分析城市理性發(fā)展與城市人居環(huán)境質(zhì)量提升

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，極大地促進(jìn)了城市化的發(fā)展進(jìn)程，但與此同時(shí)，也致使建設(shè)用地土壤污染等問題發(fā)生，從而對人居環(huán)境產(chǎn)生了極為不利的影響。鑒于此，在本文中，首先對城市理性發(fā)展的理念及人居環(huán)境基本概念進(jìn)行了一定概述，并基于此，對提升城市人居環(huán)境質(zhì)量提出了幾點(diǎn)建議，僅供同行借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】城市理性發(fā)展;城市人居環(huán)境質(zhì)量;提升

1、引言

在人類社會(huì)發(fā)展期間，城市不僅僅是商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)的聚集地，同時(shí)也是科研機(jī)構(gòu)、文化教育以及餐飲服務(wù)等集中的區(qū)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市的擴(kuò)張會(huì)對城市周邊的農(nóng)用地進(jìn)行了占用，這對生態(tài)敏感區(qū)產(chǎn)生了極大地破壞，從而造成一系列的生態(tài)環(huán)境問題。近年來，隨著城市房價(jià)的不斷上升，人們面臨著越來越大的生活壓力。在社會(huì)發(fā)展過程中，城市化是必然要經(jīng)歷的過程，城市人口的數(shù)量也會(huì)越來越多。但是，目前，我國城市發(fā)展期間，生態(tài)環(huán)境受到了極大破壞、土地利用率不高、城市居住成本較大等問題，從而對城市人居環(huán)境的質(zhì)量產(chǎn)生了極為不利的影響。對此，基于城市理性發(fā)展思維，采取有效措施提升城市人居環(huán)境的質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、城市理性發(fā)展理念及人居環(huán)境概述

2.1城市理性發(fā)展理念

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人口數(shù)量的增加，城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)出盲目擴(kuò)張的嚴(yán)峻形勢。城市建設(shè)發(fā)展期間，在很大程度上破壞了大量的農(nóng)田、森林及濕地，嚴(yán)重的甚至對一些環(huán)境相對脆弱的區(qū)域產(chǎn)生了破壞。在過去，城市發(fā)展期間，往往對人與自然之間的和諧共生有所忽略，這對人類生存環(huán)境產(chǎn)生了極為不利的影響。城市擴(kuò)張所造成的問題亟待探索并對其進(jìn)行解決。所以，相關(guān)研究人員對城市理性發(fā)展的理念進(jìn)行了提出。

通常來說，城市理性發(fā)展理念主要涵蓋了下列幾點(diǎn)：（1）需要對大量的開敞空間進(jìn)行保留并對環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行保護(hù);（2）對城市中心區(qū)域進(jìn)行重新開發(fā)并對更新的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行利用實(shí)現(xiàn)對中、高收入家庭的吸引;（3）通過對能夠步行的社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，對土地多途徑利用進(jìn)行鼓勵(lì)，并對能夠促使社區(qū)更加富有吸引力的其他設(shè)計(jì)要求進(jìn)行利用，來對城市與新開發(fā)的郊區(qū)中存在的設(shè)計(jì)障礙進(jìn)行清除;（4）在個(gè)體與鄰里間對一種相對廣泛的社區(qū)意識進(jìn)行創(chuàng)造，在整個(gè)大都市區(qū)域內(nèi)促使一種相互團(tuán)結(jié)、和諧互助、互相依賴的意識得以形成。

美國林肯土地政策研究院院長布朗教授認(rèn)為，在城市理性發(fā)展期間，怎樣能夠使市場各方用地需要得以切實(shí)滿足的同時(shí)，又不會(huì)致使城市產(chǎn)生無序蔓延是關(guān)鍵所在，并指出只有對土地供給和需求信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地獲取，方能夠在很大程度上促使該問題得以一定處理。從某種意義上來說，城市理性發(fā)展理念是與可持續(xù)發(fā)展相符合的，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施。在城市理性發(fā)展理念之中，涉及到的很多原則與做法，跟我國目前所倡導(dǎo)的土地利用規(guī)劃原則存在異曲同工之處。舉例來說，對城市向外擴(kuò)展進(jìn)行有效控制，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)田，并對土地進(jìn)行科學(xué)、高效的應(yīng)用。雖然在土地規(guī)劃上，我國與國外尚存在一定的差距，但從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、資源等方面，其發(fā)展趨勢基本相似。因此，應(yīng)該立足于我國實(shí)際情況，對國外城市理性發(fā)展方面的做法進(jìn)行積極地參考，立足于我國國情，創(chuàng)造出一條與我國國情相適應(yīng)的土地利用規(guī)劃及城市建設(shè)發(fā)展模式，切實(shí)推動(dòng)城市理性發(fā)展理念下我國城市建設(shè)的更好發(fā)展。

2.2人居環(huán)境概述

2.2.1人居環(huán)境基本概念

所謂人居環(huán)境，實(shí)際上是在人類居住與環(huán)境科學(xué)兩大概念基礎(chǔ)上而不斷發(fā)展的，是人類活動(dòng)改造自然的勞動(dòng)成果。從某種意義上來說，人居環(huán)境分為廣義與狹義上的兩種概念。從廣義上來說，人居環(huán)境主要是說與主體人類的生存與發(fā)展條件的各種非物質(zhì)性及物質(zhì)性因素的總和相圍繞，在某種程度上綜合了人類發(fā)展期間的各類要素。從狹義上來講，人居環(huán)境主要說的是人類生存發(fā)展的空間，是人們賴以生存的活動(dòng)場所，其是在自然環(huán)境的前提下通過人工手段而建設(shè)的一種環(huán)境。

2.2.2城市人居環(huán)境的構(gòu)成

通常來說，城市人居環(huán)境主要包括三大組成部分：其一，居住條件，其體現(xiàn)主要是通過住宅自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)，具體涵蓋了住宅的面積、質(zhì)量及其相關(guān)設(shè)備等;其二，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，其在對城市生態(tài)環(huán)境水平高低進(jìn)行反映的時(shí)候，主要是通過城市大氣質(zhì)量、噪聲、水資源質(zhì)量以及綠化程度等因素來進(jìn)行;其三，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施水平，其高低主要與各種文教設(shè)施、各類活動(dòng)場所、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、道路廣場以及交通狀況等因素有關(guān)。

3、城市人居環(huán)境質(zhì)量提升的幾點(diǎn)建議

城市理性發(fā)展理念的有利之處及在國外一些國家的具體應(yīng)用，在很大程度上為我國城市的發(fā)展提供了一定的參考價(jià)值，能夠?qū)ξ覈壳俺鞘邪l(fā)展所面臨問題的妥善處理起到一定意義上的引導(dǎo)。以下主要與我國實(shí)際情況相結(jié)合，針對城市人居環(huán)境質(zhì)量的提升，提出幾點(diǎn)建議。

3.1在城市土地利用方面，促使其功能更加多樣化

在城市發(fā)展期間，假如城市用地結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性與合理性，就會(huì)在很大程度上致使住房緊缺、交通堵塞等問題發(fā)生，同時(shí)，也會(huì)使得城區(qū)企業(yè)發(fā)展空間不足，住宅生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)逐步惡化等嚴(yán)重問題，對整個(gè)城市土地利用總體效益產(chǎn)生極為不利的影響。從整體上來看，我國城市用地中，工業(yè)用地占據(jù)著較大的比例，因而其對城市綠地與交通用地進(jìn)行占用，造成城市綠化用地減少，加劇交通堵塞問題，產(chǎn)生城市熱島效應(yīng)。對此，在城市土地規(guī)劃中，應(yīng)該對混合利用的方式進(jìn)行采用，切實(shí)把工作、商務(wù)、娛樂、休息以及居住等相結(jié)合，在每個(gè)社區(qū)中對具備多樣化功能的住宅進(jìn)行提供，其中涉及商品套房、獨(dú)立住宅、低造價(jià)住宅等等，居民能夠根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇，同時(shí)，融合學(xué)校、公園及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施，對混合使用的建筑進(jìn)行建設(shè)。從某種意義上來說，對城市空間進(jìn)行科學(xué)有效的利用，除了能夠營造優(yōu)越的城市環(huán)境及城市形象，并且能夠使土地資源得以有效節(jié)約，對于提升城市人居環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2打造良好的城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境

其一，從城市社會(huì)發(fā)展方面來看，打造宜居城市，和諧有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境、良好的治安水平、公正合理的財(cái)富分配、百姓安居樂業(yè)，這些條件是十分基礎(chǔ)性的。所以，為了能夠使城市人居環(huán)境質(zhì)量得以提高，應(yīng)該對具有多層次的社會(huì)保障體系進(jìn)行構(gòu)建，其中涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助以及優(yōu)撫安置等等，切實(shí)保障居民生活。

其二，社會(huì)的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高才能夠使城市中存在的貧困問題、就業(yè)問題以及環(huán)境問題得以更好的解決，從而創(chuàng)造出良好的人居硬環(huán)境，助力于城市人居軟環(huán)境的優(yōu)化。城市是否宜居，還取決于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ兄^強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，能夠在很大程度上使城市的可持續(xù)發(fā)展得以保障，在保證人們物質(zhì)生活需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)滿足人們的精神生活需要。

其三，城市需要具備良好的自然生態(tài)環(huán)境及適宜的建筑人工環(huán)境，有機(jī)融合自然生態(tài)環(huán)境與建筑人工環(huán)境，打造良好的城市景觀，從而提升生活舒適度。一個(gè)城市的發(fā)展，基礎(chǔ)性條件就是需要保護(hù)農(nóng)田、開敞空間、自然景觀、保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)，具體來說，就是對綠色空間進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)空氣、水源的清潔性，建設(shè)居民休憩場所，對適宜步行的鄰里小區(qū)進(jìn)行打造，對開敞空間、自然美景、水道以及其他具有特殊環(huán)境價(jià)值的地方進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)。

3.3保證房價(jià)的合理性與可承受性

城市是否宜居，不單單只針對一部分人，而是對所有人來說的。所以，在城市中，其房價(jià)應(yīng)該保證絕大多數(shù)人能夠承受。在城市理性發(fā)展理論中，對城市增長邊界進(jìn)行設(shè)定，對于城市土地使用率的提升十分有利，同時(shí)，對住房密度進(jìn)行適當(dāng)增加，以此來對舒適的公共環(huán)境或者是效益進(jìn)行換取，特別是能夠支付得起的住房。在我國，城市土地的利用是粗放式的，再開發(fā)潛力比較大，應(yīng)對理性消費(fèi)進(jìn)行提倡，對公共資源的使用應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正的原則，居住標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)與控制能夠關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國人均居住水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較為明顯的脫離現(xiàn)象，相當(dāng)一部分人們的家庭居住建筑仍然在60平方米左右，也有一些已經(jīng)達(dá)到了上千平方米，存在較大的差距。為了使每個(gè)人劇能夠享用適當(dāng)?shù)淖》?，對于房屋的面積方面，不能過大，大房型除了會(huì)在很大程度上產(chǎn)生資源浪費(fèi)的問題，而且會(huì)使房屋建筑的總價(jià)過高，使人們難以承受。

對于一些城市中低收入的家庭來說，政府部門應(yīng)該適當(dāng)予以政策方面的傾斜：第一，對經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)行大力推進(jìn)，并對其面積進(jìn)行合理控制，對經(jīng)濟(jì)適用房的取得渠道進(jìn)行暢通，從而使有需要的人們能夠順利申請到經(jīng)濟(jì)適用房;第二，對廉租房投入進(jìn)行增加，促使人們在城市中生活能夠有房可居住;第三，對土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的土地供給得以切實(shí)保證。

3.4打造便利的公共交通網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)宜居城市，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是城市可達(dá)性高且機(jī)動(dòng)交通量少。未來城市發(fā)展期間，在交通方面，應(yīng)該為人們提供更加多樣化的選擇，而非僅僅局限與小汽車。在城市建設(shè)中，應(yīng)對自行車道、人行道等進(jìn)行建設(shè)，倡導(dǎo)人們出行選擇公共交通工具，比如公交車、地鐵等等，從而使城市交通壓力得以切實(shí)緩解，改善城市交通擁擠的問題。通過對道路規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)，不斷完善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，對多種交通模式進(jìn)行擴(kuò)展，使城市交通堵塞問題得以解決。

相關(guān)部門在制定交通政策的時(shí)候，需要對經(jīng)濟(jì)體利益最大化的偏好進(jìn)行擺脫，甚至需要對小部分部門的利益有所犧牲，對簡單多數(shù)的原則進(jìn)行遵守，首先需要對絕大多數(shù)的公眾利益進(jìn)行確保。在城市交通發(fā)展期間，應(yīng)該對公共交通系統(tǒng)進(jìn)行大力發(fā)展，對交通需求進(jìn)行積極地引導(dǎo)，切實(shí)緩解城市交通擁擠現(xiàn)狀，對軌道交通的發(fā)展進(jìn)行大力支持。

結(jié)語：

總而言之，引進(jìn)城市理性發(fā)展思維，科學(xué)合理的利用土地資源，對于提升城市居住質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)部門應(yīng)該對城市的用地規(guī)模進(jìn)行科學(xué)合理的控制，切實(shí)提升城市建設(shè)水平，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

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作者簡介：

張卓（1984.08-），男，漢族，湖南益陽，本科，工程師，從事方向：城市規(guī)劃。