新時代高校大學生黨性教育全員育人機制研究

馬君

摘 要：新時代背景下，高校大學生的黨性教育工作的持續(xù)推進必須通過全員育人機制予以保障。本文在剖析當代高校大學生黨性教育全員育人機制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出其在組織領(lǐng)導、激勵保障、考核評估等不完善之處，進而提出了有針對性的完善對策：建立健全育人領(lǐng)導機制;強化育人激勵保障機制;優(yōu)化黨性教育考核評估機制，旨在為高校思想政治教育工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新時代;高校大學生;黨性教育;全員育人機制

一、當前高校大學生黨性教育全員育人機制的現(xiàn)狀剖析

高校大學生黨性教育的常態(tài)化發(fā)展，需要堅實的制度體系作為保障。但在現(xiàn)實情形下，高校黨性教育全員育人機制還有一定不完善之處。

（一）育人領(lǐng)導機制有所欠缺

高校大學生黨性教育活動需要強有力的育人領(lǐng)導機制為依托，離開了領(lǐng)導機制的統(tǒng)籌，容易偏離方向或產(chǎn)生懈怠。目前，高校雖然在育人機制上加強了制度設(shè)計，形成了比較規(guī)范的制度，但在領(lǐng)導機制上內(nèi)容比較零散，可操作性不強。

一是缺乏黨性教育的全校統(tǒng)一規(guī)劃，高校各部門、院系分工不明確，合力不足，特別是馬克思主義學院的資源優(yōu)勢沒有實現(xiàn)完全共享，思政工作者之間缺乏溝通，導致黨性教育的深度參差不齊，各院系的育人效果存在失衡狀況。二是專職黨性教育師資隊伍建設(shè)不足。黨性教育活動的開展需要一支素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的專職教師隊伍。目前高校開展的“青年黨?！薄皥F學骨干培訓班”的主講教師大多為兼職，雖然也充實了不少“思政”公共課教師，但難以滿足數(shù)量不斷增多的大學生黨員的需求。究其原因在于高校缺乏對黨性教育師資隊伍的投入和規(guī)劃，也沒有建立完畢的人才儲備機制。三是黨性教育管理制度松散。高校大學生黨性教育活動也需要加強監(jiān)督，部分學員事實上也存在逃課、“掛科”、抄襲學習心得等負面行為，不僅嚴重損害了大學生黨員的模范形象，也導致培訓活動變得毫無意義。為此，大學生在黨性教育活動的行為表現(xiàn)，也需要通過管理制度加以約束和監(jiān)督，引導自律、自強，規(guī)范自身的學習行為。

（二）育人激勵保障機制乏力

黨性教育活動開展好不好，關(guān)鍵是要使大學生由被動接受轉(zhuǎn)化為主動學習。這個過程的轉(zhuǎn)化需要通過必要的激勵機制來實現(xiàn)。在對遼寧省某高校一項調(diào)查顯示，對于“你是否有興趣參加學校舉辦的黨性教育培訓講座”這一問題，表示感興趣的學生僅有35.62%。還有62.45%的大學生表示可以參加，但沒有興趣?？梢姡{(diào)動大學生參加黨性教育的積極性是當前值得重視的問題。事實上，一些高校已經(jīng)建立了一定的激勵保障機制，如發(fā)放紀念品、評選優(yōu)秀學員、頒發(fā)培訓結(jié)業(yè)證書等，但這些做法的效果并不明顯，原因在于針對性不強。此外，黨性教育保障機制的乏力也在一定程度上也致使大學生對培訓活動認可度的降低。具體表現(xiàn)為培訓活動的時間不均衡、場次扎堆、調(diào)課或臨時取消情況較多，課程設(shè)置不合理，內(nèi)容存在同質(zhì)化傾向，缺乏交流互動等。這些問題的產(chǎn)生在于缺乏強有力的保障機制，相關(guān)組織者往往臨時倉促決定，沒有深入了解當前高校大學生黨性教育的現(xiàn)狀，也缺乏集體的研究討論，當培訓活動與學校其他事務(wù)相沖突的情形下，往往采用拖延的態(tài)度，造成大學生的認可度不高。為此，高校應當高度重視大學生黨性教育活動的開展現(xiàn)狀，從制度上予以保障，切實提升教育活動的科學化、規(guī)范化水平，提升大學生的參與培訓活動的積極性與認可度。

（三）考核評估機制不完善

大學生黨性教育的考評是衡量培訓活動實效的重要機制，在一定程度上取決于高校黨組織對全面育人機制重視的程度。目前，高校黨性教育考評機制的不完善之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是考核指標不合理。部分高校用出勤率或結(jié)業(yè)成績作為指標，但忽視了大學生不同專業(yè)的性質(zhì)特點。還有的黨組織考核項目比較片面，完全依靠民主測評，忽視參加社會實踐或服務(wù)的情況。在這種不健全的考評指標的作用下，黨性教育的實效難以被綜合衡量。二是缺乏必要的量化考核機制。例如，對于對“馬克思主義基本理論知識”的掌握程度的考評，目前沒有比較統(tǒng)一、規(guī)范的標準進行衡量，在具體操作時往往也“模糊處理”，進而使嚴肅的考核倒向形式主義。三是以材料代考核。從現(xiàn)實來看，在對大學生黨員進行黨性教育的考核過程中，往往需要審核相關(guān)材料，這固然是比較重要的一環(huán)，但過度依賴于材料，則缺乏了實際的意義。誘導部分大學生黨員只做“紙上文章”，材料寫的天花亂墜，但自身的行為和修養(yǎng)缺沒能達到合格共產(chǎn)黨員的標準。

二、完善新時代高校大學生黨性教育全員育人機制的對策

（一）建立健全育人領(lǐng)導機制

健全黨性教育的育人領(lǐng)導機制，必須繼續(xù)強化高校黨組織的領(lǐng)導，嚴格落實全面從嚴治黨的相關(guān)要求，激發(fā)大學生黨員的主體意識與主動學習的積極性。

一是科學全面統(tǒng)籌高校黨性教育規(guī)劃，明確責任分工，結(jié)成幫扶對子，實施網(wǎng)格化教育管理。要充分發(fā)揮馬克思主義學院的資源優(yōu)勢，根據(jù)不同院系的特點合理分配資源，加強思政教師的定期集體備課和溝通，確保全校進度步調(diào)一致，統(tǒng)籌管理。高校黨委要在學?？傮w發(fā)展規(guī)劃中將黨性教育培訓工程融入其中，強化各部門領(lǐng)導之間的職責，嚴格落實一崗雙責、齊抓共管等原則，保障各部門分工明確、各負其責、相互配合的良好局面。

二是要加強專職黨性教師師資隊伍建設(shè)。要積極引進“思政人才”，建立一支素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的專職隊伍，同時要做好人才的培訓與儲備機制，做好整體發(fā)展規(guī)劃。要關(guān)注大學生的思想動態(tài)，以身作則，為人師表，用實際行動給大學生黨員做好表率。同時要健全育人機制，加強對“思政”教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)。

三是嚴格落實各項管理制度的實施情況。加強對大學生黨員參加培訓活動的出勤率考核，完善監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行，對政治意識淡薄、黨性修養(yǎng)不高的學員及時批評糾正，清退有逃課、“掛科”、抄襲學習心得等嚴重不良行為的學員，引導大學生自律自省，樹立新時代青年大學生的良好形象，通過制度加強約束。

（二）強化育人激勵保障機制

完善黨員激勵監(jiān)督機制黨性教育不僅需要管理，更需要激勵。建立大學生黨員黨性教育的激勵監(jiān)督機制，才能有效產(chǎn)生源源不斷的學習動力。為此，高校黨組織要深入調(diào)研，抓準黨性教育培訓活動的要害所致，采取切實可行的監(jiān)督激勵機制。

首先，激勵機制與幫扶機制相結(jié)合。發(fā)放結(jié)業(yè)證書或培訓紀念品的激勵方式在當前很難有成效，更要注重從內(nèi)心深入感染大學生，形成點線面相統(tǒng)一的效果。為此，開展黨性教育過程中，要對貧困大學生實行結(jié)對幫扶，既要在物質(zhì)上予以支持，同時要在精神上給足動力。通過一對一幫扶，也提升了廣大黨員的服務(wù)意識與宗旨意識，強化了黨性修養(yǎng)。

其次，要形成完備的監(jiān)督機制。當代大學生多為“95”后，在思想意識方面還有很多不成熟的地方，對其生活、學習等方面進行監(jiān)督是十分必要的。除團委、輔導員的監(jiān)督學習外，還要加強大學生之間的相關(guān)監(jiān)督，形成互相督促的“鏡子效應”。

最后，要注重引導大學生樹立積極的精神狀態(tài)。在黨性教育活動中，要給予大學生更多的展示平臺，盡量減少不必要的撰寫心得體會報告，采用現(xiàn)場交流座談的方式進行交流，對比較優(yōu)秀的學員予以表彰，樹立先進表率，為其搭建平臺，宣傳個人先進事跡。同時，對于學習態(tài)度不端正、表現(xiàn)松散的大學生，給予適當?shù)膽徒湟彩怯斜匾摹?/p>

（三）優(yōu)化黨性教育考核評估機制

制定科學考核評估機制是保證新時代高校大學生黨性教育工作順利推進的必要前提。為此，要建立多維度的考核評估體系，多角度、全方面地評價大學生的黨性修養(yǎng)，不完全依賴于某一項數(shù)據(jù)指標。在考核中，要重點關(guān)注大學生參與社會實踐或服務(wù)的情況。高校黨組織要建立統(tǒng)一的考核評估指標。主要是從理論學習、黨性鍛煉、能力提升、創(chuàng)新能力等方面進行，實施“百分制”的考核辦法。在考核過程中學校各部門領(lǐng)導力求做到公平公正、實事求是地進行評價，高校黨組織在每個學期末根據(jù)大學生黨員平常在學校的上課情況、參與實踐活動情況、是否在學校住宿和就餐等數(shù)據(jù)，結(jié)合日常生活中的觀察。同時，要堅決杜絕以材料代考核的形式主義現(xiàn)象，不搞“表面文章”，注重從大學生的日常行為舉止對照合格共產(chǎn)黨員的標準。

此外，考核工作要注重制度化、常態(tài)化，結(jié)合大學生的特點，采用階段考核的方式，確保黨性教育貫穿于整體大學生活。最后，高校黨組織要積極構(gòu)建考核評價體系的反饋機制。根據(jù)評價結(jié)果查找大學生黨性教育工作中存在的“短板”，然后有針對性地查缺補漏，深化反思，使得黨性教育工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、密切配合，形成持續(xù)、有效前進的閉路循環(huán)。

三、結(jié)語

新時代背景下，高校大學生的黨性教育工作的持續(xù)推進必須通過全員育人機制予以保障。上文在剖析當代高校大學生黨性教育全員育人機制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出其在組織領(lǐng)導、激勵保障、考核評估等不完善之處，進而提出了有針對性的完善對策。

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