立足京津冀協(xié)同發(fā)展，打造空鐵聯(lián)運服務體系

喬穎

【關(guān)鍵詞】空鐵聯(lián)運;機場管理

一、石家莊機場空鐵聯(lián)運實施背景

（一）區(qū)位優(yōu)勢及基礎(chǔ)設(shè)施

石家莊機場位于石家莊市正定縣東北部，是冀中南城市圈的中心、首都經(jīng)濟圈的重要一環(huán)，是河北省重要的空中交通門戶和對外開放窗口，與北京、天津、濟南、太原、鄭州有“6省市同城、1小時交通圈”聯(lián)動效應。石家莊機場距市區(qū)32公里，與新元高速連接，西距107國道3公里，東距京港澳高速9公里，京廣高鐵正定機場站可以實現(xiàn)周邊300-500公里內(nèi)航空旅客的快速集散，地面交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢獨特。

2012年12月26日，京石高鐵全線貫通，京石段北起北京西站，至正定機場站僅需1個小時。正定機場站距石家莊機場航站樓3公里。2013年3月，石家莊機場高鐵候機樓正式啟用，與正定機場站連為一體，下高鐵的旅客通過出站口的自動檢票閘機，不用出站右轉(zhuǎn)即可進入高鐵候機樓。高鐵候機樓總面積1500平方米，分上下兩層，可為旅客提供值機、行李托運、行李安檢、候機、候車等服務，為發(fā)展空鐵聯(lián)運提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）政策保障支持

近年來，國家發(fā)改委、交通運輸部等出臺多項推進空鐵聯(lián)程聯(lián)運建設(shè)，促進綜合交通運輸體系發(fā)展的支持政策。2013年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見的通知》，提出要發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運，積極推進鐵路、公路、水運、民航等多種運輸方式的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)旅客運輸“一個時刻表、一次付票款、一張旅行票”;2015年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于當前更好發(fā)揮交通運輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用的意見》，明確提出“推動實現(xiàn)聯(lián)程聯(lián)運”的要求;2016年6月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通提質(zhì)增效提升供給服務能力的實施方案》的通知，提出了票務整合工程，要求推動鐵路、民航、道路客運“一站式”票務服務系統(tǒng)建設(shè)，提供客運“一票式”運輸服務。2017年2月，國務院通過了《十三五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》將石家莊市定位為全國性綜合交通樞紐，提出要優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運網(wǎng)絡促進各種運輸方式協(xié)調(diào)高效，擴大輻射范圍。

《河北省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要基本建成快速便捷、高效安全、大容量、低成本、低碳綠色的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，完善機場集疏運體系，做好機場與高鐵、公路、城市干道及軌道交通、客貨樞紐的銜接，推進城市候機樓建設(shè)，形成順暢高效的空鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運服務體系。河北省發(fā)改委、省交通運輸廳印發(fā)的《河北省現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)三年行動方案（2018-2020年）》提出將圍繞疏解京、津交通樞紐功能和過境交通壓力，全面提升石家莊、秦皇島、唐山、邯鄲全國性綜合交通樞紐功能，提出要推進軌道、道路、航空等不同客運方式便捷銜接，發(fā)展立體、同站換乘方式，加快實現(xiàn)客運“零距離換乘”。發(fā)展空鐵聯(lián)運具備良好的政策環(huán)境。

（三）協(xié)同發(fā)展需要

2017年2月，國家發(fā)展改革委和民航局依據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，制定并發(fā)布了《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐和保障。

《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》提出打造“軌道上的京津冀”，國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵將構(gòu)成京津冀之間的四層軌道交通網(wǎng)絡。根據(jù)國家現(xiàn)代綜合交通運輸體系和京津冀交通一體化的要求，針對京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)對航空的需求，圍繞石家莊打造全國性綜合交通樞紐和樞紐機場向“一體化”綜合交通樞紐的發(fā)展趨勢，進一步增強機場樞紐輻射能力，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運網(wǎng)絡促進各種運輸方式協(xié)調(diào)高效，滿足客貨運輸多樣化的需求，打造協(xié)調(diào)高效、立體化集疏運網(wǎng)絡體系，需要將石家莊正定機場打造成為以機場為核心的綜合交通樞紐和京津冀空鐵聯(lián)運示范樞紐。

（四）鐵路與航空融合發(fā)展趨勢

近年來，中國高鐵繼續(xù)保持快速發(fā)展步伐，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)基本成形，到2020年，全國鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%.以上的大城市，屆時中國將建成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)。

2018年5月，中國民用航空局與中國鐵路總公司簽署了《推進空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將加快推動鐵路與民航基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌，完善運輸服務組織，拓展旅客服務項目，提升資源使用效率，充分發(fā)揮航空、鐵路運輸各自優(yōu)勢，促進綜合運輸服務一體化發(fā)展。將在完善空鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新空鐵聯(lián)運產(chǎn)品、提升空鐵聯(lián)運服務、擴大空鐵聯(lián)運信息共享、推動空鐵聯(lián)運示范工程五個方面展開合作，深化民航與鐵路的合作。

“十三五”期間，我國民航機場、高速鐵路仍將保持較大規(guī)模的建設(shè)水平，這也為我國全面推動陸、空綜合交通體系的一體化銜接提供了良好契機。

二、空鐵聯(lián)運的基本內(nèi)涵及國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗

（一）基本內(nèi)涵

鐵路和民航作為我國重要的旅客運輸方式，具有各自的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢?？砧F聯(lián)運，是由機場、航空公司、鐵路系統(tǒng)協(xié)作，實現(xiàn)航空與鐵路相結(jié)合的一種組合交通運輸方式?？砧F聯(lián)運將高速鐵路輸送能力大、速度快、安全性好、受氣候變化影響小、舒適方便的特點與飛機長距離、快速直達、覆蓋范圍廣的特征相結(jié)合，通過優(yōu)勢互補，將高速鐵路網(wǎng)與航空運輸網(wǎng)有效銜接，形成高鐵一體化運輸網(wǎng)絡，為旅客提供高效的一體化運輸服務。發(fā)展空鐵聯(lián)運能有效融合鐵路與民航的運輸網(wǎng)絡，優(yōu)化交通運輸資源配置，給旅客提供更多的運輸服務選擇，提高綜合運輸系統(tǒng)的效率和社會效益。

（二）國內(nèi)外案例

1.德國聯(lián)邦鐵路公司DeutscheBahn（DB）是空鐵聯(lián)程聯(lián)運的引領(lǐng)者，為旅客提供了Rail&Fly和AIRail兩種空鐵聯(lián)程聯(lián)運產(chǎn)品。其中德國Rail&Fly實現(xiàn)了與70多空航空公司的代碼共享，同時為17個機場與整個DB鐵路網(wǎng)絡之間的客運服務，覆蓋了將近34000公里的鐵路線路和500條航線，極大方便了旅客的出行。

2.德國AIRail空鐵聯(lián)程聯(lián)運產(chǎn)品是由法蘭克福機場、航空公司，以及德國國鐵三方合作共同運營的一款空鐵聯(lián)程聯(lián)運產(chǎn)品，三方共建了立體的空鐵聯(lián)程聯(lián)運體系。目前德國AIRail空鐵聯(lián)程聯(lián)運產(chǎn)品是全球范圍內(nèi)空鐵聯(lián)程聯(lián)運聯(lián)盟中發(fā)展最成功的案例。從空鐵聯(lián)程聯(lián)運真正意義上實現(xiàn)了遠程值機、行李托運和一票制，全程執(zhí)行民航服務標準。一票制，指乘客在航空公司購機票同時購買高鐵票，德國鐵路按照國際航空運輸協(xié)會（IATA）統(tǒng)一編制三字代碼，并與航空公司實現(xiàn)代碼共享，即火車有了航班號，實現(xiàn)“零米支線飛行”（將鐵路視為零米線上的支線）。行李由鐵路段負責，按照航空標準給予安全保障。乘客可以在目的地機場提取行李。德國法蘭克福機場每天有400多趟列車?？浚熊嚺c航班的銜接度高。

西歐、日本等發(fā)達國家積極發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運運輸服務，形成了比較完整的體制機制、理論方法、技術(shù)平臺、標準規(guī)范，積累了大量的研究成果及應用經(jīng)驗。一是為保證聯(lián)程聯(lián)運的順暢開展，建立先進的管理體制。二是為匹配多方式換乘，對聯(lián)程聯(lián)運資源進行協(xié)調(diào)配置。三是為保證空間“無縫銜接”，建設(shè)成功的綜合交通樞紐。四是為實現(xiàn)時間”無縫銜接”，協(xié)同優(yōu)化多方式時刻表。五是為提高聯(lián)程聯(lián)運效率，建立運營信息共享機制。

3.重慶：2010年，重慶機場集團與成都鐵路局在全國首先推出空鐵聯(lián)程聯(lián)運服務，成功實現(xiàn)了多種方式交通對接。重慶火車站正式進駐重慶機場，在候機樓進港大廳設(shè)有火車票代售點，方便旅客購買全國各地的火車票，同時重慶機場開通了直達火車站的班車，旅客持登機牌和火車票即可免費乘坐，旅客可在機場與車站之間實現(xiàn)無縫銜接。

4.上海：2012年5月，東航聯(lián)合上海鐵路局首次推出空鐵聯(lián)運產(chǎn)品“空鐵通”，初期開通東航在上海兩場進出港航班，和上海已開通經(jīng)上海來往蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、杭州等15個城市每日200余班高鐵、動車與東航國際、國內(nèi)航班的雙向聯(lián)運。旅客只需一站式購買火車票與機票，便可在鐵路列車當日發(fā)車前60分鐘于列車始發(fā)站指定取票點領(lǐng)取火車票。

雖然我國部分機場提供空鐵聯(lián)運服務，但在樞紐規(guī)劃設(shè)計、服務、機制等方面仍存在諸多問題。

（三）石家莊機場空鐵聯(lián)運特色實踐

2012年12月26日，京廣高鐵全線貫通，正定機場高鐵站投入使用，通過整合優(yōu)化鐵路、航空資源，石家莊機場在華北地區(qū)率先推出了“石家莊機場空鐵快線”產(chǎn)品，吸引了大量北京及石家莊周邊地區(qū)旅客選擇空鐵聯(lián)運方式出行。目前，高鐵正定機場站每天?？寇嚧?0列，空鐵聯(lián)運服務輻射至京廣、津保、石太高鐵上的北京、霸州、保定、高碑店、邯鄲、邢臺、太原、鄭州等30余個城市，旅客流向主要為重慶、成都、廣州、上海、西安、昆明、廈門、杭州、深圳、大連等公商務和旅游熱點城市，覆蓋石家莊機場通航的70余個城市。

近年來，圍繞旅客需求，石家莊機場不斷提升空鐵聯(lián)運服務水平，完善服務產(chǎn)品，推出了“從家飛

樂享空鐵”產(chǎn)品服務品牌。

一是高鐵候機樓服務。高鐵候機樓與正定機場站連為一體，為旅客提供辦理值機、行李托運手續(xù)等服務，乘坐免費擺渡車5分鐘即可到達石家莊機場航站樓。正定機場站與航站樓問往返免費擺渡車，每天運行60余個班次。

二是構(gòu)建空鐵聯(lián)運服務體系。著力構(gòu)建空鐵聯(lián)運“五免、四優(yōu)、三享”服務體系，打造“從家飛樂享空鐵”產(chǎn)品服務品牌標桿。免費服務包括：高鐵站往返候機樓免費擺渡車;隔夜換乘旅客免費住宿;空鐵聯(lián)運旅客行李24小時免費寄存;空鐵聯(lián)運換乘銜接時間6小時以上免費市區(qū)班車;隔夜住宿旅客免費賓館接送。優(yōu)惠服務包括：優(yōu)惠聯(lián)運票價、優(yōu)惠購物、優(yōu)惠旅游、優(yōu)惠商務艙休息室。專享服務包括：專人引導、專用休息區(qū)，一站式購票。

三是空鐵聯(lián)運產(chǎn)品。2014年5月，與中鐵旅、春秋航空公司合作，通過預留高鐵票，實現(xiàn)了空鐵聯(lián)運產(chǎn)品在春秋航空官網(wǎng)上的一站式購票;2015年4月，石家莊機場空鐵聯(lián)運“一站式”購票產(chǎn)品正式在攜程網(wǎng)上線銷售;2018年與攜程網(wǎng)合作的空鐵聯(lián)運石家莊站換乘產(chǎn)品正式上線銷售。2019年5月，與攜程網(wǎng)合作推出了北京、天津、太原、濟南、安陽、陽泉、邢臺、保定、衡水、邯鄲、雄安（白洋淀）、德州、高碑店、涿州、霸州等15個地區(qū)的空鐵聯(lián)運一站式購票產(chǎn)品。

四是應急服務保障。充分發(fā)揮空鐵聯(lián)運綜合交通服務優(yōu)勢，與高鐵正定機場站合作推出了“空鐵中轉(zhuǎn)應急綠色通道”、“航延旅客空轉(zhuǎn)鐵應急疏散服務”等特殊情況服務項目。機場大面積航延時通過高鐵快速疏散滯留;高鐵晚點時機場進行快速登機保障和協(xié)助誤機旅客退改簽服務。

石家莊機場空鐵聯(lián)運有效提高了河北省及省外旅客乘機便捷性，擴大了石家莊機場航空服務覆蓋范圍，實現(xiàn)了空鐵良性互動，創(chuàng)造了良好的社會效益，在全國民航界引起了廣泛關(guān)注。

三、石家莊機場空鐵聯(lián)運優(yōu)劣勢分析（SWOT）

（一）石家莊機場空鐵聯(lián)運優(yōu)勢

1.網(wǎng)絡優(yōu)勢：石家莊機場與京港澳高速、新元高速兩條高速公路接駁，周邊與石太、石黃、張石、青銀高速公路互通交匯。機場以南3公里設(shè)有京廣高鐵唯一的機場高鐵站（正定機場站），京雄石城際鐵路規(guī)劃接入機場，與京廣高鐵在正定機場站并站后，將大幅提升沿線地區(qū)空鐵聯(lián)運承載能力。機場航站樓至正定機場站規(guī)劃建設(shè)捷運系統(tǒng)，市域地鐵網(wǎng)也將延伸至機場。2018年，石家莊機場成功跨入千萬級大型機場行列，航線網(wǎng)絡不斷完善，構(gòu)建干線網(wǎng)、支線網(wǎng)、旅游航線網(wǎng)、國際網(wǎng)于一體的多網(wǎng)聯(lián)動布局，為聯(lián)程聯(lián)運奠定了堅實的基礎(chǔ)。地面高鐵網(wǎng)與航空航線網(wǎng)絡雙結(jié)合的發(fā)展模式，為石家莊機場大力發(fā)展空鐵聯(lián)運增添了優(yōu)勢。

2.票價優(yōu)勢：石家莊機場近年來著力發(fā)展大眾化航空，推進航空旅游發(fā)展，積極引進低成本航空公司，降低旅客出行成本。同時出臺了補貼高鐵票政策，吸引北京及周邊地區(qū)休閑、旅游及部分商務旅客選擇石家莊機場出行，積極打造石家莊機場成為京津冀航空旅游新通道。

3.服務優(yōu)勢：近兩年，石家莊機場空鐵聯(lián)運不斷提升服務品質(zhì)，完善服務設(shè)施，通過高鐵候機樓、免費擺渡車、一站式購票等全方位換乘服務為旅客提供了便捷、舒適的空鐵聯(lián)運服務，提升了旅客出行體驗。

4.政策優(yōu)勢：國家層面、行業(yè)層面、地方政府出臺聯(lián)程聯(lián)運相關(guān)政策，《石家莊正定國際機場發(fā)展省級專項資金使用管理辦法》中亦明確對石家莊機場空鐵聯(lián)運項目給予財政資金支持。借助相關(guān)政策支持，石家莊機場空鐵聯(lián)運實現(xiàn)快速發(fā)展。

（二）石家莊機場空鐵聯(lián)運劣勢

1.空鐵銜接有待提升

目前，鐵路售票和航空售票為獨立的銷售系統(tǒng)，雙方運行機制不暢，沒有搭建空鐵聯(lián)運信息管理平臺，沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)服務標準。空鐵聯(lián)運票務沒有實現(xiàn)信息系統(tǒng)的直接和間接對接，沒有退、改簽及結(jié)算等功能，票務銜接有缺口。同時，高鐵正定機場站停靠車次較少，航班與高鐵列車時刻缺乏銜接度，給旅客選擇空鐵方式出行帶來不便。

2.旅客知曉度有待提高

石家莊機場空鐵聯(lián)運服務雖已覆蓋北京、天津、保定等30余個地區(qū)，但旅客知曉度依然較低。經(jīng)航空運輸需求特征調(diào)查，很多旅客對石家莊機場空鐵聯(lián)運服務項目、產(chǎn)品政策、出行流程等均不了解，需要進一步加強營銷宣傳。

（三）石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展的機遇

1.鐵路與民航業(yè)的融合發(fā)展為石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展提供支撐。近幾年，民航業(yè)進入快速發(fā)展的階段，也面臨了與鐵路間競爭合作的選擇問題。2018年民航局與鐵路總公司簽訂推進空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力地促進了綜合運輸服務一體化發(fā)展，也為石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展提供了行業(yè)支撐。石家莊地處華北地區(qū)腹地，自京廣高鐵貫通后，真正實現(xiàn)了“京石1小時生活圈”，在民航業(yè)與鐵路融合發(fā)展的情況下，石家莊機場得以憑借區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展空鐵聯(lián)運。

2.經(jīng)濟發(fā)展為石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展帶來動力。民眾生活水平提高，航空消費已進入尋常百姓家，尤其是航空旅游出行的頻次增加明顯，航空出行逐漸變得大眾化。同時石家莊機場“航空+旅游”的發(fā)展方向，也為空鐵聯(lián)運發(fā)展提供了新的增長點。

3.石家莊機場打造“京津冀空鐵聯(lián)運示范樞紐”為石家莊機場空鐵聯(lián)運提供載體依托。根據(jù)國家現(xiàn)代綜合交通運輸體系和京津冀交通一體化的要求，圍繞石家莊打造全國性綜合交通樞紐和樞紐機場向“一體化”綜合交通樞紐的發(fā)展趨勢等多方面考量，石家莊正定機場的定位為打造成為以機場為核心的綜合交通樞紐和京津冀空鐵聯(lián)運示范樞紐。以此為基礎(chǔ)，空鐵聯(lián)運發(fā)展提供行李直掛、信息共享等多種發(fā)展措施和良好機遇。

（四）石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

未來，石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展主要面臨著五個方面的挑戰(zhàn)：一是能否建立支持空鐵聯(lián)運發(fā)展的體制機制;二是能否培育足夠大的空鐵聯(lián)運市場需求;三是能否設(shè)計切合市場需求的空鐵聯(lián)運產(chǎn)品;四是能否制定適應空鐵聯(lián)運的運輸組織方案;五是能否構(gòu)建實現(xiàn)聯(lián)運信息有效共享銜接的空鐵聯(lián)運信息系統(tǒng)。

四、石家莊機場實施空鐵聯(lián)運項目主要做法

（一）創(chuàng)新管理模式，形成發(fā)展合力

深入研究石家莊機場空鐵聯(lián)運模式，明確石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展階段目標，探討制定機場高鐵站功能區(qū)設(shè)置、T2航站樓內(nèi)空鐵轉(zhuǎn)運無縫隙銜接、換乘旅客地面運輸、鐵路與民航銷售系統(tǒng)融合等重點工作的實施方案。

與春秋航、河北航、中聯(lián)航、川航等多家航空公司，共同搭建了石家莊機場空鐵聯(lián)運項目合作平臺。與北京鐵路局和石家莊鐵路客運站建立溝通機制，充分了解京石客運專線基本建設(shè)情況和運行進度安排，就京石客運專線車次密度、票務聯(lián)售等事宜進行協(xié)商，并階段性北京西客站設(shè)立了石家莊機場城市候機樓。

（二）突破服務局限，創(chuàng)新服務內(nèi)容

1.完善保障設(shè)施。河北機場集團按照機場航站樓的理念，在高鐵正定機場站內(nèi)專設(shè)空鐵聯(lián)運換乘服務區(qū)，為旅客提供購票、值機、候機等全方位的航空服務。同時，開通石家莊機場候機樓至高鐵正定機場站之間往返免費擺渡車，實現(xiàn)了空鐵有效銜接，逐步完善了高鐵正定機場站空鐵換乘服務區(qū)各項功能。北京西客站設(shè)立了石家莊國際機場空鐵聯(lián)運服務柜臺，負責空鐵聯(lián)運項目北京地區(qū)宣傳推廣工作，并為旅客提供一站式無縫隙乘機服務。石家莊機場與高鐵正定機場站“空鐵中轉(zhuǎn)應急綠色通道”等特殊保障也為旅客出行提供了美好體驗。

2.優(yōu)化服務流程。制定了鐵轉(zhuǎn)空、空轉(zhuǎn)鐵旅客服務流程、免費住宿服務流程，規(guī)定最短銜接時間，制定緊急情況下空鐵聯(lián)運擺渡車的協(xié)調(diào)機制，進一步完善正定高鐵站、機場候機樓、北京西客站換乘柜臺的各項功能，設(shè)置了空鐵聯(lián)運指示標識，專設(shè)服務人員和引導人員，實現(xiàn)旅客快捷的空鐵中轉(zhuǎn)。

3.升級聯(lián)運產(chǎn)品6.0版。2012年12月26日，石家莊機場在華北地區(qū)率先推出了“石家莊機場空鐵快線”產(chǎn)品，吸引了大量北京及石家莊周邊地區(qū)旅客選擇空鐵聯(lián)運方式出行，并對太原、陽泉、北京、涿州、高碑店、鄭州、安陽等周邊地區(qū)、高鐵沿線及尚未開通旅客直通車的地區(qū)，投放免費乘坐高鐵的政策，及為隔夜換乘的旅客免費提供一晚住宿。2013年7月，石家莊機場進一步拓寬服務范圍，空鐵聯(lián)運報銷覆蓋高鐵正定機場站和石家莊火車站兩站。旅客乘坐北京、涿州、高碑店、邯鄲、太原、陽泉、鄭州、安陽地區(qū)與石家莊站之間火車（不限車次）的，按照上述地區(qū)與正定機場站之間動車組（D字頭）二等座票價標準報銷。2014年5月，石家莊機場空鐵聯(lián)運“一站式”購票產(chǎn)品在春秋航空官網(wǎng)上線，主要針對北京地區(qū)旅客，只要乘坐春秋航空航班經(jīng)石家莊機場進出北京的旅客，就可以享受”O(jiān)元”火車票。2015年4月，石家莊機場空鐵聯(lián)運針對北京地區(qū)旅客推出“一站式”購票產(chǎn)品，正式在攜程網(wǎng)上線銷售。2017年4月，石家莊機場空鐵聯(lián)運線上銷售政策范圍擴大至北京、鄭州、太原三個地區(qū)。2019年7月，從家飛樂享空鐵面世，一站式產(chǎn)品覆蓋地區(qū)擴大至15個地區(qū)。石家莊機場空鐵聯(lián)運產(chǎn)品升級為6.0版。

（三）拓寬宣傳渠道，豐富推廣方式

一是利用社會媒體平臺加大空鐵聯(lián)運項目的宣傳力度。在中央電視臺、中國日報和中央人民廣播電臺等國內(nèi)主流媒體，新浪、搜狐和鳳凰網(wǎng)等門戶網(wǎng)站，中國民航報、民航資源網(wǎng)等民航業(yè)內(nèi)媒體，以及河北日報、燕趙都市報、石家莊日報、河北電視臺、河北電臺等省內(nèi)主流媒體，刊登、播發(fā)稿件上千余篇。二是利用石家莊國際機場官方微博、微信公眾車與旅客積極互動、提供服務、解決問題，擴大了空鐵聯(lián)運項目影響范圍。三是加強空鐵聯(lián)運覆蓋地區(qū)北京、陽泉、安陽等地區(qū)走訪代理人、旅行社近百家，同時在高鐵沿線地區(qū)召開空鐵聯(lián)運項目推介會，借助社會力量共同推廣石家莊機場空鐵聯(lián)運政策。四是充分利用網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，與航空公司、OTA平臺合作，創(chuàng)新線上宣傳推廣方式。

微博名稱為@Juve郭Yin的一名北京網(wǎng)友，在網(wǎng)絡上留言：“即將體驗高鐵與正定機場的空鐵聯(lián)運。西站至正定機場G字頭二等座112元，歷時77分鐘，和不堵車打車上首都機場的時間、價格都差不多，但機票價格就比首都機場便宜多了。高鐵的開通，拉近了空間的距離，也讓人們有了更多的選擇，給力??！”

2018年11月12日，由交通運輸部主辦、中國交通報社承辦的2018“我的公交我的城”重大主題宣傳活動走進石家莊機場，經(jīng)濟日報、工人日報、中國交通報等26家媒體走進石家莊機場，聚焦石家莊機場綜合交通樞紐建設(shè)和空鐵聯(lián)運特色服務。

2018年12月25日，石家莊機場聯(lián)合攜程旅行網(wǎng)、春秋航空公司、河北航空公司，在北京語言大學、北京大學醫(yī)學院、北京科技大學、中國政法大學、中央民族大學、北京大學6所北京地區(qū)高校開展石家莊機場“空鐵聯(lián)運，助你回家”主題推廣活動。同學們表示“從北京西站高鐵只要1個小時就能到石家莊機場，太方便了，而且價格還有優(yōu)勢，空鐵聯(lián)運確實很有吸引力，讓我們回家有了一個更好的選擇?！?/p>

2019年7月12日，石家莊機場隆重舉辦“心服務新旅程”從家飛

樂享空鐵、樂享中轉(zhuǎn)產(chǎn)品發(fā)布會，春秋航空、河北航空、攜程旅行網(wǎng)以及省內(nèi)外新聞媒體參加活動，進一步擴大空鐵聯(lián)運影響力。

（四）提升服務質(zhì)量，打造品牌標桿

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以后，石家莊機場將空鐵聯(lián)運作為融入京津冀民航協(xié)同發(fā)展的重要抓手，依托便捷的地面交通，打造“經(jīng)石進京”新通道。近年來，圍繞旅客需求，石家莊機場不斷提升空鐵聯(lián)運服務水平，完善服務鏈條，構(gòu)建空鐵聯(lián)運服務體系。2019年7月12日，“從家飛

樂享空鐵”產(chǎn)品正式升級推出“五免四優(yōu)三享”服務項目，內(nèi)容包括：免費擺渡車、隔夜免費住宿、行李免費寄存、免費市區(qū)班、免費接送等。優(yōu)惠服務包括：優(yōu)惠聯(lián)運票價、優(yōu)惠購物、優(yōu)惠旅游、優(yōu)惠商務休息室等。專享服務為專人引導、專用休息區(qū)，和享一站式購票?？砧F聯(lián)運一站式購票產(chǎn)品，旅客在攜程網(wǎng)可直接查詢以上地區(qū)至目的地或始發(fā)地到以上地區(qū)的機票，選擇空鐵聯(lián)運組合產(chǎn)品，還可以享0元高鐵票優(yōu)惠。根據(jù)旅客需求，石家莊機場持續(xù)細化服務項目，拓展服務范圍，不斷提升空鐵聯(lián)運旅客在石家莊機場的出行體驗，打造“從家飛”產(chǎn)品服務品牌。

五、效益效果的評價

（一）空鐵聯(lián)運項目的實施促進了石家莊機場快速發(fā)展

1.旅客吞吐量大幅提升。通過整合優(yōu)化鐵路、航空資源，石家莊機場空鐵聯(lián)運吸引了大量北京及石家莊周邊地區(qū)旅客選擇空鐵聯(lián)運方式出行。目前，高鐵正定機場站每天?？寇嚧巫罡哌_到32列（其中日常線29列，周末線2列，高峰線1列）?？砧F聯(lián)運服務輻射至京廣、津保高鐵上的北京、天津、保定、高碑店、邯鄲、邢臺、太原、鄭州等30余個城市，旅客流向主要為重慶、成都、廣州、上海、西安、昆明、廈門、杭州、深圳、大連等公商務和旅游熱點城市，覆蓋石家莊機場通航的70余個地區(qū)。

截至目前，石家莊機場空鐵聯(lián)運累計服務旅客300余萬人次，極大地方便了周邊地區(qū)旅客出行，取得了良好的社會效益。2013年到2017年的5年問，石家莊機場空鐵聯(lián)運旅客分別為15.6萬人次、22.5萬人次、25.5萬人次、41.2萬人次、73.8萬人次，年均增速47.5%。

2018年石家莊機場空鐵聯(lián)運旅客達到113.2萬人次，同比增長53.4%，占當年石家莊機場旅客吞吐量的10%，旅客占比達到世界領(lǐng)先水平。

自2012年以來，石家莊機場逐步進入快速發(fā)展階段，2012年至2018年，年旅客吞吐量分別為485.21萬人次、511.05萬人次、560.1萬人次、598.5萬人次、721.46萬人次、958.29萬人次、1133.25萬人次，年平均增速16.3%，超過全國平均水平。

2.航線網(wǎng)絡進一步完善?？砧F聯(lián)運項目實施促進石家莊機場航線網(wǎng)絡不斷完善，通過空鐵聯(lián)運方式，石家莊機場有效疏解首都機場非國際樞紐功能航線航班，近年來新增至瀘州、林芝、大理、張家界、海拉爾等支線通航點達30余個，擴大了石家莊機場航線覆蓋面，增強了航線網(wǎng)絡的通達性。

3.推動集疏運交通體系建設(shè)。近年來，石家莊機場積極推進航空區(qū)域樞紐建設(shè)，在積極引進航空運力，完善航線網(wǎng)絡布局的同時，石家莊機場不斷推進綜合交通樞紐建設(shè)，提升機場集聚輻射能力，形成了集高鐵、航空、高速公路三位一體的集疏運體系。

（二）有效促進了管理創(chuàng)新

2013年3月6日，高鐵正定機場站石家莊國際機場高鐵候機樓正式啟用，機場地面服務部“綠紐帶”空鐵班組成立。通過向兄弟機場班組建設(shè)學習先進經(jīng)驗，結(jié)合石家莊機場空鐵聯(lián)運發(fā)展實際情況，“綠紐帶”空鐵班組在日常管理中認真總結(jié)，提煉出一套“2+1”空鐵班組管理模式。即2個服務標準（民航、鐵路）和1個目標（把高鐵候機樓打造成為石家莊機場T3航站樓），整體推進了機場空鐵聯(lián)運服務保障工作，產(chǎn)生了“1+1>2”的服務效果?！?+1”管理模式，堅持以民航服務和鐵路服務兩種服務規(guī)范標準一起抓，以把高鐵候機樓打造成為石家莊機場T3航站樓為班組發(fā)展目標，緊緊圍繞機場“從家飛”服務理念，打造具有河北機場特色的空鐵聯(lián)運品質(zhì)服務，始終把班組建設(shè)作為機場服務品牌建設(shè)、培育凝聚人才的重要抓手，引領(lǐng)服務品質(zhì)，持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新努力將班組建設(shè)為安全高效、團結(jié)學習、服務至上、開拓進取的團隊。

“綠紐帶”空鐵班組圍繞旅客需求，強調(diào)真情服務貴在“真”，重在“情”，加強與鐵路站方交流學習，重點學習鐵路相關(guān)業(yè)務知識，持續(xù)推進空鐵聯(lián)運品牌建設(shè)?！熬G紐帶”空鐵班組以開展延伸服務、跨界服務為突破口，立足空鐵聯(lián)運業(yè)務開展了與機場高鐵站、雄安新區(qū)白洋淀高鐵站、白溝高鐵站的班組“結(jié)對子”活動，推出了特殊旅客點對點無縫隙保障服務、旅客數(shù)據(jù)信息共享、應急保障綠色通道特色服務產(chǎn)品。

（三）為業(yè)內(nèi)探索空鐵聯(lián)運新模式起到了示范作用

石家莊機場空鐵聯(lián)運項目推進航空與高鐵的合作，通過空鐵聯(lián)運政策以及石家莊機場航空票價的優(yōu)勢，吸引石家莊周邊地區(qū)，特別是北京地區(qū)旅客由石家莊機場乘機出行，為石家莊機場提供了更多客源。

從石家莊機場空鐵聯(lián)運項目開展后的換季旅客數(shù)據(jù)來看，石家莊機場融人中國高鐵網(wǎng)絡后，航空與高鐵的合作大于競爭，更有利于航空與鐵路的共同發(fā)展。石家莊機場空鐵聯(lián)運項目的開展，是對未來航空與高鐵更好地合作與相互促進發(fā)展的積極探索和有益嘗試。石家莊機場空鐵聯(lián)運項目取得了良好的社會反響，引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，已成為航空與高鐵合作共贏的典范。

2012年12月26日，10時50分動車D2002?？吭诹苏C場站，來自太原的劉女士通過出站檢票口，向正在等待旅客的石家莊機場服務人員連連招手：“石家莊機場怎么走！”原來劉女士先是預訂太原前往沈陽的機票，但是所剩頭等艙機票價格為2500元，就轉(zhuǎn)而預訂河北航空NS3247航班價格為500元的機票，并獲得“石家莊機場空鐵快線”產(chǎn)品免費贈送太原至正定機場站鐵路行程，一趟行程下來節(jié)省了近2000元。

2018年11月20日，上午7點46分，隨著北京開往漢口的G507次列車到達正定機場高鐵站，來自北京的任聰成為石家莊正定機場今年第100萬名空鐵聯(lián)運旅客。任聰家住北京南五環(huán)，從事市場營銷工作的他每個月都要坐飛機出幾次差，他說“去首都機場得兩個小時，跟到北京西站坐高鐵去石家莊機場用的時間差不多。關(guān)鍵從石家莊飛還便宜?！?/p>

（四）為經(jīng)濟社會發(fā)展和旅客便捷出行搭建了新通道

空鐵聯(lián)運項目實施后，石家莊機場地面交通運輸網(wǎng)絡更加完善，市場覆蓋范圍進一步擴大，有力推進了石家莊機場大眾化樞紐機場建設(shè)。實現(xiàn)了石家莊機場與北京、保定、邢臺、邯鄲以及周邊山西、河南等地無縫銜接，極大地方便北京西部、南部及冀中南地區(qū)旅客到石家莊機場乘機，實現(xiàn)了京津冀都市圈內(nèi)高質(zhì)量、高效率的旅客運輸，促進了石家莊機場航空大眾化試點的建設(shè)。通過綜合交通的全面對接，資源共享，勢必加快實現(xiàn)京津冀都市圈同城化，有效緩解首都地區(qū)交通擁堵難題，更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展，提升我省城市競爭力，為我省提升國際化現(xiàn)代化城市水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

石家莊機場空鐵聯(lián)運一直在發(fā)展的路上，需要不斷摸索與探討，完善相關(guān)措施。

一是推進示范項目建設(shè)。積極爭取將石家莊機場空鐵聯(lián)運列為民航局與鐵總戰(zhàn)略合作示范項目，爭取試點項目資金支持和技術(shù)指導，推進航空與鐵路信息互通、信息共享，創(chuàng)新空鐵聯(lián)運產(chǎn)品，提升空鐵聯(lián)運服務，推動在空鐵聯(lián)運信息查詢、聯(lián)程客票銷售、建立聯(lián)程服務中心的方面先行先試。

二是深化空鐵聯(lián)運課題研究。與首都機場管理學院合作開展石家莊機場空鐵聯(lián)運專項課題研究，全面分析石家莊機場空鐵聯(lián)運現(xiàn)狀，為空鐵聯(lián)運未來發(fā)展方向做出預測，對相關(guān)政策和技術(shù)支撐提出建議和解決方案，推進空鐵聯(lián)運的高質(zhì)量發(fā)展。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合推進石雄城際鐵路進入機場，以及高鐵正定機場站至航站樓軌道捷運系統(tǒng)建設(shè)等，進一步完善石家莊機場空鐵聯(lián)運基礎(chǔ)建設(shè)。

四是打造空鐵聯(lián)運品牌標桿。聯(lián)合攜程網(wǎng)、春秋航空公司等企業(yè)開發(fā)高鐵沿線城市一站式購票產(chǎn)品，進一步拓展產(chǎn)品輻射范圍;以旅客需求為出發(fā)點，開發(fā)今日頭條、百度等網(wǎng)絡媒體平臺，進一步加強“從家飛

樂享空鐵”產(chǎn)品營銷推廣，拓展傳播范圍。

五是深化與鐵路部門合作。根據(jù)運行時間爭取增加正定機場站?？寇嚧?，增加預留票量，推動完善鐵路沿線高鐵樞紐站空鐵聯(lián)運服務功能。爭取在高鐵樞紐站設(shè)立空鐵聯(lián)運服務中心，為空鐵聯(lián)運旅客提供更加優(yōu)質(zhì)的全流程服務。