拖動者和實(shí)施者，使其在脫貧攻堅中不缺位、勇?lián)?dāng)、有作為，這是蘭考縣脫貧攻堅的重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）自強(qiáng)不息、拼搏奮斗

自強(qiáng)不息、拼搏奮斗是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之二。自強(qiáng)不息、拼搏奮斗既是一種精神，也是一種認(rèn)識，更是一種行動。自強(qiáng)不息就是蘭考人在脫貧攻堅中，不在貧中等、不在苦中熬、不在難中退，不認(rèn)命、不氣餒、不放棄;拼搏奮斗就是蘭考人在脫貧攻堅中，拼力追求實(shí)干、追求努力、追求作為，而不是懶惰、不是等靠要、不是不行動。這是蘭考縣改變貧窮落后的根本原因，更是蘭考人脫貧攻堅取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭。”消除貧困就是進(jìn)行偉大斗爭，需要自強(qiáng)不息的精神，需要拼搏奮斗的干勁。

自強(qiáng)不息是要靠自己，通過堅持不懈的努力改變自己，讓自己變得強(qiáng)大，這是蘭考縣脫貧攻堅取得勝利的內(nèi)在原因。只有自己愿意，并努力實(shí)干才能改變自己，自己才是自己命運(yùn)的真正主宰。自強(qiáng)不息是中華民族文化的優(yōu)秀基因，這是中華民族生生不息的內(nèi)在根據(jù)和內(nèi)在發(fā)展的不竭動力。從哲學(xué)上來說，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本，人或事物的發(fā)展歸根結(jié)底要靠自身的努力才能實(shí)現(xiàn)。一個人現(xiàn)狀雖然可能落后，但是只要自己愿意改變并且進(jìn)行持之以恒的努力、奮斗和拼搏，就可以讓自己變得強(qiáng)大。這一點(diǎn)上，蘭考人在脫貧攻堅中表現(xiàn)得非常明顯，首先表現(xiàn)在思想觀念上的轉(zhuǎn)變：“不能靠在墻根曬太陽，伸著手來要救濟(jì)”“再也不能這樣過、再也不能這樣活”“寧愿在苦中干、不能在窮中熬”“懶惰就是可恥、貧窮要反思自己”“扶貧不是養(yǎng)懶漢、致富需要靠自己”，這是蘭考人在脫貧攻堅中的共識。正是這樣的共識、正是這樣的精神才煥發(fā)出蘭考人在脫貧攻堅中強(qiáng)大的干勁、火熱的激情、強(qiáng)大的動力，這是蘭考人拔窮根、摘貧帽的內(nèi)在原因和根本動力。

自強(qiáng)不息是靠拼搏奮斗來實(shí)現(xiàn)自己的強(qiáng)大，拼搏奮斗就是實(shí)干，就是寧愿在苦中干、也不愿在窮中熬，就是有心更用心、苦干加巧干。蘭考人民為了脫貧致富，在政府的引導(dǎo)和扶持下、在企業(yè)的帶動下，主動找門路、上項(xiàng)目、辦產(chǎn)業(yè)，積極對接市場，主動出擊尋找商機(jī)。有的貧困戶依托龍頭企業(yè)搞養(yǎng)殖業(yè)、有的做防疫、有的搞加工業(yè)、有的做深加工和再加工。現(xiàn)如今，葡萄架子搭起來、蔬菜大棚蓋起來、大白鵝和肉鴨養(yǎng)起來、雪蓮藕基地建起來、特色經(jīng)濟(jì)種植搞起來、各種養(yǎng)殖興起來、門店商鋪開起來、家庭加工做起來……這些都是蘭考人脫貧的滾滾財源，這些都是蘭考人寧愿苦干不愿窮熬、寧愿主動拼闖不愿等靠要的拼搏奮斗。拼搏才能自強(qiáng)、奮斗就會收獲，蘭考人靠自己的勤勞雙手拼搏奮斗、靠自己自強(qiáng)不息的精神，走出了一條脫貧攻堅的成功之路、發(fā)家致富奔小康的勝利之路。過去的貧窮、曾經(jīng)的苦難在蘭考人自強(qiáng)不息、拼搏奮斗中舊貌換新顏、換了人間。如今，蘭考人錢袋子鼓了，房子新了，家電全了，村容村貌變了，人精神了，路也寬了，水也凈了，燈也亮了，土也好了，出行方便了，生活便捷了，白天在家門口上班，晚上到村廣場跳舞，蘭考人的好日子到了，蘭考人的幸福生活來了。

（三）善于思考、勇于探索

善于思考、勇于探索是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之三。問題是重要的，馬克思說過：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！鄙朴谒伎肌⒂掠谔剿骶褪巧朴诎l(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題，這是蘭考人脫貧攻堅中取得勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。思考決定行動，行動達(dá)成結(jié)果，結(jié)果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。沒有思考就沒有自覺意識，就沒有改變現(xiàn)狀的目標(biāo)和方向，就沒有動力，更沒有主動的自覺行動。沒有善于思考就沒有脫貧攻堅中的巧干，所以，蘭考的改變是從蘭考人的思考開始的，改變在思考中發(fā)生，變化在思考中實(shí)現(xiàn)。蘭考人不光有思考，蘭考人更是勇于探索、大膽嘗試、敢于變革、積極尋找對策和辦法，這是扶貧攻堅取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。

善于思考是蘭考人脫貧攻堅取得勝利的成功做法。貧困就是問題，消除貧困就是解決問題，這就要思考造成貧困的根本原因，更要思考消除貧困的辦法和對策。醫(yī)生看病要對癥下藥，消除貧困同樣要因地制宜、因人而異，從實(shí)際出發(fā)，這就是要思考?！耙坏却⒉挥^望，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為。”蘭考人在脫貧攻堅中很善于思考，在脫貧攻堅的開始，蘭考人就思考：為什么蘭考窮？怎樣才能擺脫貧困？靠什么致富？通過思考和大討論，他們認(rèn)為：思想不解放，致富思路打不開;改革開放不夠，脫貧路子邁不開;產(chǎn)業(yè)不興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來;缺乏干勁和闖的精神，脫貧致富熱情起不來;等靠要思想觀念落后，脫貧致富干不來，等等。蘭考人善于思考，通過思考之后發(fā)現(xiàn)了問題，同樣通過思考找到了解決對策，這些對策就是要做到：改變思想、更新觀念，解放思想、大膽改革，拼搏進(jìn)取、勇于探索，敢于嘗試、實(shí)干巧干，等等，這些都是蘭考縣人實(shí)現(xiàn)自我脫貧的思考，更是勇于探索的先導(dǎo)，是奔向希望的開始。

蘭考人在脫貧攻堅的過程中不僅善于思考，更勇于探索，這是蘭考人成功脫貧致富一條基本經(jīng)驗(yàn)。勇于探索就是大膽嘗試，大膽地闖，勇于改革，敢于變革，主動融人市場，積極尋找致富門路，勇于探索脫貧之道。這其中的做法有：勇于闖市場，積極找門路，大膽上項(xiàng)目，主動辦產(chǎn)業(yè)，大顯身手;種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易深度對接發(fā)揮整體效應(yīng)，農(nóng)、工、商一體化相互促進(jìn)發(fā)展，既重視特色與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更注重創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形式。商海浪潮搏擊，大顯身手，各顯神通，由此興起創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的大潮熱浪，處處彰顯勃勃生機(jī)，人人爆發(fā)創(chuàng)造活力，整個社會活力四濺、熱火朝天，這是蘭考縣脫貧攻堅戰(zhàn)役中的場面。自從脫貧攻堅以來，蘭考人的勇于探索充分展現(xiàn)了自己的聰明才智和創(chuàng)造力，探索出很多脫貧致富的形式：“一人一技”“一戶一策”“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，尊重實(shí)際、注重實(shí)踐、凸顯脫貧效果，不搞千篇一律、不搞大水漫灌，更不搞形式主義，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)注重找準(zhǔn)貧源、拔掉窮根，切實(shí)做到增強(qiáng)自我發(fā)展能力造血機(jī)制式的扶貧。既有多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，又有遍地開花的小微企業(yè)，還有多家上市公司落戶。既有種植場、養(yǎng)殖場，也有家庭作坊、個體戶加工廠，還有多種多樣的生產(chǎn)工廠。有人搞生產(chǎn)，有人跑市場，有人搞流通，有人做服務(wù)，無處不在的蘭考人的探索，無時不在的蘭考人的創(chuàng)造，都匯集到蘭考人脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，匯聚到脫貧攻堅的洪流中，這是一種磅礴的力量，也是蘭考取得脫貧攻堅勝利的根本經(jīng)驗(yàn)。

（四）大膽改革、不斷創(chuàng)新

大膽改革、不斷創(chuàng)新是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面小康取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之四。習(xí)近平總書記指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整整一個時代?！睆耐苿尤祟惿鐣l(fā)展動力來看，改革、開放、創(chuàng)新等是恒常動力，蘭考人在脫貧攻堅中大膽改革、不斷創(chuàng)新，這是蘭考人脫貧攻堅的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。蘭考人在脫貧攻堅中的改革創(chuàng)新是多方面的、全方位的，既有思想與觀念改革創(chuàng)新、機(jī)制與體制改革創(chuàng)新，也有方式與方法改革創(chuàng)新、措施與對策改革創(chuàng)新等，由此生成了脫貧攻堅的強(qiáng)大動力。大膽改革、敢于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新、勇于探索，這是蘭考人脫貧攻堅中的精神品質(zhì)和實(shí)踐特征，更是脫貧攻堅的重要經(jīng)驗(yàn)。

對于蘭考人的脫貧攻堅來說，大膽改革、不斷創(chuàng)新主要的經(jīng)驗(yàn)做法有：首先，從頭腦革命開始，這是指由于思想觀念的改革創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的觀念改變。曾經(jīng)有一部分蘭考人存在有等靠要思想，這已在全面建設(shè)小康社會中被徹底革命掉了，形成了“勤勞致富光榮、懶惰貧窮可恥”“寧可苦干、不愿窮熬”“寧愿累斷脊梁也要脫貧致富”的思想觀念，這是脫貧攻堅的動力。其次，改革創(chuàng)新工作機(jī)制。蘭考在脫貧攻堅工作中，改革創(chuàng)新出了政府引導(dǎo)和搭臺、企業(yè)主導(dǎo)和農(nóng)民參與、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為主要依托形式的脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)方式。再次，大膽改革創(chuàng)新政府管理機(jī)制。大膽改革大膽創(chuàng)新，更有機(jī)制、體制和制度的創(chuàng)新改革。例如，在用好扶貧資金使其發(fā)揮最大作用是扶貧攻堅中的一個常見問題，這就需要各地結(jié)合實(shí)際通過創(chuàng)新來高效使用有限的扶貧資金，使其發(fā)揮到四兩撥千斤的作用。為此，蘭考縣創(chuàng)新機(jī)制使專項(xiàng)扶貧資金的審批權(quán)從省級政府下達(dá)到縣后直接下到鄉(xiāng)、進(jìn)一步下達(dá)到村，由村自主決策項(xiàng)目資金的使用和分配，改革創(chuàng)新出“先撥付、后報賬，村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)督”扶貧資金分配運(yùn)行管理制度，由此保證了扶貧資金在脫貧攻堅中使用效用的最大化。第四，改革增長思路、創(chuàng)新發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，把脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，通過努力，蘭考縣舊貌換新顏：曾經(jīng)的鹽堿地風(fēng)沙飛舞，如今是瓜果飄香，綠樹成蔭;曾經(jīng)的工業(yè)薄弱縣，如今是企業(yè)林立的工業(yè)強(qiáng)縣。第五，改革敢于迎難而上，攻堅克難。習(xí)近平總書記指出：“改革再難也要向前推進(jìn)”。蘭考人在脫貧攻堅中做到了。面對脫貧攻堅中的一個個難題，他們不畏難、不逃避，而是直面難關(guān)、攻克難關(guān)，最后取得脫貧攻堅的勝利。

大膽改革、不斷創(chuàng)新還包括脫貧之后防止返貧的防返貧阻隔機(jī)制與制度創(chuàng)新，這是蘭考縣脫貧攻堅中大膽改革創(chuàng)新的一部分。為了防止已經(jīng)脫貧的原貧困戶因?yàn)楦鞣N原因的返貧發(fā)生，蘭考縣對已脫貧的原貧困戶“實(shí)施保險、產(chǎn)業(yè)扶貧、外出務(wù)工補(bǔ)助、大學(xué)生補(bǔ)貼、危房改造、雨露計劃”等6項(xiàng)政策，從機(jī)制上和根源上保證了蘭考縣穩(wěn)定增收，由此阻隔了返貧現(xiàn)象的發(fā)生。對于脫貧攻堅中難度最大的扶貧兜底戶除了實(shí)施上述6項(xiàng)政策外，還增加了“醫(yī)療救助、中小學(xué)教育救助、光伏扶貧”等額外的扶貧救助措施。為了穩(wěn)定和鞏固扶貧成果防止返貧發(fā)生，蘭考縣還實(shí)施了將這類人全部納入低保、實(shí)施臨時救助、土地收益差額補(bǔ)助等多項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)兜底戶富裕有保障、脫貧不返貧。蘭考縣在脫貧攻堅中注重改革創(chuàng)新發(fā)揮致富能人、脫貧能手的模范帶頭作用、典型示范作用。有些原來的貧困戶通過資金幫扶、技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)、有效市場指導(dǎo)等措施途徑成功實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這些原來的貧困戶往往變成了致富帶頭人。在大膽改革、不斷創(chuàng)新中，蘭考縣注重發(fā)揮致富帶頭人在脫貧攻堅中的傳幫帶作用，先脫貧帶動和示范后脫貧的、先富帶動后富，最后都實(shí)現(xiàn)脫貧。有些養(yǎng)殖戶通過養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)脫貧致富，他們又通過傳授技術(shù)、提供種源、形成養(yǎng)殖種植聯(lián)合體或者合作社，由此形成一個致富產(chǎn)業(yè)。為了讓散戶形成規(guī)模效應(yīng)，并且更好融入和對接市場，為了讓產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)，為了組織好散戶形成規(guī)模效應(yīng)，蘭考縣特別注重在實(shí)踐中改革創(chuàng)新探索各種大量的合作社，并發(fā)揮合作社的作用。

（五）上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之五。習(xí)近平總書記指出：“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟(jì)，只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路?！眻F(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，這樣才有戰(zhàn)勝困難和各種挑戰(zhàn)的巨大勇氣，創(chuàng)造驚天偉業(yè)的磅礴力量。在這樣的力量下、在這樣的奮斗中怎能不會出現(xiàn)舊貌換新顏的人間奇跡？這是蘭考脫貧攻堅取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

蘭考縣在脫貧攻堅中非常注重各級政府與人民群眾、各級領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶的上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為此，他們提出了“不脫貧則不脫鉤、不拔窮根則不撤隊伍”。在脫貧攻堅中培養(yǎng)干部、錘煉干部黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，先后選派年輕干部345名投身到115個貧困村脫貧攻堅一線戰(zhàn)場，嚴(yán)守“5天4夜”工作制。這個過程中，很多現(xiàn)象非常常見與十分平常：干部與群眾討論問題到深夜，為了集思廣益制定脫貧致富方案，扶貧干部往往會在晚飯時候奔走到各家各戶征詢意見，也經(jīng)?？吹饺罕娭鲃由祥T找到駐村干部談想法、出點(diǎn)子，有時一聊就到深夜。經(jīng)常看到有些干部與群眾一起勞動、特別是參與到勞動力有困難的農(nóng)戶中一起勞動，一邊勞動一邊了解情況、一邊征求意見、一邊發(fā)現(xiàn)思路與點(diǎn)子。還經(jīng)常能夠看到領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著貧困戶一起找項(xiàng)目、找技術(shù)，也經(jīng)常能夠看到領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾一起找市場、找銷路。在這個過程中涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)的典型，出現(xiàn)了很多感人的故事，留下了很多動人的畫面，這些正在形成為一種精神：蘭考脫貧攻堅精神！正在形成為一種情感：干群魚水情深！正在形成為蘭考的精神財富：新時代蘭考記憶！

在上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)攻克脫貧攻堅難題和艱巨任務(wù)中，“上”是關(guān)鍵?！吧稀本褪菉^戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，干部隊伍的作風(fēng)是非常關(guān)鍵的。正如習(xí)近平總書記《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》中指出的：“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。”這里要為蘭考縣常年奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線和主戰(zhàn)場的各級領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)贊！為他們的奉獻(xiàn)精神和堅守使命初心的踏實(shí)作風(fēng)點(diǎn)贊！有些扶貧干部本人家庭有很多實(shí)際情況和困難，但他們舍小家、顧大家，不離開脫貧攻堅一線。有些干部常年過度勞累，甚至積勞成疾，然而為了完成脫貧攻堅任務(wù)，他們以焦裕祿和優(yōu)秀駐村干部沈浩為榜樣不離開脫貧攻堅主戰(zhàn)場。有的扶貧干部為了完成扶貧攻堅的光榮任務(wù)、兌現(xiàn)自己對黨、對人民的那份承諾，放棄了很多人生成長的寶貴機(jī)會，他們無怨無悔，為了脫貧攻堅的偉大事業(yè)，他們奉獻(xiàn)了自己。蘭考縣脫貧攻堅的干部們在脫貧攻堅中扎根農(nóng)村，干部得到鍛煉、更受到教育，群眾得到實(shí)惠、更獲得鼓舞與自信！在中國特色社會主義新時代，當(dāng)前脫貧攻堅主戰(zhàn)場就是錘煉黨員黨性的大熔爐，推進(jìn)黨建的火熱天地，是加強(qiáng)黨與人民群眾血肉聯(lián)系的鮮活教材。在這場脫貧攻堅的偉大斗爭中，蘭考縣各級脫貧攻堅的干部們無疑是合格的，他們在新時代下踐行焦裕祿精神，實(shí)現(xiàn)了焦裕祿追求的夢想！向他們致敬！

（六）政府作為、干部擔(dān)當(dāng)

政府有作為、干部勇?lián)?dāng)是蘭考縣脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會取得成功與勝利的經(jīng)驗(yàn)之六。從根本上來說，向貧困宣戰(zhàn)、消除貧困、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)役偉大斗爭的勝利、全面建成小康社會歸根到底是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)下政府主導(dǎo)來完成的，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是人民群眾脫貧致富的領(lǐng)路人，更是脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者。這就要求各級政府不缺位，積極作為、善于作為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部有使命感、有擔(dān)當(dāng)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)。”蘭考縣在脫貧攻堅偉大斗爭中做到了政府不缺位、干部有擔(dān)當(dāng)，這是蘭考脫貧攻堅取得勝利與成功的重要經(jīng)驗(yàn)。在這個過程中，蘭考縣的政府和各級干部講主體、講責(zé)任，就是做到了主體明確、責(zé)任清晰，有位、有責(zé)、更有為，團(tuán)結(jié)和依靠人民，最后奪取了脫貧攻堅偉大斗爭的勝利。

蘭考縣在脫貧攻堅的過程中做到政府不缺位就是政府在脫貧攻堅中勇于擔(dān)當(dāng)、積極有為。蘭考縣在脫貧攻堅中特別注重精準(zhǔn)扶貧，做到分類精準(zhǔn)、對策精準(zhǔn)、方法精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，這也是蘭考脫貧攻堅中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此，蘭考縣非常注重金融在脫貧攻堅中精準(zhǔn)扶貧的獨(dú)特作用，大力推進(jìn)金融扶貧，搞精準(zhǔn)滴灌，不搞大水漫灌。在這個過程中，為了避免金融參與脫貧攻堅過程中各方對可能存在的對金融風(fēng)險的擔(dān)心，進(jìn)而導(dǎo)致金融扶貧效果大打折扭隋況的發(fā)生，蘭考縣政府先后拿出3000萬元作為風(fēng)險補(bǔ)償基金。通過這筆政府出資的風(fēng)險補(bǔ)償基金的擔(dān)保，撬動了10倍的商業(yè)銀行貸款，由此有力支持并帶動了貧困戶和致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，并積極扶持參與扶貧的企業(yè)的發(fā)展，同時對有關(guān)脫貧人員在金融貸款創(chuàng)業(yè)中實(shí)施政府貼息政策。蘭考縣在脫貧攻堅中政府不缺位，但是又很好地做到了到位而不越位，引導(dǎo)幫扶而不包辦一切，搭臺而不唱主角，特別突出脫貧攻堅中貧困戶的“造血機(jī)制”而不是“輸血機(jī)制”。

不忘初心牢記使命是新時代黨員的本色和要求，也只有不忘初心方能得始終，蘭考縣在脫貧攻堅中非常注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)作用，這是蘭考縣脫貧攻堅中的重要經(jīng)驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是脫貧攻堅中的表率、領(lǐng)頭羊、方向盤、發(fā)動機(jī)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、干部比著干，群眾才會跟著干、拼勁干。干部有擔(dān)當(dāng)就是要求干部有使命感、責(zé)任感，這就是要有使命擔(dān)當(dāng)，只有這樣才能做到對待群眾有那股親勁、對待工作有那股韌勁、對待事業(yè)有那股拼勁。在蘭考縣的脫貧攻堅中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是這樣做的。在蘭考脫貧攻堅中，有很多常態(tài)：為了實(shí)施脫貧對策，大家討論工作到凌晨是常態(tài);為了讓黨員干部白天進(jìn)村駐隊開展工作，蘭考縣開會都在夜晚進(jìn)行是常態(tài);很多干部飽一頓、饑一頓、吃完泡面就是一餐的是常態(tài);很多干部太累了一趴在桌子上就睡著了是常態(tài)，為了扶貧常駐扶貧村長時間不回家是常態(tài)，等等。在蘭考脫貧攻堅中，有很多這樣的典型，干部剛剛駐村時候，不被群眾認(rèn)可和理解，認(rèn)為是“來鍍金”“擺擺花架子”“搞形式主義”“走過場”“撈升遷資本”等等。但是，他們不辯解、不生氣、不爭論，就是埋頭苦干實(shí)干、一件事接著一件事干，跑市場、找信息不怕苦、不嫌累，臟、累、苦的活迎著上、爭著干，跑項(xiàng)目、爭扶持不計較、不畏難、不達(dá)目的不罷休……最后群眾都夸，這些干部是我們需要的。因此，我們在為蘭考縣人民創(chuàng)造的人間奇跡點(diǎn)贊的同時，也要為奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)贊——這是新時代焦裕祿精神的再現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)。

二、蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)前中國價值

2020年是注定要載入史冊的一年，這是我國徹底消除貧困、全面建成小康社會理想實(shí)現(xiàn)的一年，是第一個一百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一年，更是黨對人民的莊嚴(yán)承諾！當(dāng)前我國脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)決勝沖刺階段，越到最后脫貧攻堅的難度越大、任務(wù)越艱巨。我們要堅定信念和信心，越是艱難越向前！作為自然條件相對惡劣、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)條件差的國家級貧困縣的蘭考，能取得脫貧攻堅的勝利，其脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前的中國具有時代價值和重要意義。

（一）蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)具有啟示意義

蘭考縣脫貧攻堅成功經(jīng)驗(yàn)具有啟示意義，即：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全心全意依靠人民，充分發(fā)揮黨的建設(shè)的巨大作用，上下同心、拼搏實(shí)干，中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧攻堅的偉大勝利，為人類消除貧困做出中國貢獻(xiàn)。我們一定要堅定這個信心！中國的脫貧攻堅事業(yè)必勝！蘭考縣是“出名”的，因?yàn)槌隽艘粋€黨的優(yōu)秀干部——焦裕祿;進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記在一年中不到兩個月的時間內(nèi)兩次來到蘭考指導(dǎo)黨的群眾路線教育活動工作，習(xí)總書記的指導(dǎo)思想對全國具有示范和指導(dǎo)作用。蘭考還有一種“出名”就是因?yàn)樨毨Ф雒菄壹壺毨Эh。這里的土地嚴(yán)重鹽堿化導(dǎo)致自然條件差，由此導(dǎo)致工業(yè)和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)差，服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，長期處于貧窮落后的狀態(tài)，與此同時也養(yǎng)成了不少蘭考人等靠要的思想意識，這形成了一種特有的“貧困循環(huán)再造”。但是，在新時代吹響的向貧困宣戰(zhàn)號角的召喚和時代強(qiáng)音的震撼下，蘭考人掀起了社會大討論、思想大解放。行不行？思想解放要先行！蘭考人覺醒了、奮起了、干起來了、更拼起來了，現(xiàn)如今蘭考率先脫貧了！在當(dāng)前的中國，像蘭考這樣的貧困地區(qū)和貧困點(diǎn)還有很多，要堅定信心！這是中國信心！“實(shí)干興邦”、實(shí)干脫貧！要用行動為中國信心插上翅膀，要用實(shí)干為中國信心開路，當(dāng)前的中國一定能夠奪取脫貧攻堅的最終勝利！

（二）蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)具有借鑒價值

蘭考縣脫貧攻堅的成功經(jīng)驗(yàn)具有借鑒價值，可學(xué)、可做、可用。蘭考在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅的道路中有很多好的做法、很多好的思想理念都可以學(xué)習(xí)借鑒。不同的地方、相似的條件、共同的目標(biāo)，蘭考脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)完全可以在中國脫貧攻堅中推廣。蘭考脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)在如下幾個方面值得借鑒：第一是要解放思想、統(tǒng)一思想、凝心聚力，讓人民群眾有改變現(xiàn)狀的自我意識和強(qiáng)烈意愿。自己不想富裕誰幫也沒用，自己若強(qiáng)大誰也打不倒，扶貧不是養(yǎng)懶漢，脫貧致富最根本的還是要靠自己努力才行。因此，在當(dāng)前中國脫貧攻堅中要不斷解放思想，統(tǒng)一思想、凝心聚力。第二是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)成為新時代脫貧攻堅的力量之源，使得黨的建設(shè)和脫貧攻堅相互促進(jìn)、共同發(fā)展，通過脫貧攻堅中黨的建設(shè)來發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，這是重要啟示。在蘭考扶貧攻堅中有一個鮮明特點(diǎn)，這就是哪里黨的建設(shè)搞得好、哪里的黨員干部作用發(fā)揮得好，則哪里的脫貧攻堅工作就做得好。因此，當(dāng)前的中國脫貧攻堅工作要與加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)與共同發(fā)展。第三是要依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)力量、拼搏奮進(jìn)、實(shí)干苦干巧干。脫貧攻堅工作是實(shí)干工作，要實(shí)事求是、要實(shí)干、來不得半點(diǎn)虛假，不能坐享其成。當(dāng)前的中國要上下齊動員、全民來大干，這是當(dāng)前中國脫貧攻堅的磅礴力量。第四是要始終堅持改革開放，爭取多方支持、幫扶，引進(jìn)人才、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，形成脫貧攻堅的合力，聚集形成脫貧攻堅的合力效應(yīng)，不能單打獨(dú)斗，這是蘭考脫貧攻堅的極其寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前的中國更應(yīng)該進(jìn)一步深化改革開放，加大創(chuàng)新力度，多措并舉，匯聚成脫貧攻堅的巨大力量。這些力量就是中國力量！中國的脫貧攻堅偉大斗爭需要這樣的力量，只有具備了這種力量，脫貧攻堅偉大斗爭才能獲得成功！

（三）蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)具有激勵作用

蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn)具有激勵作用，激勵當(dāng)前的中國在脫貧攻堅偉大斗爭中要堅定信心、不畏艱難、實(shí)干拼搏、敢于勝利。蘭考縣脫貧攻堅成功經(jīng)驗(yàn)正在沉淀為一種新時代精神——脫貧攻堅精神，激勵和鼓舞著貧困地區(qū)脫貧攻堅的奮進(jìn)和拼搏，蘭考能行，中國其他地方也同樣能行，中國行！蘭考脫貧攻堅精神就是：黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民，上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持實(shí)干、苦干巧干，改革開放、敢于創(chuàng)新，不怕困難、迎難而上，勇于探索、追求勝利_這是新時代焦裕祿精神的發(fā)展！在當(dāng)前中國脫貧攻堅中，需要這種新時代精神。幾千年來，我們的先人都一直崇尚著小康富裕生活的偉大夢想，并不懈追求著，如今這一承載著我們先人偉大夢想的盛世在我們手中實(shí)現(xiàn)，這是何等的榮耀與輝煌！又是何等的自豪和驕傲！夢想要靠奮斗實(shí)干實(shí)現(xiàn)，幸福要靠自己創(chuàng)造，成功需要自己拼搏。光榮屬于我們，奮斗也同樣屬于我們，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！碑?dāng)前的蘭考脫貧攻堅精神就是一面高揚(yáng)的旗幟，激勵中國奪取消除貧困偉大斗爭的勝利;就是一座燈塔，照亮中國當(dāng)前脫貧攻堅前進(jìn)的道路;就是一面鏡子，對那些貧困地區(qū)在脫貧攻堅遇到困難想退卻的時候，看看蘭考人的奮進(jìn)，應(yīng)該鞭策自己、看到希望，激勵自己、看到光明，鼓勵自己、看到未來，要知難而進(jìn)、迎難而上、奮勇拼搏！

在黨的十九屆四中全會上習(xí)近平總書記指出：“要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”新時代脫貧攻堅是一場偉大斗爭，“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。”，更需要偉大的時代精神！蘭考縣脫貧攻堅的偉大勝利是一面旗幟，其成功經(jīng)驗(yàn)更是一種新時代精神，當(dāng)前脫貧攻堅處于決戰(zhàn)決勝階段的中國需要這種新時代精神，需要在這種精神鼓舞與激勵下奪得脫貧攻堅的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造出中國人民的幸福生活！創(chuàng)造出偉大的中國奇跡！創(chuàng)造出人類發(fā)展史的輝煌傳奇！“完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”