新時代“楓橋經(jīng)驗”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的實踐

許孝龍

摘要：新時代把“楓橋經(jīng)驗”有效植入紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷創(chuàng)新方式方法，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，實施監(jiān)督在一線的“一線工作法”，尊重職工的主體地位，創(chuàng)新群眾工作方法，將關(guān)口前移、重心下移，構(gòu)建多元化監(jiān)督體系，打造適合企業(yè)的廉潔從業(yè)監(jiān)督之路。發(fā)動職工群眾進(jìn)行全面監(jiān)督，把聯(lián)系群眾發(fā)現(xiàn)的問題線索作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要抓手，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)，以職工訴求為導(dǎo)向，鋪就職工民意通道，織密上下聯(lián)動全員參與的監(jiān)督網(wǎng)，積極預(yù)防和化解各類矛盾和廉潔風(fēng)險，實現(xiàn)問題不出工區(qū)、不出礦、不擴(kuò)大，矛盾不上交、不升級、就地化解，持續(xù)推進(jìn)“微腐敗”整治，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：新時代;楓橋經(jīng)驗;黨風(fēng)廉政建設(shè);一線工作法

一、楓橋經(jīng)驗的淵源、發(fā)展

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決的‘楓橋經(jīng)驗”，1963年經(jīng)毛澤東主席親筆批示之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“楓橋新經(jīng)驗”，并已成為新時代把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，指出堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，代表著已經(jīng)由基層社會治理的樣本，上升為黨和國家制定政策、作出決策的重要依據(jù)和基本經(jīng)驗。

二、“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)檢監(jiān)察工作中的效植入型應(yīng)用，實施監(jiān)督在一線的“一線工作法”

當(dāng)前國有煤礦企業(yè)內(nèi)部，侵害職工利益行為的“微腐敗”現(xiàn)象禁而未絕，造成黨群干群關(guān)系緊張。新時代把“楓橋經(jīng)驗”有效植入紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷創(chuàng)新方式方法，實施監(jiān)督在一線的“一線工作法”，尊重職工的主體地位，創(chuàng)新群眾工作方法，加快構(gòu)建多元化糾紛解決體系，打造適合企業(yè)特色的廉潔從業(yè)監(jiān)督之路?！耙痪€工作法”把聯(lián)系群眾發(fā)現(xiàn)的問題線索作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要抓手，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)，以職工訴求為導(dǎo)向，形成上下聯(lián)動全員參與的監(jiān)督網(wǎng)，做職工利益的守護(hù)者，積極預(yù)防和化解各類矛盾和廉潔風(fēng)險，做到“兩個凡是”落實落地。

三、“楓橋經(jīng)驗”在紀(jì)檢監(jiān)察中“一線工作法”應(yīng)用模式建設(shè)

（一）民情懇談

依靠職工，以談心談話交流為手段對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防早控制。

1.參加人員

紀(jì)檢監(jiān)察人員、職工代表、班組長、紀(jì)檢委員等。

2.開展方式

采取座談、問卷、民意卡、咨詢接待等方式，一般每季度舉行1次，也可不定期地召開專題懇談會。

3.懇談內(nèi)容

（1）通報紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作的開展情況;

（2）收集職工民意和訴求;

（3）討論制定解決廉潔從業(yè)建設(shè)有關(guān)問題的措施方法;

（4）商討涉及廉潔從業(yè)和職工利益的有關(guān)事項;

（5）檢舉舉報，線索排查收集，意見反饋（月度線索排查制度等。

從民情懇談著手，采取談心交流，讓職工群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)督工作就在身邊，正風(fēng)肅紀(jì)就在生邊，做到讓職工同志們敢說話、能說話、說實話、有地方說話，從而主動發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。真正做到了解職工關(guān)心的熱地難點問題，讓職工的心事有人聽、難事有人管，有的放矢解決矛盾問題。

（二）推行廉潔從業(yè)監(jiān)督“一卡通”，以職工訴求為導(dǎo)向

精準(zhǔn)施策

制定職工訴求流程體系，繪制訴求流程圖（卡），實行廉潔從業(yè)監(jiān)督“一卡通”，集訴求流程、部門、電話、網(wǎng)址、紀(jì)檢公眾號二維碼于一體。正面引導(dǎo)，正面監(jiān)督，既服務(wù)了職工又震懾了“微腐敗”，讓所有職工始終感覺紀(jì)委就在身邊，監(jiān)督就在身邊。“一卡通”，將日常突出問題、熱點問題分類總結(jié)為三個方面，分別是工資薪酬分配方面、人事調(diào)整方面、舉報投訴方面。所有部門對問題訴求流程圖進(jìn)行張貼公示，在紀(jì)檢監(jiān)察公眾號公布“一卡通”、二維碼，讓廣大職工知曉有問題向誰反映，怎么反映，由誰解決，實現(xiàn)了問題分級負(fù)責(zé)、分層管理、歸口辦理，建立職工訴求問題處置情況記錄薄，掛牌督辦，做到件件有回復(fù)，事事有落實。

（三）建立業(yè)務(wù)主管+紀(jì)檢委員（網(wǎng)格員）模式，發(fā)揮紀(jì)檢委員知心人、娘家人作用

發(fā)揮紀(jì)檢委員前沿崗哨作用和知心人、娘家人作用，連心橋作用。讓職工同志們知道什么樣的事在哪個地方解決，怎樣解決，找誰解決。各支部紀(jì)檢委員要積極充分的了解自己支部內(nèi)的職工同志們的基本情況，發(fā)揮好監(jiān)督員、網(wǎng)格員的作用，同時將有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)章制度宣傳到每個部門每名職工，積極引導(dǎo)職工講規(guī)矩、守紀(jì)律、堅持“問題不出廠區(qū)（科）、矛盾不上交”的工作導(dǎo)向，傾聽職工心聲，做職工的知心人、貼心人，做到事事有地說、事事有人管，實現(xiàn)件件能落實，確?！皢栴}不擴(kuò)大、矛盾不激化、事事能消化”。

“楓橋經(jīng)驗”的“一線監(jiān)督”，把重心、著力點、壓力下沉到區(qū)隊科室，發(fā)動職工群眾進(jìn)行全面監(jiān)督，紀(jì)檢委員、網(wǎng)格員、紀(jì)檢監(jiān)察人員精準(zhǔn)監(jiān)督，多措并舉齊抓共管形成合力，構(gòu)建監(jiān)督就是最好的服務(wù)的“大監(jiān)督”格局。傾聽和征求職工對廉潔企業(yè)建設(shè)的意見、建議，了解和掌握職工需求、呼聲，宣傳和解釋黨規(guī)黨紀(jì)和政府的方針政策，變上訪為下訪，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督前置，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，加大整治群眾身邊的腐敗問題力度，重點整治“三微”“蠅貪”，并及時采取措施積極進(jìn)行干預(yù)，對廉潔風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控，積極預(yù)防、化解和防范各類矛盾和風(fēng)險，營造和諧穩(wěn)定風(fēng)清氣正的良好氛圍，不斷增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感、安全感。