測(cè)繪項(xiàng)目成本精益管理探析

關(guān)燕

[摘 ? ?要] 項(xiàng)目部是測(cè)繪企業(yè)的成本中心。測(cè)繪項(xiàng)目成本精益管理需要重點(diǎn)關(guān)注測(cè)繪物料采購、測(cè)繪作業(yè)過程、管理信息化、全員成本控制意識(shí)以及后續(xù)服務(wù)成本管理等五個(gè)方面。

[關(guān)鍵詞] 測(cè)繪項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;精益管理;成本管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 13. 004

[中圖分類號(hào)] F270.7 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2020）13- 0011- 02

0 ? ? ?引 ? ?言

測(cè)繪行業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型促使測(cè)繪企業(yè)管理向精益化轉(zhuǎn)變，加之測(cè)繪單位從事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)變促使其成本管理模式也要向精益化轉(zhuǎn)變。測(cè)繪行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代后，測(cè)繪項(xiàng)目成本管理對(duì)其獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要影響。個(gè)性化、細(xì)分化的需求對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的成本管理提出了更高的要求。以精益的理念加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目成本管理，既能滿足客戶各種個(gè)性化需求，又能減少冗余環(huán)節(jié)與資源浪費(fèi)。

1 ? ? ?項(xiàng)目成本精益管理研究綜述

最早研究項(xiàng)目成本精益管理的學(xué)者是勞瑞·考斯克拉，他分析了建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理的復(fù)雜過程后指出需要引入“精益管理思想”[3]。

2 ? ? ?測(cè)繪物料采購成本精益管理

一要適時(shí)：測(cè)繪物料采購的時(shí)間要適應(yīng)測(cè)繪項(xiàng)目作業(yè)的需要。既要避免采購滯后，避免缺料成本，也要避免超前采購帶來的倉儲(chǔ)、資金占用及后期的物料搬運(yùn)等成本。二要適質(zhì)：測(cè)繪物料的質(zhì)量應(yīng)符合作業(yè)的技術(shù)要求，保障測(cè)繪設(shè)備及部件、項(xiàng)目部的生產(chǎn)生活條件以及制圖軟件及材料適合于測(cè)繪作業(yè)。三要適量：測(cè)繪項(xiàng)目部要綜合考慮采購數(shù)量與價(jià)格、訂購次數(shù)和采購費(fèi)用以及庫存維持費(fèi)用和資金占用成本之間的變化關(guān)聯(lián)。四要適價(jià)：測(cè)繪物料的采購價(jià)格應(yīng)該是在保質(zhì)和滿足其他條件的前提下爭(zhēng)取最低的價(jià)格。采購人員要掌握適合的定價(jià)方法，提醒項(xiàng)目部與作業(yè)人員替代品選擇以及保持與潛在供應(yīng)商的聯(lián)系。五要適地：在同等條件下項(xiàng)目物料供應(yīng)地與作業(yè)地的距離近，可減少缺料成本和物流成本。

測(cè)繪項(xiàng)目部的采購成本管理涉及對(duì)測(cè)繪物料的采購成本、物流成本、交易費(fèi)用、質(zhì)檢費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用、資金占用的機(jī)會(huì)成本、測(cè)繪物料的使用成本與用后處置成本的整體控制。測(cè)繪企業(yè)所需采購的物料專業(yè)性強(qiáng)、種類繁多、金額較大，且要適應(yīng)不同測(cè)繪項(xiàng)目的特殊要求。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)采購批量的成本管理方法能降低物料采購成本、倉儲(chǔ)費(fèi)用以及采購過程的人力成本。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行采購價(jià)格波動(dòng)下的動(dòng)態(tài)成本管理。此外，還要加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制措施保障。

3 ? ? ?測(cè)繪作業(yè)成本精益控制

在項(xiàng)目計(jì)劃階段對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品或服務(wù)的成本的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的科學(xué)性直接影響后面整個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理工作。測(cè)繪項(xiàng)目部門應(yīng)建立成本評(píng)價(jià)機(jī)制，將成本作為評(píng)價(jià)作業(yè)計(jì)劃方案的重要指標(biāo)。項(xiàng)目部需要評(píng)估新項(xiàng)目投標(biāo)費(fèi)用、項(xiàng)目管理人員的薪酬、項(xiàng)目總價(jià)（如：設(shè)備及工裝工具的購買成本、安裝費(fèi)用、工程實(shí)施費(fèi)用等）等成本。各作業(yè)組參與方案評(píng)審，項(xiàng)目組開展試作業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用價(jià)值分析方法調(diào)整計(jì)劃。

預(yù)算編制是測(cè)繪項(xiàng)目合理調(diào)配和安排各種分配資源的過程，需要項(xiàng)目部全員間的無縫對(duì)接和互相配合。測(cè)繪項(xiàng)目的預(yù)算編制應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算，注意與傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理的對(duì)接。預(yù)算編制在保證科學(xué)性的同時(shí)，要通俗易懂，便于項(xiàng)目部全員準(zhǔn)確理解、最終能夠把預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到責(zé)任人。在項(xiàng)目作業(yè)過程中責(zé)任人員需要實(shí)時(shí)將項(xiàng)目成本預(yù)算與實(shí)際成本控制情況進(jìn)行對(duì)比、衡量，項(xiàng)目部各層級(jí)都要建立計(jì)劃與實(shí)際的實(shí)時(shí)對(duì)比監(jiān)控報(bào)表系統(tǒng)，在保質(zhì)的前提下應(yīng)精簡不增值的環(huán)節(jié)并減少資源浪費(fèi)。

提高設(shè)備穩(wěn)定性、保證作業(yè)效率是作業(yè)成本精益化的重要內(nèi)容。測(cè)繪項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立全員維保測(cè)繪設(shè)備的管理體制，以最大限度減少設(shè)備故障帶來的成本與風(fēng)險(xiǎn)的增加。全員維保也有助于項(xiàng)目部上下職員熟悉項(xiàng)目作業(yè)過程，有助于降低測(cè)繪產(chǎn)品單位耗用工時(shí)以實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本的精益化。結(jié)合測(cè)繪項(xiàng)目作業(yè)情況，可以通過以下措施：第一，開展員工設(shè)備維護(hù)技能培訓(xùn)。測(cè)繪設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng)，絕大部分屬于精密儀器，而且不斷更新?lián)Q代，維保技能要求較高，因此，需不斷地對(duì)項(xiàng)目部成員開展技能培訓(xùn)。第二，作業(yè)地配備設(shè)備維護(hù)工具。作業(yè)地是測(cè)繪設(shè)備使用的最主要場(chǎng)所，作業(yè)過程隨時(shí)可能遇到設(shè)備故障，配備設(shè)備維護(hù)工具能保證作業(yè)人員及時(shí)處理現(xiàn)實(shí)或潛在的故障。第三，完善溝通與授權(quán)管理。作業(yè)人員能與相關(guān)的各個(gè)層級(jí)、部門暢通地交流設(shè)備狀況，被授予一定的權(quán)限允許其在發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或潛在故障時(shí)暫停作業(yè)，被授權(quán)在及時(shí)報(bào)告設(shè)備故障的情況下聯(lián)系和組織相關(guān)技術(shù)人員解決設(shè)備故障。

測(cè)繪業(yè)務(wù)信息化水平較高，其成本管理若無信息化工具的協(xié)助是很難實(shí)現(xiàn)精益化的。當(dāng)然，信息化工具的使用本身會(huì)產(chǎn)生成本，需要避免信息化過度或信息化成本超越其收益的情況。一套實(shí)用靈活的費(fèi)用管控系統(tǒng)可以為測(cè)繪項(xiàng)目部在源頭上控制費(fèi)用的開支，可成為測(cè)繪項(xiàng)目部精益化成本管理的信息化工具。借助費(fèi)用控制系統(tǒng)，測(cè)繪項(xiàng)目部可根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目特點(diǎn)自主設(shè)定費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用開支的剛性和彈性控制?？梢肷虡I(yè)智能管理信息系統(tǒng)，根據(jù)不同需要結(jié)合測(cè)繪項(xiàng)目特征為項(xiàng)目部的操作層、戰(zhàn)術(shù)層乃至戰(zhàn)略層的相關(guān)決策提供精準(zhǔn)信息，橫向聯(lián)動(dòng)和縱深挖掘所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過各種組合為決策提供智能化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

4 ? ? ?項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)成本精益控制

測(cè)繪項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作是測(cè)繪項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果的延伸?？刂坪罄m(xù)服務(wù)成本的最大障礙是后續(xù)服務(wù)過程中的無效流程與低效活動(dòng)。要根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目具體環(huán)境和具體客戶理順各節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，對(duì)各種無效的服務(wù)流程或成本節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合并、刪減，將時(shí)間序列活動(dòng)盡量并行化，或者集中多個(gè)活動(dòng)為一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)。例如，刪除不必要的審批節(jié)點(diǎn);歸并承攬合同與后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目合同流程;匯集各類方案討論和各種文件審批簽字于一次工作會(huì)議;引入KOA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)文件以避免一環(huán)節(jié)的簽審未過造成全流程阻滯的情況。精簡后續(xù)服務(wù)流程的雖不能直接大幅降低測(cè)繪項(xiàng)目成本，但能很大減少后續(xù)服務(wù)成本控制的不確定因素，能大幅提高后續(xù)服務(wù)的效率，保證后續(xù)服務(wù)各項(xiàng)工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)行的基于工料清單法的成本估算和預(yù)算方式比較成熟。實(shí)施工料清單法需要先分解工作、明確進(jìn)度，成本管理滯后和低效?？苫诠ぷ鞣纸夂喜⒐浪愫皖A(yù)算，結(jié)合工料清單法編制后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目成本預(yù)算表。這樣既能把計(jì)劃進(jìn)度落實(shí)于各個(gè)環(huán)節(jié)，也能對(duì)各作業(yè)活動(dòng)形成預(yù)算控制。編制預(yù)算表可現(xiàn)場(chǎng)集中討論的形式確定。這既能減少個(gè)別核算的偏差，也能提高預(yù)算的準(zhǔn)確性與可執(zhí)行性。

測(cè)繪后續(xù)服務(wù)含有項(xiàng)目作業(yè)地服務(wù)內(nèi)容，要重視作業(yè)地服務(wù)的成本控制，其中人工成本是控制重點(diǎn)。作業(yè)條件、服務(wù)程度和環(huán)境的差異，使得每一個(gè)后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目的具體情況都不大相同，這個(gè)時(shí)候編制預(yù)算和開展控制評(píng)價(jià)缺乏類比對(duì)象。開展試作業(yè)、后續(xù)服務(wù)試運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)其中的相關(guān)成本信息，以此作為基礎(chǔ)價(jià)格編制預(yù)算，開展成本管控。

5 ? ? ?全員精益成本管理意識(shí)培育

成本精益管理涉及測(cè)繪項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各工作以及每一過程的始終，具有全面性、全過程性和全員性。因此，項(xiàng)目部所有員工都要有成本精益管理意識(shí)。

一是明確成本責(zé)任，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制，使每位員工都能感受到降低成本的實(shí)際效果。二是提升全員的精益成本控制意識(shí)和自我效能感，把精益成本控制與管理意識(shí)內(nèi)化為全員的自覺意識(shí)。三是構(gòu)建層次化成本管理體系，制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)，讓全體員工明確自己的崗位上的成本控制應(yīng)該“做什么、怎么做、做到什么效果”。四是持續(xù)改善成本管理工作，通過不斷發(fā)現(xiàn)成本管理問題，形成全體員工自我持續(xù)改善成本管理的內(nèi)生意志。

6 ? ? ?總 ? ?結(jié)

測(cè)繪企業(yè)要對(duì)測(cè)繪物料實(shí)施精益化采購管理，基于企業(yè)整體成本精益管理的視角開展采購成本決策，并加強(qiáng)采購成本管理的內(nèi)部控制。測(cè)繪企業(yè)在項(xiàng)目計(jì)劃階段就要對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品或服務(wù)的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目預(yù)算并層層落實(shí)成本指標(biāo)，實(shí)施全員維護(hù)測(cè)繪設(shè)備保證作業(yè)效率。測(cè)繪項(xiàng)目管理中要充分利用作業(yè)成本信息化管理軟件、費(fèi)用管控系統(tǒng)、商業(yè)智能成本分析系統(tǒng)等信息化工具加強(qiáng)成本精益管理。測(cè)繪項(xiàng)目組要重點(diǎn)強(qiáng)化全員的成本精益管理意識(shí)，精簡后續(xù)服務(wù)流程、合并估算和預(yù)算并作調(diào)整是控制和優(yōu)化測(cè)繪項(xiàng)目不確定成本的精益化方式。

主要參考文獻(xiàn)

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