關于農(nóng)村水利現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全

【摘要】為了保證農(nóng)村居民的正常飲水，提高飲水安全，必須要加強農(nóng)村飲水安全工程的建設。只有加強飲水安全工程的有效管理，才能保證農(nóng)村居民用水的安全性。農(nóng)村水資源分布不均且人口眾多，為了實現(xiàn)農(nóng)民的正常飲水，需要進行農(nóng)村飲水安全工程建設。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設存在一些問題和不足，因此必須采取有效舉措，才能滿足農(nóng)民的正常用水需求，才能更好地對農(nóng)村飲水安全工程進行管理，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，完善農(nóng)村的基礎設施，促進鄉(xiāng)村振興。

【關鍵詞】農(nóng)村水利;飲水安全;現(xiàn)狀;措施

水是生命之源。農(nóng)村飲水安全問題一直是社會關注的重點對象，飲用水是人們的生活必需品，在日常生活中的作用無任何東西可以取代，其質(zhì)量的好壞關系到人們的身體健康問題。因此，關注農(nóng)村飲用水質(zhì)量，分析農(nóng)村飲水安全中存在的相關問題并給出對應的解決方案，幫助提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，呵護農(nóng)村居民身體健康，提高農(nóng)村生活質(zhì)量水平，從而促進社會良好發(fā)展。

1、保障農(nóng)村飲水安全的重要意義

1.1便于構建和諧社會保障

農(nóng)村飲水安全是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。而農(nóng)村基礎設施過于滯后，公共服務體制不夠健全，導致農(nóng)村生產(chǎn)力過于低下，人們收入不高，村民爭水打架現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會增加了很多不和諧因素。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強公共服務管理體系建設，使農(nóng)民可以享受與城市居民相差無幾的服務。

1.2建設小康社會的需要

農(nóng)村飲水安全問題是制約農(nóng)民群眾奔小康的主要因素，現(xiàn)在我國農(nóng)村人口飲水并不安全，存在高氟、高鹽和砷污染等問題，飲用此種水源將會導致人員存在地方疾病、惡性疾病和死亡率高等問題。農(nóng)村飲水不安全會嚴重危害人體健康，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，甚至會導致一些地區(qū)因疾致貧而阻礙小康社會目標的實現(xiàn)。

1.3建設新農(nóng)村的需要

解決飲水安全問題是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的全新內(nèi)容。黨的十六屆五中全會提出，推進社會主義新農(nóng)村建設，加大農(nóng)村基礎建設資金投入，可以有效解決農(nóng)村飲水問題，是對城鄉(xiāng)關系和工農(nóng)關系的一次調(diào)整，也是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的合理對策。

2、農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析

2.1水利設施老化

農(nóng)村有大部分的水利工程修建于上世紀中期，很多水利設備早已老化，不堪負荷，長時間沒有得到保養(yǎng)和修護，一旦出現(xiàn)問題只簡單的補齊故障部分的缺失，對整體設施中存在的問題不聞不問，沒有借鑒現(xiàn)階段的科技成果，對水利設施重新全位檢查和替換，這些超過了“保質(zhì)期”的老設備以年久失修的狀態(tài)，制約了農(nóng)村水利的發(fā)展。

2.2缺乏完善健全管理體制

水利工程項目建設及設施管理存在著制度缺乏、產(chǎn)權不清晰等問題。管理和維護水利工程項目及基礎設施過程中，資金相對較緊張，供水價格沒有形成合理及科學的機制。另外，農(nóng)田水利工程項目建設實施過程中，缺失針對性的法律法規(guī)，農(nóng)民、社會、政府三方面的職責權力缺乏明確性，直接影響了農(nóng)田水利工程項目的維護和建設工作，造成農(nóng)田水利工程項目經(jīng)濟效益下降，同時對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展造成了重大的影響和阻礙。

2.3水利工程監(jiān)管機制未到位

目前，財政項目績效評價已在國內(nèi)開始使用，但依然處于初步發(fā)展階段，在大型項目中無法實現(xiàn)靈活運用。農(nóng)田水利工程項目建設過程中，缺乏相對完善及科學的績效評價機制，無法約束相關工作人員，普遍存在人情關系情況，同時負責人沒有進一步加以明確，導致在發(fā)生農(nóng)田水利工程項目事故問題后，出現(xiàn)推諉責任或逃脫責任的現(xiàn)象。農(nóng)田水利項目建設過程中，由于沒有嚴格落實監(jiān)督機制，造成專項資金無法發(fā)揮其最大作用。

3、保障農(nóng)村飲水安全措施分析

3.1合理的規(guī)劃和布局

在開發(fā)飲用水水源的工作中，相關部門可利用招標的形式來解決當?shù)剞r(nóng)村的飲用水安全問題，從而確保飲水符合國家標準。依照當?shù)剞r(nóng)村的實際用水情況，在招標過程中選擇信譽度良好、有豐富經(jīng)驗的公司。此外，在開發(fā)水源工作中，派遣專業(yè)的地質(zhì)勘測和水質(zhì)勘測人員進行現(xiàn)場檢查，依照當?shù)氐乃辞闆r，完善勘察設計資料，再選擇科學有效地開發(fā)手段進行水源開發(fā)，從而保障工作質(zhì)量。在正式開工前，還需對當?shù)厍闆r充分了解并合理規(guī)劃，從而降低工程施工成本，有效節(jié)約資源，讓我過農(nóng)村飲用水安全問題得到整體發(fā)展和科學使用。

3.2加大農(nóng)村水利資金投入

農(nóng)業(yè)問題關系國民經(jīng)濟發(fā)展。要提高農(nóng)村水利工程項目質(zhì)量，關鍵在于投入大量資金，這就要求各級人民政府在水利工程項目中，進一步強化財政資金投入，促使所有工作人員積極主動參與到水利工程項目建設中。同時，在水利工程項目建設實施過程中還需要構建完善政策和法規(guī)，建立激勵制度，通過采取合理方式吸引廣大社團、企業(yè)及農(nóng)民參與其中，加強農(nóng)田水利工程項目建設工作，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程項目快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3建立健全農(nóng)村飲水安全管理體系

一方面，全面落實地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任。其中，地方人民政府統(tǒng)籌負責所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領導、制度保障，管理機構、人員和工程建設及運行管理經(jīng)費落實工作，明確有關部門農(nóng)村飲水安全管理職責分工。各級水行政主管部門抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設和運行管理等工作。供水單位負責向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務，做好水源巡查、工程運行管理、水質(zhì)檢測、水費計收等工作。

另一方面，完善農(nóng)村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法，增加運行管理經(jīng)費，確保農(nóng)村飲水工程有機構和人員管理、有政策支持、有經(jīng)費保障。各縣要制定、出臺農(nóng)村飲水工程運行管理辦法，落實工程運行管理主體、管理責任和運行管理經(jīng)費，明確水源保護、水質(zhì)檢測監(jiān)測、水價制定等工作的職責要求;明確合理的水費收繳方式，如農(nóng)村實行兩部制水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行成本加合理利潤的水價，二、三產(chǎn)業(yè)實行階梯水價。同時，出臺補貼政策，對供水成本高、水費收入難以保障工程正常運行的予以適當補貼。

3.4全面加強監(jiān)督和管理

農(nóng)村飲水安全工程在運營管理過程中，只有全面加強監(jiān)督，保證農(nóng)民群眾的廣泛參與，才能確保其正常運行。因此應進一步明確工程的管理責任部門，并且落實管理上的責任制，定期對工程進行維修、維護。另外，要積極鼓勵社會的監(jiān)督力量，讓群眾參與到監(jiān)督工作中，加強對水的保護。通過進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)破壞資源及服務設施的現(xiàn)象，確保整個安全用水工程能夠穩(wěn)定地、長遠地為居民提供服務。

結語：

綜合目前農(nóng)村水利與用水安全的現(xiàn)狀，農(nóng)村水利管理單位應注重農(nóng)村的用水安全問題，積極研究改善策略，利用新型的設備和理念完善水利管理體系，普及合理衛(wèi)生化飲水，引導大眾節(jié)約用水并共同創(chuàng)建良好的飲水環(huán)境。

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作者簡介：

何紅衛(wèi)，男（1982-），漢族，湖南寧鄉(xiāng)，本科，工程師，從事水工設計。